开放加码 发展向上｜牢记嘱托 奋勇争先

　　湖南要加强改革系统集成，更好参与全国统一大市场建设，全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，深度融入共建“一带一路”，稳步扩大制度型开放，高标准建设好自由贸易试验区，着力打造中非经贸深度合作先行区。

　　——2024年3月，习近平总书记在湖南考察时强调

　　长沙晚报全媒体记者 彭玮蔚 刘捷萍

　　沐浴春风，长沙新港码头一派繁忙：集装箱有序排列，门吊来回吊装，卡车穿梭不断，大型船舶满载货物，准备远航。在这个通江达海的港口，记者感受到长沙的开放大潮奔涌不息，一路向前。

　　近年来，不靠海、不沿边的长沙，在新一轮对外开放中，危中觅机、勇毅前行。

　　大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。3月18日至21日习近平总书记在湖南考察时进一步擘画了高质量发展的宏伟蓝图，殷殷嘱托激励着长沙进一步彰显省会担当，勠力同心攻坚克难，在扩大高水平对外开放、打造内陆地区改革开放高地中谱写新篇章。

　　引进来走出去为开放加速

　　深处内陆的长沙，一直在探索如何摆脱区位掣肘、发展更高层次的开放型经济。

　　为实现“三高四新”美好蓝图，作为“领头雁”的长沙正迎风而上，以更加开放的姿态、更高的目标积极拥抱世界。

　　3月22日，满载湖南制造和跨境电商产品的顺丰航空O37585货运航班，从黄花国际机场腾空而起。十几个小时后，这批货物将抵达匈牙利首都布达佩斯机场，分拨至欧盟及东欧国家。

　　在“空、铁、水”国际物流大通道的加持下，长沙外贸坚持稳规模优结构。数据显示，今年前2月，长沙进出口377.4亿元。其中，出口211.5亿元；进口165.9亿元，增长9.7%。全市“专精特新”企业进出口增幅超六成，进出口货值10.5亿元，增长60.9%，占湖南“专精特新”企业进出口总值近五成。工程机械对欧盟、非洲出口大幅增长。

　　“我们的订单已排到2025年。”宁乡新阳化工有限公司负责人石志勇表示，公司作为一家专业生产、加工和销售柠檬酸盐及电子电容化学产品的民营股份制高科技企业，专门为海外保健品牌提供添加原料，现已成功闯入细分领域高端市场，2023年公司总销售超1亿元，其中超八成来自出口贸易。随着产能的提升，公司今年出口贸易额有望提升90%以上。

　　长沙拥抱世界，世界青睐长沙。

　　巴斯夫、永旺、大陆、达能等“世界500强”相继落户，来长沙投资的“世界500强”达201家，为湖南高质量发展注入动力活力。

　　家乡加速发展，湘商陆续“归巢”。

　　2023年，湘商回归新注册企业154家，累计到位资金1044亿元。“让湘商在湘更吃香”成为广泛共识。

　　1982年8月，长沙“牵手”刚果（布）首都布拉柴维尔，双方结为友好城市。这也是中国和非洲第一对正式缔约的友好城市。如今长沙的“朋友圈”遍布非洲大陆，两地间的生意也是越做越红火。

　　2023年，湖南对非进出口556.7亿元，居中西部第一。其中，长沙对非贸易总额超200亿元，占比约四成。通过多条直飞航线，非洲的海鲜、牛油果、鲜花只要十几个小时就能送达长沙，更多优质的非洲农产品通过长沙走向全国各地。

　　随着中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大平台的建立，长沙在内陆地区改革开放的进程中将获得更多机遇。

　　如何构建良好的开放生态，唯有坚持用好改革创新这把“万能钥匙”。

　　中国（湖南）自由贸易试验区今年9月将迎来4周岁生日。占自贸区三分之二面积的长沙片区，是湖南打造内陆地区开放新高地的主阵地。

　　大胆闯，大胆试，自主改，这块79.98平方公里的改革“试验田”，已实施112项改革试点任务，探索形成了多项国家级制度创新成果。

　　“制造业智能化转型市场化升级新模式”入选全国自贸试验区第七批改革试点经验，全国推广；

　　探索开展新型易货贸易，搭建新型易货贸易交易管理平台，集信息发布、交易撮合、服务提供、风险防控等功能于一体；

　　开展对非标准合作，建设中非标准合作创新中心，目前已与肯尼亚、津巴布韦、马来西亚、印度尼西亚4个国家标准局达成合作，服务企业160家、货值10亿多元；

　　首创外籍人才来湘工作管理服务“一口受理、并联审批”，办理时间压缩三分之二；

　　投资贸易自由化便利化水平显著提升，愈显“国际范”的长沙正走在内陆地区改革开放的前列。

　　改革创新并举为开放加码

　　回望过去，开放长沙硕果累累。

　　站在新的起点，长沙如何实现更大开放？3月23日召开的市委常委会（扩大）会议，提出坚决贯彻“加强改革系统集成、稳步扩大制度型开放”的重要要求，全面深化改革开放。

　　市商务局党组书记、局长郑平接受长沙晚报专访时表示，持续打造更具竞争力的内陆开放高地，这是总书记的期许，更是长沙的使命。

　　下一步，长沙将坚定不移扩大高水平对外开放，更好融入新发展格局，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，支持智能制造、电子信息等优势产业加速拓展海外市场；

　　着力打造中非经贸深度合作先行区，推动中非经贸博览会创新发展，高标准建设自贸试验区长沙片区、中欧（长沙）国际合作示范区等开放平台，着力推进新型易货贸易等集成式创新，搭建更多高能级对外开放平台；

　　继续深耕东西双向、连南接北的区位优势，全面释放“通道+经贸+产业”联动效应，努力塑造长沙高水平对外开放的新优势。

　　2024年长沙将围绕实施招商引资“一号工程”、打造内陆地区改革开放高地、建设国际消费中心城市三大目标，千方百计强主体、拓通道、建平台、优服务，不断强化国内国际市场大联动，不断提高开放型经济发展水平。

　　改革开放天地宽，勇立潮头谱新篇。长沙牢记习近平总书记嘱托，借改革之力、扬开放之帆，以系统思维、宏阔视野，破除体制机制障碍、拓展发展新空间、构筑竞争新优势，在新赛道上跑出“加速度”，一个双向互动、内外联动的改革开放新高地正在星城大地加速崛起！

　　同期声

　　我们将在打造内陆改革开放高地上，大胆开拓、担当作为。

　　全面深化改革，探索工程机械再制造维修改革，探索“再制造设备+市场采购贸易+跨境电商出口”新模式，搭建湖南、海南“双基地”，畅通工程机械产业国内国际双循环。

　　稳步扩大制度型开放，依托中非经贸深度合作先行区建设，深入推进新型易货贸易，建设数字交易平台，实现“单对单”向“多对多”的转变，在“以货易货”的同时，探索“以投易货”；深入推进对非标准合作，打造标准制定授权中心、安规强检中心、清真认证中心，实现标准互通互认。

　　加强与其他重大发展战略的衔接，高标准打造湘琼先进制造业共建产业园，探索“共建共管”的省际合作机制，推动湖南企业“借港出海”，增强企业国际竞争力。

　　做大做强先进制造业，助力高端化、智能化、绿色化发展，通过工程机械再制造维修改革，降低市场存量，形成新的增量；通过工程车“油改电”新模式，解决建设领域燃油车“出不来”、电动车“进不去”的问题；通过创新出口信用保险方式，做大工程机械国际融资租赁业务规模。

　　——自贸区长沙片区党工委副书记、管委会主任 谭浩然

　　我们将通过“通道提效、平台提质、环境提优”，全力以赴为长沙打造内陆地区改革开放高地添砖加瓦。

　　畅通“空、铁、水”三大国际物流通道，推动中欧班列（长沙）稳规模、调结构，提贡献，稳定发运千列规模，“优先优价”服务本地企业；推动航线航班稳增长、优配置、出实效，建设RCEP主通道和非洲之路；推动铁水联运、联动、联结，畅通“一主两支”水运通道。

　　进一步做优做强口岸平台，全天候保障长沙“单一窗口”和跨境电商平台稳定运行，为企业提供通关全流程查询服务；加快推广区港联动信息化项目，建设智慧口岸平台；积极申报海关指定监管场地，丰富口岸功能。

　　不断优化跨境贸易营商环境，大力推广提前申报、抵港直装、船边直提等举措，提升通关效率；通过口岸联席会议，解决企业通关难题；让湘粤港“跨境一锁”通道惠及更多企业；强化口岸收费监管，深化打击走私，降低口岸通关成本，规范口岸运行。

　　——市政府物流与口岸办党组书记 戴水文

　　德国卓伯根集团是具有120多年历史的知名企业。在长沙一流营商环境吸引下，卓伯根中国区总部落户湖南湘江新区。总部项目投资约21亿元，建设有国际商业Mall和德国风情街、外国专家书屋与国际人才俱乐部、绿色节能产业办公楼、国际人才驿站和国际人才公寓等国际化产业平台和类海外生活配套。

　　作为中欧（湖南）国际合作示范区和长沙（智能制造）海归小镇先行区的核心依托，卓伯根中国总部紧抓长沙全力打造全球研发中心城市的机遇，坚定在湘长期发展的信心和决心，全力将项目打造成在华德籍专家、国际人才、欧洲企业和机构、省内外科创飞地的聚集地，打造长沙建设全球研发中心城市国际化合作平台，使之成为湖南省对德对欧经贸、科创、职教的重要合作和创新平台。

　　2023年，集团总裁卓伯根成为首届湖南全球招商顾问。我们将以卓伯根中国总部为典范，讲好湖南故事，全力吸引外资企业和人才到湖南、长沙投资兴业，双向奔赴、“湘”伴成长。

　　——卓伯根商业管理有限公司总经理 徐东平