秋日暖阳，清水塘畔。欢迎各位领导、嘉宾和市民代表出席今天的问政活动。现场的各位嘉宾、长沙晚报的读者、掌上长沙的各位网友，大家好！这里是长沙市政务服务中心、开福区委、区政府、长沙晚报报业集团联合主办的“市民问政直通车”活动的现场，我是长沙晚报掌上长沙主播、“市民问政直通车”活动主持人罗亚坤。

　　不知各位市民朋友有没有发现，今年4月以来，咱们身边的一些社区配套设施在加快提质建设，越来越多农贸市场被改造得干净明亮，还有一些地方增设了停车场……这都让咱们的生活变得越来越方便，这与长沙正在强力推进的“一圈两场三道”建设工作密不可分。

　　在这之前，市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄，市委常委、常务副市长舒行钢曾分别率相关部门负责人做客“市民问政直通车”栏目，围绕“一圈两场三道”建设与市民代表、读者代表和网友进行了互动交流，引起了社会各界的强烈反响，市民纷纷点赞，认为“市民问政”这样的互动方式，让人倍感亲切，着实体现了政府亲民、务实的作风。

　　今天，咱们的“市民问政直通车”首次进入区县、街道，就来到了开福区这个开启幸福的地方。

　　在开福区，“一圈两场三道”这项民心工程、实事工程开展得怎么样？大家对项目建设有什么疑问或建议？家门口是否会启动相关建设？今天，开福区委、区政府的领导率相关部门负责人，将围绕这些工作，在现场回答大家的提问，听取大家的建议，实实在在解决一些具体问题，进一步推动开福区“一圈两场三道”建设。

直播编辑丨姚碧姿

导播丨周莹莺

美编丨赖立

视频丨易亿、董阳、文悦

摄像记者丨王志伟、余劭劼

主持人丨罗亚坤

　　下面，请允许我向大家介绍参与本场问政活动的领导和嘉宾。

　　他们是：

　　开福区委书记  沈裕谋

　　开福区委副书记、区长  刘拥兵

　　开福区委常委、常务副区长  蔡  冰

　　副区长  朱  江

　　以及区直各部门、各街道办事处的有关负责同志。

　　欢迎各位的到来！

　　我们还有幸邀请到了清水塘辖区范围内的单位代表。他们是：

　　省体育场党总支书记 伍湘梅

　　长沙市一中校长 廖德泉

　　湖南省体育专科医院党委书记 刘伟

　　长沙党史馆馆长 唐德强

　　清水塘小学副校长 彭越

　　花城小学教导主任 谭念民

　　长沙颐而康颈肩腰腿痛医院院长 李护国

　　长沙市优儿帮儿童健康公益服务中心秘书长 彭劲

　　同样欢迎你们的到来！

　　接下来我们要欢迎来自于活动主办单位的领导，他们是：

　　长沙晚报报业集团党委委员、副总编辑 胡建红

　　长沙晚报社编委 岳冠文

　　欢迎！

　　以及欢迎来自湖南日报、湖南经视、长沙晚报、长沙电视台新闻频道的媒体朋友！

　　最后，要隆重欢迎参加今天问政活动的市民代表，这些市民朋友都来自于开福区的各个街道、社区，来自各行各业，代表开福区广大居民在现场提问并建言献策，欢迎你们！

　　我们的问政活动不仅将通过掌上长沙APP进行同步图文直播，也将在长沙晚报上进行精彩呈现，欢迎大家关注。

　　本次问政活动重点聚焦开福区“一圈两场三道”建设，活动共分为五个环节。

　　当前，开福区的“一圈两场三道建设”正如火如荼开展，成效显著。今天，沈裕谋书记率开福区委、区政府领导作客问政活动现场，首先有请沈书记讲话！

　　各位来宾，市民朋友，新闻界的朋友们，今天市民问政直通车聚焦开福的“一圈两场三道”建设，实事求是地讲，一个城市要让市民能够在这里安居乐业，让他生活得更加美好，这是城市党委政府的追求。习近平总书记提出来我们新的发展要以人民为中心，要以人为本。长沙市委市政府今年重点部署“一圈两场三道”的建设，在开福区怎么落实。我们就要针对开福区的实际，提出要花两年的时间投资10个亿左右，打造40个“15分钟生活圈”，建设44个停车场，新增1.8万个停车位，还要建设23个农贸市场，建设93.77公里的自行车道，108公里长的人行道，还有历史文化步道7.1公里。

　　怎么样把好事做好，实事做实？我们觉得有必要，也是非常重要的一条，就是能不能广泛地听取市民朋友的意见，因为他们是这座城市的主人，一切公共产品的供给如果不能满足老百姓的需要，不知道他急的是什么，最盼的是什么，最难的是什么，政府的所做所为如果不是老百姓的所需所盼，那就做得不够好。

　　所以，今天我们邀请了很多社会贤达，以及市民朋友，我希望你们坦诚地对我们这项工作如何抓好，提出你们宝贵的意见、批评建议。我希望我们开福区的建设者们，作为公共产品的供给者，要把开福区的居民放在首位，满足他们的需要。我们党提出来要坚持有温度地发展，有质效地发展，我想一座有温度的城市，要让所有选择居住和生活工作在开福区这块城区土地上的人民能够生活得更加体面，更有尊严地在这里生活和工作，收获温暖，生活幸福。

　　我们只有问政于民，才能够知得失，问需于民才能知温暖，问计于民才能知虚实，希望这次活动圆满成功，衷心地感谢广大市民朋友对开福区各项工作的支持。感谢主办方长沙晚报报业集团市民问政直通车选择在开福区举办问政活动，希望开福区的城市建设者把“一圈两场三道”建设工作做得更细更实，也感谢大家的精心劳动，谢谢大家！

　　“一圈两场三道”的美好愿景，何尝不是我们每一位开福人美好愿景？沈书记给我们描绘的美好蓝图、提出了实施举措、指出了发展遵循，就是为实现民生的美好愿景而为的。

　　让我们再次以热烈的掌声感谢沈书记。

　　沈书记的讲话为开福区“一圈两场三道”建设描绘了指明了方向，接下来，我作为一名居民，想代表大家向刘拥兵区长问一个问题，今年，“一圈两场三道”建设备受市民关注。请问刘区长，咱们开福区目前在“一圈两场三道”建设上整体推进情况是怎样的？会给老百姓带来哪些实惠和便利？

　　谢谢主持人，各位市民朋友们好！

　　“一圈两场三道”是长沙市委市政府定下来的民生实事，作为开福区区委人民政府怎么样落实市委市政府的指示，怎么样满足市民的需求，我们当时就在想，我们自己设定了这么三个问题：

　　第一，15分钟生活圈我们怎么划？当时想以社区、街道，主要的主次干道划分。

　　第二，15分钟生活圈满足什么样的功能和需要，设定十件事，小孩上学、老百姓看病，出行是否方便，停车是否方便，买菜有没有地方，包括能不能吃到放心早餐，办事有没有好的地方等等。我们要把15分钟生活圈的功能建设好，把老百姓的需求满足好。

　　第三，我们要通过两年的时间补齐15分钟生活圈里面的短板，坚持缺什么，补什么，我们不可能一口吃成一个胖子。我们按照习总书记提出来的，量力而行，尽力而为的这么一个思想方针，铺排了两年“一圈两场三道”工作计划，两年的行动计划刚才沈裕谋书记做了介绍。我重点介绍一下2018年的情况，今年“一圈两场三道”的工作计划，我们铺排了156项，以15分钟生活圈为核心，铺排了66个项目。“两场”就是停车场和农贸市场。“三道”是自行车道、人行道和历史文化步道。156个项目，目前完成了进度85%以上，比如说，15分钟生活圈的66个项目完成60个，还有6个正在进行中。停车场我们要求是25个停车场的建设，增加车位1.1万个，现在除了3个正在建设以外，其他的19个已经建成。农贸市场今年我们是把辖区里面所有的农贸市场进行提质改造，第一期改造的4个，大家身边的荷花池农贸市场，在座的很多市民朋友，网上的市民朋友都去过，那确实是发生了翻天覆地的变化。现在19个任务，已经完成8个，11个正在改造进行当中。自行车道完成了58公里，还有10公里正在建设。人行道我们是54公里，现在已经完成了39公里。历史文化步道3.1公里，已经完成了2.13公里，还有1公里正在建设的过程当中。

　　之所以整个推进的速度比较理想，这是因为在推进过程中，我们始终坚持一个原则：以问题为导向，缺什么补什么。所有项目全部落实到具体点位，一点一策，精准推进。始终坚持一个理念：便民宜居，功能优先。比如，今年我们一次性对全区19个老旧农贸市场全部进行了提质改造，都是按照“四个统一”的原则（即统一立项、统一设计、统一监理、统一验收）严格推进的，现在这些农贸市场全都旧貌换新颜，鸡鸭住进了“二居室”，卖活鱼的地方不湿、卖鸡鸭的地方不臭、卖卤菜的地方不热、卖蔬果的地方不腐烂。在座的经常买菜的市民朋友应该都感受到了，买菜比较少的市民朋友，有时间可以到荷花池、江湾这些农贸市场去转转，肯定让你们耳目一新。始终坚持一个方法：大道至简。我们对所有项目都实行条目化、清单化管理，逐一“定标、定人、定钱、定责、定时”，让大家在工作推进中不猜测、不犹豫，甩开膀子大胆干，我想这也是当前推进效果不错的重要原因。

　　我想在推进的过程当中自己有几个体会跟大家分享。　　

　　第一个体会是：必须坚持科学谋划，规划先行，保障到位，才能化被动为主动。年初，市委、市政府首次提出“一圈两场三道”工作后，我们就迅速调查研究，率先全市制定了行动方案，并按照“缺什么、补什么”的原则，对项目进行了精准铺排。正是因为安排早、铺排快，目前各项建设任务进度超前。

　　第二个体会是：必须坚持共商共建共享，调动政府、社会、市民共同参与，才能让民生实事变成百姓参与、百姓支持、百姓点赞的好事。人民城市人民建，人民城市人民管，人民城市人民想。坚持对策共商，社会停车场、农贸市场、历史文化步道的规划建设，我们都坚持与业主、经营户和其他百姓进行面对面座谈讨论，共同商讨对策举措。坚持项目共建。2018年7.05亿元建设资金中，政府资金4.87亿元，社会资金就达2.18亿元。坚持资源共享，这次我们探索创新，对清水塘二小等10处学校场馆进行了错时开放，在望麓园等街道探索试点了停车位错时共享等，模式很受大家欢迎，下一步要继续推广实施。

　　第三个体会是：必须坚持高标准、高质量推进，做到精明、精细、精美，才能打造亮点，形成示范。功能是城市的“血脉”，功能通则“血脉”畅。比如，在“15分钟生活圈”打造中，我们坚持便民利民为第一原则，重点抓好上学、看病、买菜等十大功能完善，让老百姓真正“办事不出圈，幸福在身边”。

　　第四个体会是：必须坚持建设和管理并重，运用信息化手段，注重功能，才能发挥作用，形成机制。城市三分靠建设，七分靠管理。所以，我们在工作中做到了“三个结合”。一是建设与管理结合。铺排的停车场、农贸市场等项目，除了新建提质一批外，还重点规范管理了一批，做到了建管并重。二是线下与线上结合。以信息化、大数据为支撑，不断延伸工作广度和深度。在座的有芙蓉北路街道的市民朋友吧，在你们的生活圈里，我们开通了“首善通”微信公众号，在里面编制了详实的街道地图，你们只要加入这个公众号，便可轻松了解圈内的各项动态信息。三是行动与机制结合。民生设施的管理和维护，要少依靠突击行动，多依仗长效机制，多注重常态维护。

　　第五个体会是：必须坚持心中有数，及时归纳总结，注重考核时效，加大宣传力度，才能赢得广大市民朋友的普遍支持。工作中，我们坚持周调度、月讲评、季总结，目的就是经常反思总结，及时发现问题、解决问题，及时总结经验、推广经验。同时，我们也要像今天一样，经常搭建平台，不断宣传推广“一圈两场三道”工作，让广大市民朋友广泛知晓、主动参与。

　　最后，谈谈下一步“一圈两场三道”工作“怎么干”

　　民生工作无小事。下一步，我们将继续坚持以人民为中心，以问题为导向，为功能优先为原则，扎扎实实把好每道关口、做好每项工程，推动幸福在开福百姓的家门口不断升级。

　　一是加压奋进，确保任务圆满完成。刚才我说了，“一圈两场三道”是两年行动计划，2018年的任务只是工作量的一部分，2019年，我们还有23个“15分钟生活圈”、19个停车场、4个农贸市场、29.17公里自行车道、49.69公里人行道、4公里历史文化步道需要新建提质，我们将继续按照“精明、精细、精美”的工作标准，按质按量按时完成。

　　二是查漏补缺，确保工作精准到位。“一圈两场三道”最根本的宗旨，就是要从百姓最盼最急最忧最怨的身边小事做起，让幸福在家门口不断升级。目前，两年行动计划虽然铺排了几百个项目，但在有些小区、有些节点还可能存在遗漏。下一步，我们将坚持问题导向，按照“缺什么补什么”的原则，进一步合理铺排项目，让“一圈两场三道”成果惠及更多百姓。

　　三是功能优先，确保效果便民宜居。下一步，我们将进一步与广大市民朋友共商共建共享，多进行实地调研，多听听大家的意见，力争把每个项目都建成让大家便利宜居的项目、满意点赞的项目，让开福更具通透性、更有人情味。

　　四是加强管理，确保机制长效常态。城市工作不能光靠轰轰烈烈的建设，还必须要有精细管理、精心维护，这样才能行稳致远、精明增长。下一步，各个项目建成后，我们都将建立完整统一的维护管理机制，把日常维护、常态管理作为工作重点，抓细抓实抓长效。

　　感谢刘区长的精彩介绍。从区长的讲话我们可以看到，等开福区“一圈两场三道”按计划建设完成后，老百姓的幸福将在家门口升级。让我们共同期盼未来生活更便利，老百姓的获得感更强，开福区的未来更美好！

　　下面，我们开始进入今天活动的“重头戏”部分——现场问政，请我们的市民朋友现场提问。

　　由于时间有限，每个人限问一个问题，大家可以举手示意，提问前，请市民朋友作一下自我介绍。也请回答问题的领导嘉宾同样举手示意，在回答之前，也请作一下自我介绍，并尽量将回答时间控制在5分钟内。

　　现在，让我们欢迎第一位市民代表提问！