湖南省高考综合改革新闻发布会结束，感谢观看。

　　省教育考试院院长唐未兵：据初步设计，实施新高考后，我们在志愿填报和录取方面将作如下调整：

　　首先，在志愿设置方面，从2021年起，考生填报普通高校招生志愿将采用“院校专业组”模式，将志愿填报的基本单位由现在的“院校”调整为“院校专业组”。

　　招生院校根据不同专业（含专业或大类）的选考科目要求和人才培养需要设置相应的“院校专业组”。一所院校可设置一个或多个“院校专业组”，每个“院校专业组”内可包含数量不等的专业，同一“院校专业组”内各专业对选考科目的要求必须相同。

　　其次，在志愿填报方面，从2021年起，我省仍主要实行平行志愿投档的统一录取模式，考生可根据本人的选考科目，对照高校提出的选考科目要求，填报一个或多个相应的“院校专业组”志愿。

　　考生既可以填报某所院校的1个“院校专业组”，也可以填报同一所高校的多个不同的“院校专业组”；既可以连续填报同一所高校的不同“院校专业组”，也可以间隔填报同一所高校的不同“院校专业组”。

　　第三，在考生录取方面，从2021年起，我省普通高校招生依据统一高考和高中学业水平选择性考试成绩、参考综合素质评价进行录取（简称“两依据、一参考”）。

　　高校在安排招生计划时，将分物理和历史两个类别分别编制；在录取时，把选物理的考生和选历史的考生按两个类别分本、专科来分列招生计划、分别划线、分别进行投档录取。

　　与之相适应，从2021年起，我省非提前批由现在的集中填报所有批次志愿（不含征集志愿）、分批次录取调整为不分批次、分段填报志愿、分段录取。

　　在实际操作时，分物理、历史两个类别，根据实际参考人数的一定比例，按照考生总成绩，从高到低分三段填报志愿和录取。具体做法是：第一段考生先填报志愿，随即投档录取；剩余计划重新公布，未被录取的第一段考生和第二段考生一起填报志愿后，再进行投档录取。以此类推。第三段志愿填报和录取后，如仍有院校专业未完成招生计划的，再行征集剩余招生计划志愿。

　　湖南教育电视台：高考综合改革方案的实施必将对高考志愿填报和录取产生影响，请问唐未兵院长，实施新高考后，我省在志愿填报和录取上有何制度设计或考虑？

　　省教育厅党组副书记、副厅长王瑰曙：根据我省《实施方案》规定，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目都是选择性考试科目。选择性考试科目为分两类，一是首选科目，从物理、历史科目中2选1；二是再选科目，从思想政治、地理、化学和生物学4门科目中4选2。改革后，高校在录取时，将按物理和历史两个类别分列计划、分开划线和分开投档录取，选择物理或选择历史的考生在各自的序列中排队，成绩具有可比性。因此，物理或历史可以使用原始成绩计入考生总成绩。

　　考生从思想政治、地理、化学、生物学4门科目中选择的2门再选科目，共有6个选择组合。报考同一高校同一专业的考生，其2门再选科目很可能有所不同，如果直接以原始分计入高考总成绩，不科学、不公平，会有很大风险。主要理由：考生所选的不同科目，难度系数不同（不同科目很难做到难易程度相同），不具有可比性。比如，甲考生选考生物，乙考生选考思想政治，两人原始成绩都是80分，但是甲考生在所有选考生物的考生中排名第1000位，乙考生在所有选考思想政治的考生中排名第3000位，若简单将他们各科成绩相加计入考生总成绩，既不公平也不科学。但是，高校录取需要看“总分”，也就是需要将不具有可比性的原始成绩转换成具有可比性、可直接相加的成绩。因此，需要将不同科目的原始成绩按一定的规则进行等级赋分，也就是把按原始成绩计算的“绝对分”转换为按等级排名计算的“位次分”，保持考生每个考试科目的原始成绩排名顺序不变，才可以解决不同选考科目之间成绩的可比性和可相加性的问题，确保公平公正。

　　我省普通高中学业水平选择考再选科目每科原始分为100分。转换时以30分作为等级转换的赋分起点，满分100分。将每门选择考再选科目考生的原始分从高到低划分为A、B、C、D、E共5个等级。根据5年来我省高考成绩数据分析，将各等级人数所占比例分别确定为15%、35%、35%、13%和2%。将A至E等级内的考生原始成绩，依照等比例转换原则，分别转换到100～86、85～71、70～56、55～41和40～30五个分数区间，得到考生转换后的等级分。

　　等级赋分的优点是：一是能够较好解决再选科目之间分数不等值问题；二是等级区间比例依据我省往届考生的实际状况划定，符合湖南省情；三是能够保持考生每门学科成绩排名顺序不变，确保成绩转换的公平公正；四是能够最大限度保证考生的成绩具有良好的区分度，满足高校人才选拔需要。五是能够正确引导学生选择科目的均衡性。

　　湖南广播电视台记者：根据我省的改革方案，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6科都是选考科目，想请问一下王厅长，为什么物理或历史按原始成绩计入考生总成绩，而思想政治、地理、化学、生物学要实行等级赋分？等级赋分具体如何操作？

　　答：高考综合改革由中央进行顶层设计，按照试点先行、稳步实施的原则进行推进。2014年选择上海、浙江进行首批试点，2017年选择北京、天津、山东和海南进行第二批试点。2018年，改革进入由东部试点向中西部推广新阶段，确定包括湖南在内8省市作为第三批改革省份，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施高考综合改革。之所以将湖南列为第三批改革的省份，应该说与我省具有良好的改革基础有关。

　　根据教育部此前部署，我省2016年出台的《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》明确提出我省自2018年启动高考综合改革。2018年年初，为确保改革稳步实施，教育部提出了新的要求，拟于2018年启动改革的省份要进行高考综合改革基础条件评估，根据评估结果决定是否2018年启动改革。为此，我省组织专家深入基层调研，收集基础数据，从组织保障、办学条件和配套改革措施等方面，对我省高考综合改革基础条件进行了全面摸底和评估。根据评估结果，我省基础条件基本满足高考综合改革的要求，在一些配套改革措施方面，我省更是走在前列，处于领先水平。比如，我省最先实行平行志愿投档录取，有效降低了考生报考风险；全面取消了鼓励类高考加分项目，促进了招生公平；基础教育扎实，学生适应能力较强等。

　　教育部在我省自评基础上，组织专家组对我省高考综合改革基础条件进行了实地评估，根据专家组实地评估结果，判定我省基本具备了启动高考综合改革的基本条件，高考改革准备工作比较充分。为此，我省被列入第三批启动高考综合改革的省份。

　　新华社记者：我关注到，第三批启动高考综合改革的8个省份今天统一发布了方案，我想请教蒋厅长的是，为什么湖南是第三批启动改革的省份，而不是第二批或第四批？

　　三、改革的主要特点

　　本次高考综合改革是中央推动的教育领域重大改革，由中央进行顶层设计，各省都要在国家政策框架体系内进行改革。我省《实施方案》充分体现了党中央、国务院文件的改革要求，吸收和借鉴了前两批改革试点省份成功经验，紧扣湖南实际情况，力求方案的科学性、操作性。

　　一是强化系统设计。以高考改革为突破口，对高中学业水平考试制度、高中学生综合素质评价制度、普通高考和高职院校分类考试招生制度等进行了整体设计，突出了系统性和整体性，着力构建“分类考试、多元评价、综合录取机制”，提高人才选拔的科学性。

　　二是体现育人为本。从教育教学改革、考试改革、招生录取改革到高校人才培养改革均体现了育人为本的理念。通过“考改”和“招改”带动“教改”和“学改”，注重对学生进行综合性、发展性评价，促进基础教育和高等教育有机衔接，推动基础教育和高等教育的教育教学改革和人才培养方式改革，构建更加有利于学生健康成长、个性发展的人才培养体系，全面提高人才培养质量。

　　三是促进科学选才。以普通高校本科和高职专科分类考试为基础，完善考试评价内容，着力为每位学生提供合适的升学通道，为不同学生提供多样化的成长成才路径。

　　四是保障教育公平。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，结合我省考生总量大的特点，优化选考科目中再选科目成绩的等级赋分办法，使不同科目间的考试成绩可比，同时保持每门再选科目内学生成绩排名顺序不变，确保公平公正。

　　五是确保安全平稳。高考安全是维护教育系统稳定乃至社会稳定的重要因素，是深化高考改革的重要保障。在改革方案设计方面，我们立足全局、着眼大局，妥善处理高考不同群体的利益诉求，合理设置考试时间，扎实做好高考安全、招生录取规范管理各方面工作，为高考改革平稳落地创造条件。

　　第一部分 总体要求。包括指导思想、基本原则和改革目标，明确高考综合改革从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。

　　第二部分 主要任务。这是方案的主体部分，明确了我省高考综合改革的改革任务。回答了“考什么”“怎么考”“怎么招”等关键问题。从政策设计上看，考试形式由原来的文理科“固定组合”向“多元选择”转变，招生录取由根据统一高考成绩录取向“两依据、一参考”录取模式转变，由单一高考录取向“分类考试、综合评价、多元录取”转变。具体说来，主要包括四项基本改革任务：

　　1．完善普通高中学业水平考试制度。普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试成绩是高中毕业的主要依据，选择性考试成绩纳入高考总成绩。

　　2．健全普通高中学生综合素质评价制度，客观记录学生成长过程，形成综合素质评价档案，作为高校招生录取参考。

　　第三部分 保障措施。包括加强组织领导、加强条件保障、稳妥推进配套改革、加强规范管理，做好政策宣传和培训等内容。

　　二、《实施方案》的主要内容

　　我省《实施方案》以党的教育方针和教育规律为根本遵循，按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和教育部相关文件精神，结合我省实际，提出高考综合改革的基本原则、改革目标和基本任务，明确高考改革任务和安排。《实施方案》共分三个部分，即总体要求、主要任务和保障措施。