直播回顾 | 长沙市第十五届人民代表大会第四次会议开幕会
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本期嘉宾:

  • 掌上长沙

      开幕会议程已经全部进行完毕。感谢大家收看!

  • 程水泉

      第二项议程:审查市人民政府关于长沙市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告。

      审查市人民政府关于2018年全市和市本级预算执行情况与2019年全市和市本级预算草案的报告。

      现在休会。

  • 胡忠雄

      坚持务实干事。厚植公仆情怀,弘扬实干精神,带着感情、带着责任为群众和企业解难题、办好事。体察实情。持续开展企业帮扶活动,经济部门班子成员每月走访10家以上重点企业,推动政策入企惠企。严格落实“三走访三签字”,真正把脱贫攻坚工作做到困难群众的心坎上。更加重视基层、关爱基层干部,改善基层工作条件,大力精简会议报表材料,统筹规范督查检查考核,为基层减负减压。办好实事。坚持新增财力向民生支出倾斜,全力办好普惠性、基础性、兜底性民生工作,突出抓好以“一圈两场三道”为重点的民生实事,确保每件实事落地落细、落实到位,持续提升群众幸福感。务求实效。认真执行人大及其常委会的各项决定、决议,竭诚办好人大代表建议、意见和政协提案。严厉整肃庸政懒政怠政,坚决破除形式主义、官僚主义,改进文风会风,政府系统规范性文件及会议均减少10%以上。厉行节约,部门预算的项目经费压减5%以上。着力提升政府系统干部素质和执行力,让“马上就办”蔚然成风、“真抓实干”落地生根。

      坚持干净干事。按照“严字当头、全面从严、一严到底”的要求,以“永远在路上”的执着纵深推进政府系统党风廉政建设,确保干部清正、政府清廉。严守廉洁底线。把党风廉政建设作为底线工作,与政府日常工作、重点工作同步研究、同步部署、同步落实,层层压实责任、传导压力。把纪律和规矩挺在前面,广泛开展法纪教育和警示教育,引导政府工作人员不断增强廉洁自律意识,干干净净为人民做事。不越法纪红线。落实“三重一大”事项决策机制,加强行政规范性文件监督管理,推进合法性审查全覆盖;统筹推进综合行政执法改革,做到公正执法、文明执法。聚焦落实中央八项规定精神、打好三大攻坚战、优化营商环境等重点,严查政府系统违纪违规案件,扎实开展“提篮子”“红包礼金”等专项整治,坚决整治群众身边腐败和作风问题。筑牢监督防线。紧盯公共权力、公共资金、公共工程、公共资源和资产,切实加强审计监督,支持开展派驻监督、巡查监督、监察监督。认真落实人大执法检查、视察、专题询问和政协协商意见,主动接受社会和舆论监督,确保人民赋予的权力始终为人民服务。

      各位代表,奋斗成就梦想,实干开创未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以“咬定青山不放松”的定力,以“不待扬鞭自奋蹄”的干劲,全心全意为人民谋幸福,尽力尽责为长沙谋发展,奋力谱写建设现代化长沙的壮丽篇章,以高质量发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!


  • 胡忠雄

      四、切实加强政府自身建设

      不断满足人民群众对美好生活的向往,是政府工作的追求目标。必须始终坚持党的领导,把依宪施政、依法行政贯穿政府工作全过程,主动接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,全面履行政府职能,加快建设法治政府。

      坚持担当干事。为官避事平生耻,重任千钧惟担当。政府工作的关键是落实,推进落实的根本在担当。视使命如生命。政府工作人员绝对忠诚地担负起建设现代化长沙的重大使命,积极投身改革发展主战场、攻坚克难第一线、服务群众最前沿,在履职尽责中体现作为、彰显价值。市政府班子成员带头为改革担当、为项目担当、为发展担当,带头领任务、解难题、促发展,确保重点工作统筹推进、分管领域亮点纷呈。凭实绩论英雄。坚持以发展排座次、以项目比能力,把项目建设作为“赛马场”,持续掀起新一轮大抓项目、抓大项目热潮。政府各级各部门围绕大局、紧扣中心、对标任务,强化政策执行、狠抓工作落实,确保事事有着落、件件都办成。为担当者担当。健全、落实正向激励机制、容错纠错机制、澄清关怀机制,保护改革者,鼓励探索者,宽容失误者,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,让干部放下包袱、甩开膀子干事创业、建功立业。

      坚持高效干事。起跑就是冲刺,开局就是决战。大力推进政府“效能革命”。让管理服务更快捷。坚持以大数据、云平台、互联网为支撑,纵深推进“最多跑一次”改革,建设全市智慧城市运行中心,升级“多规合一”信息平台,构建标准统一、四级联动的政务服务平台,加快线上线下融合,推动信息共享、流程优化、全市通办。让群众办事更方便。推动“四个办”落实落细,将“就近办”事项全面融入“15分钟生活圈”,让老百姓办事不出社区、企业办事不出园区;提高“网上办”比率,拓展政务服务网上应用和移动应用,做到让数据多跑路、群众少跑腿;加大“减证办”力度,除政府公布的证明材料清单外,一律不再要求提供其他材料;探索“帮代办”服务,扩大办理事项范围,不断提升市民和市场主体满意度。让政务运行更透明。全面深化财政预决算、公共资源配置等重点领域信息公开,加强环境保护、突发事件、重大疫情等重点事项信息发布。大力推广基层政务公开标准化规范化试点,稳步推进政府数据共享开放,让阳光照亮权力运行的每个角落。

  • 胡忠雄

      (十)强力推进社会治理。加快打造共建共治共享的社会治理新格局,让城市安全运行、社会安定有序。创新基层社会治理。深化街道管理体制改革,推进资源配置下沉,将街道工作重心转向优化公共服务。推进城市网格化管理,实现城市基层社会治理全网覆盖、人网联动。创新“三社联动”服务,规范发展社会组织,加强专业社工和志愿者队伍建设。夯实农村基层治理基础,农村社区建设覆盖率达85%。强化信息数据支撑,加快推进二维码标准地址建设,筑牢智慧长沙建设基石。加大市场监管力度。理顺监管体制,推动工作重心从事前审批转向事中事后监管,实现“双随机”监管方式全覆盖、检查结果全公开。严格食品药品监管,实现食品安全追溯体系全覆盖,建成市民满意的国家食品安全示范城市。全面开展质量提升行动,完善质量标准体系,提升产品、服务、工程和环境质量,建设质量强市。提升应急管理能力。建立健全灾害事故防范救援机制,加快构建统一指挥、反应灵敏、协同有序、运转高效的应急管理体系,牢牢守住安全生产底线,加强道路交通等重点行业领域安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。全面完成12个中心消防站和11个应急取水设施建设,完善相关配套,确保年内投入使用。提高气象、水文等精准预警预报能力,实现气象预报精准到乡镇。深化平安长沙建设。加快“星城快警”“一村一辅警” 建设,建立“互联网+群防群治”体系,健全市场主体、社会力量广泛参与的网状治理模式,打造重点区域快速反应圈。持续深入开展“扫黑除恶”等专项斗争,依法严厉打击违法犯罪行为。创新信访服务模式,推动信访积案化解常态化。开展人民陪审员选任,推进司法民主。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制,提升社会矛盾预防化解能力。持续深化“七五”普法规划实施,加快创建全国公共法律服务体系建设示范城市。打好禁毒人民战争。推进全国禁毒示范城市创建,健全禁毒责任体系,强化重点人员、物品、场所管控,做实社区戒毒社区康复工作,探索妇联组织参与禁毒工作、青少年毒品预防教育新模式,保持打击毒品违法犯罪高压态势,让毒品远离每个家庭,让公平正义的阳光温暖每个人的心田。

      加强国防动员、后备力量建设;支持军队军事政策制度改革,突出抓好民兵调整改革任务落实,完善退役军人管理服务保障;深化普及全民国防教育,落实双拥优抚工作,争创全国双拥模范城“七连冠”。推动全国少数民族流动人口管理服务示范城市创建。扎实开展第四次全国经济普查。全面加强国家安全、人防、对台、机关事务、地方志、档案、地震、移民安置等工作。积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、社科联等群团组织工作。

  • 胡忠雄

      (九)强力推进民生福祉改善。坚持以人民为中心,办好民生实事,提供更多更好的公共服务产品。更好地推动幼有所育、学有所教。加快学前教育普及普惠安全优质发展,提高普惠性幼儿园比例,继续推进住宅小区配套幼儿园移交;加快义务教育阶段学校建设,创建中小学标准化学校130所,加强乡镇寄宿制学校建设,建成培智特殊教育学校;推进职业教育校企深度合作;完成长沙卫生职院新校区建设,加快湖南信息职院新校区、长沙幼儿师范高等专科学校建设;支持长沙学院等市属高校和“双一流”大学高质量发展。推进民办学校分类管理改革,规范校外托管和培训机构管理;推行中小学教师“县管校聘”改革,加强教师队伍建设。更好地推动病有所医、健有所保。深化医药卫生体制改革,落实分级诊疗,加强家庭医生签约服务;推进新一轮基层医疗卫生机构建设,加强县级医院建设和乡村医生、全科医生培养,传承发展中医药事业,提升基本医疗和公共卫生服务水平;推进“健康长沙”PPP项目、“智慧医疗”项目和医联体建设,完成市四医院滨水新城院区建设,启动市妇幼、口腔等医院分院建设前期工作,支持爱尔眼科发展,打造“眼健康”产业之都。推动群众体育和竞技体育全面发展,建设区域性全民健身中心,启动长沙国际体育中心建设,办好中日韩青少年运动会等赛事,打造体育名城。更好地推动劳有所得、弱有所扶。坚持就业优先,突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等群体就业工作,城镇新增就业13万人;加强劳动保障监察执法,维护职工权益。统筹各项救助资源,加大低保兜底对象和特困人员保障力度,解决因残致贫家庭突出困难。提升社会福利、慈善、红十字等公益服务水平。推进儿童友好型城市创建,让孩子们更加安全、自由、快乐地成长。更好地推动老有所养、老有所乐。探索建立长期护理保险制度,发展老龄事业和产业,推动社区医疗与养老资源结合,鼓励社会力量参与社区居家养老。加快老年友好型城市建设,丰富老年群体的精神文化生活,办好老年大学,让老人的晚年更加多姿多彩。更好地推动住有所居、居有所安。落实“房子是用来住的、不是用来炒的”要求,稳房价、稳地价、稳预期,严格规范房地产开发和中介企业经营行为,引导住房租赁市场发展,努力让刚需人群有房可住、买得起房。规范小区物业管理,支持老旧住宅加装电梯。办好10件民生实事。一是高质量完成“一圈两场三道”建设任务,完善智慧管理平台功能,提升“15分钟生活圈”服务水平,将温暖工程、幸福工程送到老百姓“家门口”。二是新改扩建公办幼儿园30所。三是全面启动区县(市)社会福利中心建设,建成社区居家养老服务中心30家、敬老院照料护理区30所。四是新改建农村公路1000公里,完成自然村通水泥沥青公路省定目标任务。五是实现全市行政村(社区)小微水体管护全覆盖,建设小微水体管护试点片区20个。六是建设标准化村(社区)综合文化中心100个。七是免费实施新生儿多种遗传代谢疾病筛查50000个,对全市0—18岁儿童青少年眼及视力筛查保健,建立健康电子档案。八是新建全民健身工程600处、智慧健身驿站20个,新增公园70个,其中体育公园2个。九是提质改造小餐饮“透明厨房”4000家。十是完成城镇棚户区改造和老城区有机更新13500户。同时,全面完成省定民生实事任务。

  • 胡忠雄

      (八)强力推进乡村振兴战略。突出乡村环境整治和新型村级集体经济发展,加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化乡村。发展现代都市农业。深化农业供给侧结构性改革,进一步调优农业产业结构。突出“一县一特”,大力发展都市休闲、生态观光、特色高效等新型农业,打通一二三产业链条,加快培育蔬菜、花猪、花卉苗木、绿茶、油茶等单一农产品产值过100亿元、50亿元的特色产业,支持浏阳国家级田园综合体试点、宁乡国家农村产业融合发展示范园、长沙县春华现代农业示范园建设,农产品加工业销售收入突破2500亿元。强化农业品牌建设,新增“三品一标”50个以上。推进“优质粮食”和“菜篮子”工程建设,增加优质绿色农产品供给。推动农民持续增收。着力将小农户引进现代农业发展大格局,重点培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业,新增新型农业经营主体2000家以上。实施农民增收三年行动,探索农村劳务经纪人制度,带动农村劳动力转移就业;鼓励农民就近创办农业企业,支持农民采取合作、参股等方式发展产业经营项目,提升创业质量;突出盘活空闲农房和农地资源,推动民宿经济发展;农村居民人均可支配收入增长8%以上。改善农村人居环境。大力推进农村“五治”,实现农村旱厕“清零”,强化新建农房规划管控,巩固提升移风易俗成效。强力推进畜禽粪污整治,确保资源化利用率超过80%。加强农村公路安防设施建设。继续推进农村饮水安全巩固提升工程,启动浏阳清江等6个水厂扩容提质改造。加快城乡防洪保护圈建设,推进大众垸防洪综合整治,完成湘江东岸防洪综合改造和乔口、沩丰等大中型水闸除险加固,启动椒花水利枢纽工程。开展乡村振兴示范创建行动,打造示范乡镇20个、示范村200个。关心支持边远乡镇发展,加大基础设施建设投入,让边远乡镇不“边缘”。壮大新型村级集体经济。大力发展“四型”集体经济,深化集体林权制度改革,继续保持土地承包关系稳定,用活耕地、激活集体建设用地,引导新增村级土地合作社100家、土地流转面积占耕地总面积比重达到55%以上,让农业更有干头、农民更有赚头、农村更有奔头。

  • 胡忠雄

      (七)强力推进品位品质品牌城市建设。提升城市规划建设管理水平,从旧有的经营城市理念中走出来,用精明增长理念指导城市发展。发挥规划引领作用。高质量编制国土空间规划,进一步优化“三区三线”,做到一本规划、一张蓝图覆盖全域。有序疏解核心城区功能,将金阳新城、金洲新城打造成长沙“一体两翼”格局的重要支撑。完善城市承载功能。加快实施原107国道城市化改造和湘雅路过江通道建设,实现湘府路快改工程建成通车;推进黄花机场空铁枢纽、渝长厦高铁、长沙西站铁路枢纽建设;加快长益高速复线建设,启动宁韶、江干高速建设;进一步完善轨道线网规划方案,推进5、6号线建设,确保4号线载客运营、3号线通车试运行。完成七水厂新建、一水厂提质改造、望城水厂扩建。持续推进“630攻坚”,确保500千伏浏阳变等项目投产、1000千伏长沙特高压等项目开工。加强工业互联网、物联网等新型基础设施建设。提升城市管理水平。实施文明行为促进条例,打造国家文明城市“升级版”。完善城市管理执法体制,提升管理科学化、精细化、智能化水平。全面推进生活垃圾分类减量,社区覆盖率达到100%。启动市生活垃圾深度综合处理二期、固废处理场灰渣填埋场建设,加快浏阳、宁乡生活垃圾焚烧项目前期工作。全面完成城区公厕、垃圾中转站和住宅小区垃圾站、环卫车辆新能源改造任务,在橘子洲景区打造全国首个新能源全智能化环卫保洁示范基地。加强智慧交通平台建设,规范社会停车场管理,推进换电站、充电桩建设。推进城市有机更新。开展城市双修,加强湿地保护,加快井塘示范公园建设,新增城区绿地300公顷以上,推进国家生态园林城市创建。落实“四增两减”,持续推进棚改新三年行动计划。提质改造老旧小区50个以上。精心打造白沙液街、潮宗街、文庙坪等历史街区,保护贾谊故居等历史遗存,让一条条老街古巷留住长沙记忆,传承历史文脉。

  • 胡忠雄

      (六)强力推进湖南湘江新区和重大片区建设。强化发展规划引领、重大项目支撑、管理体制创新,打造经济发展的引爆点、彰显品质长沙的新优势。突出提升湖南湘江新区引领示范作用。以高端制造业、高技术服务业为重点,着力打造全国智能网联汽车创新和产业化高地,推动新区走在人工智能产业发展前列。大力推进洋湖总部经济区、月亮岛文旅新城、长沙高铁西城等片区建设,加快人和未来、和光文化产业基地建设,实现湘江欢乐城、恒大文化旅游城整体开园。统筹河西基础设施配套,加快麓景路南延线、长望路西延线和湖南奥林匹克体育中心建设,实现雷锋水质净化厂(一期)竣工。铺排重大项目450个,完成投资1200亿元以上。加快推进岳麓山国家大学科技城产城深度融合。以“一圈一廊一街一镇一区”为重点,加快发展科创经济,新引进项目100个以上,完成投资50亿元以上。提质改造阜埠河路、牌楼路,加快建设中建国际产业园、后湖之芯,设立大科城知识产权交易服务中心,引导更多高端创新资源进入中南大学研发总部等平台,向着世界一流大学城的目标迈进。高质高效抓好马栏山视频文创产业园建设。落实“部省共建”协议,加快打造具有国际影响力的视频文创产业园区。推进马栏山(月湖)文创基地、马栏山公园、鸭子铺片区主次干道等综合配套建设;突出产业引领,瞄准行业龙头,新引进视频文创企业200家,完成投资50亿元以上。办好中国新媒体大会。对标全国一流提升临空经济示范区发展水平。做大做强保税加工、口岸贸易、跨境电商、金融服务四大平台,加快跨境电商产业园、药品物流基地、全球海鲜长沙集散中心和商品分拨中心建设,集聚发展临空偏好型产业,新引进项目200个,完成投资50亿元以上。推进龙峰大道、机场北辅道等道路建设,加快构建以机场为核心的综合交通体系。着力推进高铁会展新城发展。主攻高铁商务区、会展功能区,提质会展产业生态系统,新引进项目200个,完成投资100亿元以上,全力打造国际中高端会议承办地、现代服务业聚集新区。加快长沙国际会议中心、国际交流区等项目建设,完善会议中心周边景观、高铁片区产业、公共服务等项目配套。加快湖南金融中心建设。进一步完善基础设施和公共服务,新引进金融科技领军企业、大型金融机构不少于100家,完成投资45亿元以上。推进科技普惠金融国家试点,争取金融数据交易中心、大数据实验室等公共平台项目落户。加快湘江基金小镇建设,大力发展产业风险投资、股权投资等基金,构建“湘江基金群”,办好湘江金融峰会。实质性推动南部片区建设。统筹片区重大基础设施、产业发展、公共服务、生态环境建设,新引进项目100个以上,完成投资50亿元以上,打造融城发展生态圈。有序推进牛角塘、中信新城等区域建设,加快实施韶山南路、红旗路南延线和湘雅五医院等项目,重点发展文化旅游、健康养老、地理信息等产业,创建国家级人力资源服务产业园,将南部片区加快建设成为两型发展引领区、融合发展核心区、创新发展示范区。


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