2024年12月16日，国务院批复了《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是我市第一部“多规合一”、全域全要素的国土空间总体规划，是长沙市面向2035年可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的政策和总纲，是编制下层次国土空间规划的法定依据和基础。

　　各位媒体朋友们：

　　大家好！欢迎出席《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》新闻发布会。按照党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的战略部署，长沙市委市政府组织编制完成了本次规划，并在12月16日获得国务院批复。为了让全社会、全体市民了解规划，开展本次新闻发布会。

　　参加今天发布会的有：

　　湖南省自然资源厅总规划师 贺正；

　　长沙市人民政府副秘书长、二级巡视员 王新良；

　　市自然资源规划局党组书记、局长 段宁；

　　市自然资源规划局党组成员、副局长 王锦魁；

　　市自然资源规划局党组成员、副局长 吴海浪；

　　以及中央、省、市主要媒体和外宣媒体的朋友们。

　　今天的发布会有三项议程。一是介绍《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》相关情况；二是发布《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》相关成果；三是请媒体记者提问。

　　首先，有请市人民政府副秘书长、二级巡视员王新良，就长沙市国土空间总体规划的工作背景、规划特点以及国务院批复精神等作情况介绍。

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！首先，我代表长沙市人民政府，向长期以来关心支持长沙城市规划建设的各界朋友，表示衷心感谢！根据本次发布会安排，下面，由我向大家简要介绍《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》的基本情况。

　　一、《规划》出台的背景和意义

　　习近平总书记高度重视国土空间规划工作，多次发表重要论述、作出重要指示批示，特别指出“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间”。2019年5月，党中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。2022年10月以来，《全国国土空间规划纲要》、《湖南省国土空间规划（2021-2035年）》先后获得国务院批复并印发实施。

　　为深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于自然资源工作、城市工作的重要论述，根据党中央、国务院关于“多规合一”改革决策部署和自然资源部、省委省政府工作要求，结合长沙当前处于特大城市转型发展关键时期的工作实际，长沙市委市政府成立了由市委书记任顾问、市长任组长，各市直部门、各区（县、市）政府为成员的国土空间总体规划编制工作领导小组，于2019年启动本次《规划》编制工作。这既是长沙深刻领悟“两个确立”、做到“两个维护”的题中之义，也是全面落实国家重大战略、更好服务高质量发展和现代化建设大局的主动之为，更是积极顺应人民群众新期待、加快创建美丽幸福新家园的必然之举。

　　二、国务院对本次《规划》的批复精神

　　2024年12月16日，国务院批复了《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确了长沙的城市性质为湖南省省会、长江中游地区中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市，要求长沙充分发挥中部先进制造业基地、中部现代服务业中心、区域性科技创新高地等核心功能，筑牢安全发展的空间基础，构建支撑新发展格局的国土空间体系，系统优化长沙国土空间开发保护格局，也强调要维护规划严肃性、权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。

　　三、《规划》编制的主要特点

　　《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以促进高水平保护、推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为主线，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，为加快实现“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化长沙篇章提供重要支撑。《规划》是我市第一部“多规合一”、全域全要素的国土空间总体规划，是长沙市面向2035年可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的政策和总纲，是编制下层次国土空间规划的法定依据和基础。总体来看，有以下几个特点：

　　一是注重以新发展理念为指导。围绕生态文明建设和高质量发展，更加注重底线约束、绿色发展、创新保障、智慧共享、共同富裕，促进人与自然和谐共生。

　　二是强化从更大格局谋划城市发展。坚持立足长沙、面向全省、放眼全国，主动融入和服务构建新发展格局，从更大区域、更广视野谋划长沙发展，突出引领长株潭一体化发展和长株潭都市圈建设。

　　三是坚持全要素统筹布局。按照全域、全要素的思路，整体安排和部署长沙市国土空间保护、开发、利用和修复等各类活动，形成山水林田湖草统筹布局的长沙“多规合一”方案。

　　四是突出品质引领发展。深刻理解和准确把握“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”这一重要特征,探索千万级人口特大城市内涵式转型发展路径，突出全龄友好城市建设、“山水洲城”风貌品质塑造等，提高土地节约集约利用水平。

　　五是广泛凝聚规划共识。坚持“全市规划全市做”，形成“市县乡联动、各部门协同、全社会参与”的共同规划模式，开展各级审查审议、征求意见、听证、公示等程序，广泛汇聚各方智慧。

　　各位媒体朋友，本次《规划》是对长沙市国土空间作出的全局安排。下一步，我们将按照国务院要求，充分做好规划实施保障。既要抓实责任，统一全市共识，进一步深化细化总体规划战略任务和责任事项；也将抓好实施，以总规为引领，全面完善“三级三类”国土空间规划体系，有序推进规划实施；还要抓严监督，不断完善规划体检评估、执法监督体系。我们也衷心希望大家能和我们一起，维护好、宣传好、实施好《规划》，确保一张蓝图绘到底。

　　下面，有请市自然资源规划局党组书记、局长段宁，发布长沙市国土空间总体规划的主要内容。