长沙市开福区第五届人民代表大会第四次会议4日上午举行第一次全体会议暨开幕式。掌上长沙将图文直播，敬请期待。

编辑 | 饶丽 张炎炎

美编 | 王聘

摄影 | 胡舸

时间：2019年1月4日上午9：00

地点：开福区政府

主持人：开福区人大常委会党组书记、主任许振勤

参加人员：全体区人大代表、区政协委员、特邀、列席人员

　　区五届人大代表实有219人，这次会议应到代表217人，实到207人，因事因病请假的10人，到会代表符合法定人数，可以开会。

　　现在，我宣布：

　　长沙市开福区第五届人民代表大会第四次会议开幕!

　　全体起立，唱国歌。

　　下面进行会议第二项议程，请区人民政府区长刘拥兵同志作政府工作报告。

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全区上下拼搏赶超、砥砺前行的奋进之年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚决落实高质量发展要求，深入实施“五动”发展新举措，加快建设强盛、精美、幸福、厚德的现代化新开福，较好地完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。

　　预计2018年实现地区生产总值1030亿元，增长9.5%;完成一般公共预算收入134.9亿元，同口径增长12.7%;实现全口径税收119.1亿元，同口径增长17.5%，税收占一般公共预算收入比重达88.3%;全社会固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长12%;居民人均可支配收入达53680元;研发与试验发展(R&D)经费支出增长30%;产业投资占固定资产投资总额比重达35%;单位地区生产总值能耗下降3%，成功入选2018年全国高质量发展百强区。

　　经济总量迈过千亿大关，开福站上了新起点。

　　马栏山视频文创产业园精彩开局，186天实现创智园竣工运营，171家企业注册落地，“马栏山效率”充分彰显，成功获批全国首家国家级广播电视产业园区。

　　高新技术产业蓬勃发展，发展动能加速转换，成立10亿元军民融合产业基金，集聚高新技术企业129家，开福高新区获批湖南省军民融合产业示范基地。

　　内陆开放新高地加快形成，成功获批国家跨境电商综合试验区，长沙国际铁路港二期、新港三期建设日新月异，中欧班列(长沙)提质扩容，对外开放向全方位、高水平迈进。

　　“最多跑一次”改革跑出“开福加速度”，创新实行城市社区365天“不打烊”服务，行政审批效率提速75%以上，新增市场主体1.84万户、同比增长25%，市场活力不断激发。

　　蓝天保卫战成效显著，伍家岭站点监测显示空气质量优良天数较去年增加20天，主要污染物浓度大幅下降，全面落实“河长制”，“一江三河”治理成效明显。

　　“一圈两场三道”等民生实事扎实推进，农贸市场面貌焕然一新，西园北里、潮宗古街更新“蝶变”，困扰城北10年之久的维多利商厦成功破产拆除，幸福在家门口不断升级。

　　共建共治共管的现代化治理体系建立健全，连续14年保持全省“平安区县”称号，社会大局持续和谐稳定。

　　一年来，主要抓了九个方面的工作：

　　(一)着力打好三大攻坚战，提升发展质效。防范化解重大风险坚决有力。严控政府债务，规范融资行为，加快政府融资平台公司“撤并转”。严格财政预算管理，提高财税质量，非税收入下降25.9%。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，金融生态不断优化。污染防治扎实有效。坚持生态优先，以蓝天保卫战为突破口，实施大气污染防治项目17个，整治散乱污企业45家，完成餐厨油烟净化近2万家，空气质量优良率较去年提升7.5个百分点，PM2.5、PM10年均浓度分别下降11.1%、19.3%。突出打好碧水攻坚战，全面落实“河长制”，污水排口全面截污，黑臭水体治理成效受到生态环境部通报表彰。持续推进土壤和噪音污染防治，扎实做好中央生态环保督察“回头看”问题整改，顺利通过省环保督察“体检”。脱贫攻坚帮扶有为。主动做好邵阳城步县、湘西龙山县内溪乡和茨岩塘镇、长沙县上杉市村、宁乡市鸿富村的对口帮扶工作。

　　(二)着力推动产业升级，增强经济实力。项目建设更有质量。以“产业项目建设年”为抓手，全年铺排重大项目176个、完成投资382亿元，马栏山视频文创产业园、军民融合产业园等2个省“五个100”项目投资任务全面完成，香江红星美凯龙家居MALL、迪卡侬等项目建成开业，老百姓大药房、北辰国际会议中心等项目加快推进。招商引资更具质效。坚持产业链招商、节会招商、以商招商，新引进重点产业项目76个，其中亿元以上项目26个，瑞康医疗、新华人寿、永辉超市、恒昌医药、陌陌科技、邮政速递等重大产业项目成功落户。产业结构更加优化。金融商务、文化创意、物流商贸三大主导产业优势充分彰显，以军民融合为主导的高新技术产业加快发展。服务业实现增加值865亿元，对经济增长贡献率达94.2%，服务业强区地位进一步巩固。市场主体更富活力。持续开展“千人帮千企百日大行动”和“个转企、小升规、规改股、股上市”活动，帮助企业解决实际困难245个，全年兑现政策惠企资金2.1亿元。

　　(三)着力推进创新开放，积蓄发展动能。创新驱动加速向前。新亚胜光电实验室通过国家实验室认证，中民筑友“水泥基材料”列入国家重点研发计划，迪赛生物等2个项目纳入省“五个100”重大科技创新项目，山河医药技术中心、草莓V视分别获批省级科技孵化器、省级众创空间，新建2个院士工作站、2个省级重点实验室，全区省级及以上科研平台增至34家。举办第三届创新创业大赛和“十佳开福工匠、百优技术能手”等活动，新增高新技术和科技创新小巨人企业80家，高新技术产业产值增长20%，万人拥有有效发明专利数高于省市平均水平，科技创新能力显著提升。对外开放不断扩大。长沙国际铁路港初步建成，长沙新港建成全省首个汽车滚装码头，新建2000吨级泊位码头3个，传化公路港竣工运营，获批交通运输部多式联运示范工程。成立中南陆港集团主导中欧班列(长沙)运营，专线拓展至11条，货运量同比增长21.5%。跨境电商综合服务体系形成，获批湖南省跨境电商生态产业园。海外人士外贸产业基地建成运营。成功举办2018中部(长沙)进口博览会、湖南(长沙)电商高峰论坛，对外开放合作不断深化。