十年大城北进 开福逐富致强丨非凡十年

　　李卓

　　“年轻人，你的职责是平整土地，而非焦虑时光。你做三四月的事，在八九月自有答案。”就像作家余世存《时间之书》所说，眼下正值“八九月”，迈过大城北进的十年，开福区给出了逐富致强的答案。

　　党的十八大以来，作为省会中心城区，开福区始终勇立潮头谋发展，改革创新争一流。长沙非凡十年，开福与有荣焉。

　　这是强盛开福致强崛起的十年。2012年，开福区地方财政总收入70.5亿元，尚未迈上百亿台阶；而截至目前，全区经济总量跨过千亿大关，百亿级产业集群增至6个，人均 GDP 超过12万元，在全国高质量发展百强区排名一跃至第23位。

　　这是品质开福魅力四射的十年。建成区面积为76.4平方公里，比2016年增长22%，常住人口有85万，城市格局不断放大，品质开福近悦远来。

　　这是幸福开福开启幸福的十年。每年新增财力八成以上用于改善民生，居民人均可支配收入增至6.6万元。实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖和城乡低保一体化。

　　这是和谐开福温情满城的十年。31位“中国好人”云集城北，“好人之城”温情荡漾，法治开福和谐安宁，成立全省首个区政府行政复议委员会，政府部门法律顾问实现全覆盖。

　　“我们将落实强省会战略，加快建设强盛、魅力、幸福、和谐的现代化新开福！”开福区委书记罗玉环表示，开福区将抢抓上级政策红利和“强省会”战略机遇，在做大体量能级、加快产业发展、提升城区品质上持续发力，聚力推动经济社会发展行稳致远，以开福稳中求进之“为”，助力宏观经济大盘之“稳”。

　　开福区委副书记、区长高伟信心满怀描绘出未来的“施工图”：加快推进体量能级、产业发展、城区品质“三个新跨越”，加快建设强盛魅力幸福和谐的现代化新开福，以“北强”之强助力省会之强。

　　强盛开福

　　经济总量跨千亿大关 五年内形成四大千亿级产业集群

　　“华为湖南公司落子马栏山后，将聚焦云计算、音视频技术创新、人工智能、业务软件及鸿蒙操作系统的研发，吸引优秀人才落户长沙，带动研发生态聚集长沙。”9月9日，华为公司摘得长沙首宗新兴工业用地（M0）后仅4个月，迅即将湖南子公司注册落户马栏山视频文创产业园，共建全球音视频产业创新高地。正如华为湖南总经理吴从成所说，作为全球500强、世界领先的ICT，华为将湖南区域总部布局开福区，让开福区视频文创产业站在巨人肩膀上。

　　华为抢滩马栏山的同时，中国商飞长沙航空产业及研发基地项目建设如火如荼。项目整体建设当下已完成84%，预计10月初可实现土建工程交工验收，承载着中国独立自主航空梦想的大飞机，将在金霞“起降”，助力湖南打造航空动力世界级先进制造业集群。

　　大城北进、逐富致强的非凡十年，正是由视频文创、先进制造业等一个个强大的产业集群有力驱策，疾驰前行。

　　这十年，开福区经济总量跨过千亿大关，百亿级产业集群增至6个，人均GDP超12万元。新引进“三类500强”项目28个，市场主体总量突破13万户、实现翻番。市级以上创新平台107家，R&D经费年均增长30%以上，万人有效发明专利领跑全省区县。马栏山视频文创产业园高歌猛进，入选国家级文化产业示范园区创建名单，金霞经开区捷报频传，成为陆港型国家物流枢纽、中国（长沙）跨境电商综试区核心承载地，高质量发展、综合竞争力、幸福城市、营商环境四个“全国百强区”花落开福。

　　开福区已形成视频文创、智能制造、现代物流、高端服务业为主导的四大支柱产业。其中，医药物流产业2021年完成销售340亿元，占长沙市的半壁江山，全省三分之一强。开福区“强省会”将全力推动产业发展新跨越，力争到2026年，形成4个千亿级产业集群。并围绕长沙构建“1+2+N”先进制造业产业集群，重点发展消费电子、医疗器械等特色产业，争当省级先进制造业集群的主力军。

　　魅力开福

　　建成区76.4平方公里“体量”“颜值”齐涨

　　“羊毛出在猪身上，让牛买单”，是多赢的互联网经典商业模式。在开福区，这个新锐理念，却点亮了长沙“古董级”老旧社区王家垅社区的22栋老房子。

　　继建设长沙首个共享工具房、干衣房后，王家垅社区又借鉴互联网商业模式，推出“亮巷行动”：在小区、楼道规范位置规划公益广告位，出让亮灯冠名权，通过区域化党建联盟发动辖区党组织参与，众筹楼道照明电费。由两家辖区企业党组织认筹三年电费后，首批22栋老旧房的楼栋灯被全部点亮。

　　谁说夜市就是街边摆摊、烧烤爆炒的一张“老脸”？在开福区历史文化街区潮宗街，夜市可以是24小时书店里一场夜读沙龙，是老街梧桐树下红酒摇曳、对影三人，还可以是星光下幕天席地的文创市集……你会发现，老旧城区里白天玩深沉的潮宗“老爷”，入夜原是激情四射的“千面女王”。

　　这十年，开福区雕琢品质型城区，精美开福魅力四射。建成区面积为76.4平方公里，常住人口有85万，城市格局不断放大。开福大道、黄兴北路等9条主干道全线拉通，21条瓶颈路、断头路建成通车，电力“630攻坚”成效显著，城市“血脉”更加畅通。改造棚户区130万平方米、老旧小区91个、城中村5个，潮宗街、西长街、西园北里等街巷更新蝶变，湘江风光带、浏阳河风光带等景观精彩呈现。陈家湖街区制改革、清水塘垃圾分类、望麓园共享停车、餐厨垃圾收运等经验形成样板，创建省级以上美丽乡村3个，品质开福近悦远来。

　　未来，开福区将聚焦提品质、增魅力，以“五区”建设为抓手，以“五个十大”项目为支撑，践行“四精五有”，在“建”“管”“用”三大关键字上下功夫，擦亮潮宗街历史文化街区名片，打造三条百里画廊，让城市更加秀外慧中。

　　大城北进、逐富致强的非凡十年，不仅仅是建成区“地盘”的不断扩张，更是像王家垅、潮宗街这样，城市品质迭代提升，颜值气质齐涨。

　　幸福开福

　　每年新增财力八成以上为民生“开启幸福”

　　一千个读者，就有一千个哈姆雷特。一千个饮食男女，就有一千种对幸福生活的定义。

　　生活在城北的老口子们就会告诉你，有一种幸福，叫生活在开福。

　　10年前，家住开福区四方坪街道四季美景社区的95后长沙伢子彭弈韬正在读高一，每天上下学，他都要穿过四方商贸城，“那时候这里乱糟糟、脏兮兮、常常堵得水泄不通”。

　　10年来，陪伴他长大的四方商贸城早已华丽蜕变：白天，这里是秩序井然的商贸集聚地；入夜，成了城北地标性顶流“网红”美食集市。而他也由懵懂细伢子，成长为全职公益人士——创办开福区青穗青少年公益发展中心等公益组织，见证并亲身参与了开福区“开启幸福的地方”，一点点变得实至名归。如今，该中心在全市开展青少年成长服务5000余场，引导10万余名青少年注册志愿者。

　　“到梦寐以求的软件头部企业实习，还能带岗带薪，甚至毕业即就业，来开福区闯职场，真切感受到‘开福合伙人’的礼遇！”湖南大学电子信息工程专业在读研究生罗鹏飞入选开福区“青年火炬手”芯片研发岗位，在芯片研发“国家队”飞腾信息技术有限公司带薪实习。实习期间和公司一拍即合，罗鹏飞等11名优秀学子与6家开福区头部企业签约，毕业后即入职。

　　罗鹏飞等50名“开福火炬手”中，硕士生就有22人，外省户籍学生占比37.5%。外地优秀学子为何竞相来开福区实习实践？这得益于开福区行业头部领军企业带来的优质实习岗位，以及政企联手提供的优厚待遇。入选“青年火炬手”，即可享受由区人才经费保障的最长3个月每人每月2000元的生活补贴和每人一次性1000元的交通补贴，另根据不同企业实际，还将分别提供工作餐、住宿、实习津贴等福利。外地和本地青年才俊一道，感受到开福区唯才是举、厚待一等的成就感。

　　这十年，幸福开福民生普惠、开启幸福。每年新增财力八成以上用于改善民生，居民人均可支配收入增至6.6万元。实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖和城乡低保一体化，城乡居民医疗保险补助标准五连增，贫困人口就医综合报销比例稳定在90%以上。新改扩建学校 21所、新增优质学位2.6万个，全面消除义务教育“大班额”，获评国家级课改实验区。社区卫生服务中心全部达到省级示范标准，每千人拥有医师数量居全省前列。“一江四河”水晏河清，水质优良率达 100%。今年开创性地发布“开福合伙人”倍增计划及人才新政20条，聘任“引才大使”“人才链链长”，市级以上高层次人才总量排区县（市）第一。

　　未来，幸福开福的“小目标”将是力争新增学位6570个、床位660张、车位1.5万个、厕位100个、梯位180个，让民生幸福更有“质感”。

　　大城北进、逐富致强的非凡十年，不仅是富了财政、强了区域，更是开福区给生于斯、长于斯的新老市民带来的满满幸福感。

　　和谐开福

　　美德培育和法治建设两翼齐飞美美与共

　　“大街小巷，处处有温暖的目光；邻里安详，诉说着岁月的家常……”3月3日，一段温情满溢的旋律在长沙音乐厅悠悠回响，拉开了开福好人文化节的序幕。

　　长沙有个“好人窝”，“好人窝”里好人多，好人多来唱“好人歌”！作为全国首个好人大本营，开福区为好人模范们量身订制了一首“好人歌”《大爱满城》，在TME平台首发后，接着在Amazonmusic、iTunes、Spotify等全球主要音乐播出平台发布，用音乐这一人类共通的语言，向全世界讲述崇德向善的中国故事。

　　这首《大爱满城》由《中国好声音》《快乐女声》音乐总监李圣和胡志敏、王相如、夏蕴宁联袂创作，以散文诗的形式道出大爱情怀。夏蕴宁说，长沙已连续十多年被评为“中国最具幸福感的城市”，这首歌要唱的就是，幸福之城正是因为有无数像开福好人这样的群体，在守护长沙的平凡烟火。

　　“北富”富起来，德行培育跟上来。在区第六次党代会上，开福区提出致力发挥文化资源独特优势，引导全区干部群众立德修身、明德守礼、崇德向善，致力建设厚道北城、文明典范、和谐福地，为加快建设强盛魅力幸福和谐的现代化新开福提供坚强思想保证、强大精神动力和良好文化基础。培养吸引更多的优秀民众，让好人成为一张亮丽的精神名片。

　　开福区近年涌现出1位全国道德模范、3个全国道德模范提名奖，31位“中国好人”、32位“湖南好人”和76位“长沙好人”，成为名副其实的“首善之区”“好人之城”。

　　这十年，开福区共建法治型社会，和谐开福谱写温暖篇章。“好人之城”温暖人心，城市文明向更高水平迈进。“好人有好报”这句话，在开福区早已不仅是一句祝福语。开福区以奖励表彰、社会保障、健康检查、困难帮扶、参政议政等形式，给予先进典型人物崇高礼遇。成立全省首个区政府行政复议委员会，政府部门法律顾问实现全覆盖，获评全省首批基层法治示范区。西长街、维多利商厦、湘春路西入口、金马美食城项目等一批遗留问题成功破解，党建引领物业管理、“五零”社区创建、“吹哨报到”机制等一批治理经验广泛推介，获评全国社区治理与服务创新实验区、全国和谐社区建设示范城区，连续16年蝉联全省“平安区县”殊荣。

　　大城北进、逐富致强的非凡十年，不仅让开福人民富了口袋，更是强了“体质”，可谓区强民富，众安道泰，未来可期，如日方升。