文峰：基层反腐无小事

　　长沙晚报评论员 文峰

　　记者从20日召开的第十四次全国检察工作会议上了解到，在过去的5年间，检察机关通过反腐为国家挽回经济损失487亿元，依法查办了97名原省部级以上干部职务犯罪案件。最高人民检察院检察长曹建明在会上对未来检察工作做出部署，强调检察机关要充分发挥查办和预防职务犯罪职能，坚决遏制腐败犯罪滋生蔓延势头，保持打“虎”拍“蝇”力度不减、节奏不变，重点监督纠正有案不立、插手经济纠纷、量刑畸轻畸重等问题。（7月21日央视）

　　剖析这则新闻，97名原省部级以上干部被查办无疑是最引人关注的信息点。“老虎”落马被查是政之大幸，能产生相应的政治传播效果。一方面，它警示各级官员，不管是嗡嗡作响的“苍蝇”，还是叽叽喳喳的“麻雀”，抑或是戴着獠牙面具的“老虎”，都逃不过反腐新常态的铁壁铜墙。时间总可以拆穿任何一个问题官员冠冕堂皇的为公谎言，党纪党规这把尺子可以量出党员干部是否真的未忘初心。

　　另一方面，“97”这个具体化的数字消解着此前民间存在的一些刻板印象。这些刻板印象曾被当成所谓的反腐规律在网上传播。比如，反腐只捏软柿子，比如问题官员退休就安全，比如在党报露面就没事，比如陪领导出镜就不会被查。而随着这些高级官员被依法查办，现在回头再看，所谓的“反腐规律”显然与现实不符。它提振着全社会的发展信心。

　　不过，对于这则新闻，网络上也有一些留言值得我们注意：不少网友依然认为，基层“苍蝇”还有不少，相比打“老虎”，拍“苍蝇”的力度还应该更大些。其实，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓，是中央的既定方针。这些年，我们在打“老虎”的同时，也在加大拍“苍蝇”的力度。各省市机关报对于查处基层干部违纪违法的新闻并不鲜见，很多党报党网都开辟了基层反腐的信息专栏。

　　在我看来，人们之所以会产生“拍‘苍蝇’力度不够”的认知，原因有很多。比如，在传播效果层面，打一头“老虎”的新闻价值确实比拍一只“苍蝇”要大，加之，受新闻接近性原则的影响，拍“苍蝇”的信息往往不会引起全国媒体报道，如此，也就不会产生相应的舆论强势。此外，在现实层面，人们和基层干部接触最频繁，存在一种“泛苍蝇”的心理效应。在基层，办事难或办事效率不给力，群众也会把干部当苍蝇来看待。因此，人们会认为“苍蝇”打得还不够。

　　当然，这样的认知和其背后的民意关注，正说明了基层反腐无小事，作风建设还需继续升温。要知道，“苍蝇”虽小，危害不小；“蝇贪”成群，其害如“虎”。就目前来看，加强对乡镇街道一级干部的管理尤为重要。因为，乡镇街道干部的作风不仅与广大群众的利益密切相关，而且还会影响到社会风气。这方面国内有一些专家做过专门的调查，比如，《官员形象危机(2012)报告》指出，村干部位列五大高危官员群体之首。

　　如果乡镇街道干部的作风问题不能狠抓，那么就可能会导致整个社会道德的滑坡。比如，若乡镇街道干部大兴潜规则，那民众就会效仿。如此，就会滋生“办事先送礼，平事先拿钱”，“不跑不送、降职使用，只跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用”，“章子不如条子，条子不如面子”等腐败亚文化。相反，如果能进一步改变乡镇街道治理环境，那么就能促进民众观念的变化，就能够消解社会上的腐败亚文化。

　　在新常态下，对于“虎贪”“蝇贪”们来说，他们经历的寒冬还在继续，而对于广大群众来说，这是一个全新的深改春天。从大国反腐来看，我们不断取得了新进展，可如何以党风促进民风的转变，可能还需要时间作为催化剂。都说国很大，其实一个家，国风是家风的映射，而家风的治理，首先要在村镇区街治理上下功夫。从这个角度来看，拿下一个问题村官，对于村民的警示作用不容小觑。