长沙晚报掌上长沙7月26日讯（全媒体记者 吴鑫矾 周辉霞）3天时间可以干嘛？在长沙，你只需跑一次政务中心，就能在3天内办一家企业。

　　给政府做加法，为企业做减法，一个个便民利企措施，让长沙营商环境优化跑出“加速度”：

　　全市政务服务“一张网”基本建成，“网上办”比例达95%以上；“一件事一次办”清单上线运行，“一次办”比例达95%以上；“一张表”梳理全面铺开，30828项政务服务事项简化为6065项……

　　给企业成长提供土壤，为经济发展释放活力，长沙优化营商环境的举措真正落到了企业和市民心坎里：

　　企业开办审批基本3个工作日完成，部分地区实现“零成本”，最快30分钟出证；全市今年减税86.5亿元，减少电费负担近8亿元，为企业降低社保成本7.7亿元，为4621万人次发放奖补资金5.32亿元……

　　今年是长沙“营商环境优化年”，营商环境优化后滋养出的成果   有目共睹：注册企业增加，投资规模增速，长沙全力打造具有吸引力、创造力和竞争力的营商环境高地，不断增强竞争优势、保持领先位势，进一步带动并推动项目建设，为高质量发展源源不断地释放新动能。

　　  高位引领

　　  营商环境优化是“头号工程”

　　营商环境指数全国第九，软环境指数全国第二，连续11年获评“中国最具幸福感城市”……这些令人刮目的成绩，来自长沙持续优化的营商环境。

　　然而，在全国各大城市营商环境的新一轮竞争中，唯有持续发力、久久为功，才能在经济发展中抢得“先手棋”。

　　今年，市委、市政府的开年“第一会”，就是专门针对优化营商环境进行研究。市委市政府把2019年作为“营商环境优化年”，把优化营商环境作为全市工作的总抓手，成为全市上下的共识。

　　仅一个多月，以便利化和可预期为目标，围绕企业和群众反映的突出问题，《长沙市“营商环境优化年”实施方案》应运而生，正式发出长沙打造国际一流营商环境的信号。实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地四大专项行动，《方案》部署诸多“加强版”的举措，切实解决企业关注的焦点、企业的难点、痛点。

　　撸起袖子加油干！长沙决策者们既挂帅又出征，扑下身子、只争朝夕抓营商环境优化。

　　省委常委、市委书记胡衡华和市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄分任“营商环境优化年”工作推进领导小组正副组长，市委、市人大常委会、市政府、市政协分管领导为成员，统领全市优化营商环境相关工作。在四大专项行动中，每个专项行动明确一名市领导、一个部门牵头，一月一调度、一季一讲评，精准调度重点任务。

　　部门协同，市县联动，一场比学赶超的优化营商环境大考在全市铺开。一个个创新措施让企业实现“网上办”“零跑腿”，一个个定制服务方便企业办事不出园区，进一步激发企业投资创业热情。

　　优化营商环境，正成为长沙推进经济高质量发展的“头号工程”。

　　效能提升

　　企业进出市场更便捷

　　“从准备材料到领执照，只跑了一次政务中心，用时3个工作日。”在长沙市政务服务大厅，某企业办事人员李百春正在领取工商执照。虽然不是第一次办理新企业注册手续，但长沙办理效率之高，还是出乎他的意料。李百春告诉记者，政府办事节省出来的时间，让企业能更快地投入到市场运营，产生更多的效益。

　　现场在告知承诺书上签字，当场就拿到食品经营许可证，在芙蓉区经营早餐店的李环，感受到办理营业执照的“加速度”。7月24日，《长沙市食品经营许可告知承诺制试行办法》实施，过去要经过现场检查环节、需10个工作日才能核发的许可证，现在即办即拿。李环一计算，“减”出来的时间带来的经营收入，能大大减少开业之初的成本压力。

　　营商环境好不好，企业和群众最有发言权。今年上半年，长沙以优化营商环境践行“以人民为中心”的原则，紧盯四大专项行动、21项具体措施的推进落实和各类问题的整改落实，最大限度地让企业和群众满意。

　　企业开办平均办理时限压减至3个工作日内，在部分地区实现“零成本”，最快30分钟出证；不动产登记实现房屋交易、纳税、不动产登记“一窗受理、并联办理”，平均办理时限压减至5个工作日以内；工业投资和中小型社会投资类工程建设项目审批实现45个工作日内办结；完成“一件事一次办”首批100个事项中49个单体事项、51个跨部门套餐事项上线试运行……

　　岳麓区“一次办”比例达98%，“网上办”达100%；长沙县设立“服务实体经济专窗”，实现对企业的“兜底”服务；宁乡市在园区实行“一枚印章管审批”，积极打造“无证明城市”“无收费园区”“无跑腿审批”……各区县（市）、园区在优化营商环境中出实招、办实事、求实效。

　　企业开办成本降低，办事流程简化，市场活力进一步激发。今年上半年，全市新设市场主体8.7万户，其中新设企业3.95万户，同比增长15.46％。至此，长沙市场主体达97.29万户，同比増长12.51％，全市市场主体活力和发展动力持续増强。

　　“注销难”是长期困扰企业的一个难题。长沙直面企业退市辗转部门多、程序复杂、提交重复、耗时长等痛点和难点，推出简化流程、畅通渠道的系列改革举措。今年以来，长沙市注销市场主体达39738户、同比增长65.87%，企业退出市场更快、更好、更有序。

　　成本降低

　　真金白银减负让企业轻装上阵

　　企业要赚钱，既要开源更需节流。

　　今年，长沙在减轻企业税费负担、降低用地综合成本、方便企业获得水电气、畅通企业融资渠道、进一步降低物流成本和用工成本等方面持续发力。

　　报税资料减少35%，平均办税时间缩短50%，143项涉税事项可即时办结，累计为市场主体减税86.5亿元。

　　减少用户电费负担近8亿元，用电报装最长50个工作日办结，用气报装最长15个工作日办结，用水最长14个工作日内办结，园区企业水电气报装实现容缺受理、上门服务。

　　出台养老保险过渡费率试点实施细则，为企业降低社保费7.7亿元，为46.21万人次发放奖补资金5.32亿元，部分地区为技术工人提供购房利息补贴。

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　　一项项真金白银的减负，让企业轻装上阵。

　　为解决企业“融资难、融资贵”难题，长沙在优化营商环境中积极发挥政府部门的桥梁作用，一个个创新性的金融服务举措，降低了企业融资成本。

　　长沙经开区推出转贷基金，由区财政出资6000万元，通过长沙经开区金融服务中心全权管理，已支持企业转贷资金3.26亿元，解决企业在金融机构转贷、续贷的资金需求。

　　岳麓高新区设立中小微企业信贷风险补偿资金，由园区出资1000万元作为专用保证金，撬动银行1亿元为检验检测企业提供信贷支持。目前，中大检测、博奥检测等首批14家企业已完成入库审批，意向融资金额达3400万元。

　　数据显示，截至6月底，长沙小微企业信贷风险补偿基金已撬动基金合作银行向312家小微企业发放信用贷款42496.74万元，转贷基金已累计服务企业100余家，转贷27.11亿元，为企业节约转贷成本1000万元以上。

　　好的营商环境，就是能让企业和企业家卸下思想包袱、安心创业。通过持续优化营商环境，企业家成为长沙市的宝贵财富，“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的氛围浓厚，100名企业家受任营商环境监督员，随时提出意见建议，为涉企政策提供咨询。

　　同时，长沙成立了全省首个法律服务研究中心，严厉打击涉企经济犯罪，使企业家权益得到有力保护。全市破获涉企案件125起，为企业挽回经济损失6亿余元，受理知识产权案件3681件，审结2938件。今年4月，长沙市还开办了经理进修学院，截至目前培训学员936人次，受到企业界人士的好评。

　　环境似水，企业如鱼。在长沙，将会有更多企业加速驶向广阔蓝海，助推长沙经济向高质量发展迈进