扎硬寨、打硬仗，战地“雨花”分外香

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。

近日，走进雨花大地，从大街小巷到居民楼栋，从企业车间到田间地头，阳光和煦，万物复苏：大族激光车间里，电石火花；高铁新城片区浏阳河风光带建设现场，挖掘机轰鸣作业；省植物园内，樱花尽情绽放;商超市场里，市民掀起消费热潮；夜宵街内，食客分坐撸串……——企业复工节奏加快，生产生活恢复如初，城乡一派春意盎然……

在这些繁忙祥和的图景背后，“外防输入、内防扩散”等多重防线依然坚固挺立：雨花区坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬”，广大雨花人在这场“战疫”中践行了初心使命，彰显了担当作为。

疫情就是命令！集结迅速，统一指挥，精准调度

雨花战“疫”指挥体系一体化、科学化、高效化

这是一场不期而遇的阻击战。疫情就是命令，防控就是责任，必须尽锐出战，夺取全胜！

连日来，按照中央、省、市部署要求，区委、区政府把打赢疫情防控阻击战作为首要政治任务，加强领导，超前谋划，科学指挥，牢牢把握疫情防控主动权，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

组建中枢，统筹指挥

1月21日，雨花区科学研判，开始在火车南站、汽车南站等场所进行体温检测，排查重点区域往来人员，在“外防输入”上先行一步。

1月24日，雨花区迅速成立疫情防控工作小组，由区委书记张敏，区委副书记、区长刘素月任组长，同时设立综合协调、宣传舆情、物资保障等12个分组，囊括33个成员单位，由区委常委和副区长分别牵头负责、靠前指挥，全体县级干部深入联点街道(镇)督导疫情防控工作。

1月25日，疫情防控工作小组迅速反应，第一时间向各街道(镇)和部门发布6个“调度令”，随后陆续发布7个“调度令”。开始在火车南站、汽车南站等场所进行体温检测，排查重点区域往来人员，在“外防输入”上先行一步。

第一时间出台《新型冠状病毒感染的肺炎防控工作操作手册》，从重点卡口防控、市场开业、经营场所等10个层面，对全区防疫工作做出细化部署，被市民点赞为“一部务实详细的防疫指南”。连续印发“联防联控”“群防群控”等工作方案，构筑“1个总体方案+8个子方案+13个调度令”的防控体系，把各项工作落细落小落实。

精准调度，务实举措

大年初一以来，雨花区坚持每日专题调度，为“行军打仗”定基调；实施“三个统一”(工作统一指挥、物资统一调配、人员统一保障)，确保工作推进有章法，任务落实不过夜。同时，区委、区政府主要领导深入医疗机构、交通站场、企业车间、城乡社区和农贸市场等重点部位和区域，研究部署防疫工作，提振战胜疫魔的信心。

在重点人员管控上，严格落实“四包一”举措（1名街镇干部、1名社区干部、1名社区民警、1名医护人员包1名重点对象），确保做到“三不，五到位”，即不外出，不影响家人，不接触外人，宣传防疫知识到位，帮助生活服务到位，督促居家隔离到位，每日健康检测到位，异常情况处置到位。

在复工复产工作上，对于摸排外来返长人员健康信息，雨花区又推出了“三招查三史”的措施，即以手机短信查行踪轨迹、以扫二维码查健康风险等级、以返程车辆票证查返长途径，根据综合信息查清人员的旅行史、居住史和接触史。

坚持问题导向，严格开展督查。区委书记、区长每天采取“四不两直”方式开展督查，区纪委监委、“两办”督查室组成13支督查队伍，采取随机轮换的方式，紧盯关键、抓住要害，发现问题及时交办、约谈、整改，倒逼工作落实到位。

“叮咚！”2月10日20时许，正在社区调度疫情防控工作的井湾子街道党工委书记龙峥嵘，收到了微信信息的弹窗提示。原来，这是区委书记张敏发送的相关信息。为不影响基层抗“疫”，张敏坚持问题导向，对发现的问题和不足，时常以短信、微信、电话等特别的方式，与基层党员干部“见面”……

防控十万火急！联防联控，群防群控，精准施策

雨花战“疫”防控体系全方位、全地域、全覆盖

岁月静好，是因为有人负重前行!疫情发生以来，雨花区建立起联防联控、群防群控的严密防线，形成了全民动员、全民参与的防控体系。

不管新媒体、老媒体，信息能传达到位就是好媒体

疫情防控宣传是一场“人民战争”，不能唱“独角戏”，需要的是“大合唱”。

传单标语、LED电子屏、宣传喇叭……雨花区吹响疫情防控宣传“集结号”，“十八般武艺”轮番上阵，不断凝聚人心、鼓舞斗志、组织群众、宣传群众。在科普和法普的宣传方面，按照“不管新媒体、老媒体，只要信息能够传达到位就是好媒体”的原则，打通战时宣传“最后一公里”。

“雨花人，要看明，新冠毒，人传人，盼良药，慎出门，免聚餐，莫集群……”区委宣传部、区委网信办“先声夺人”，发动群众用长沙话录制防疫“三字经”和快板顺口溜，政府“搭好台”，群众主动“唱戏”，积极参与到防控战役中，“防控疫情儿歌”等一批批“现象级传播作品”广受好评。

“最小单元格”战疫彰显防疫“大作用”

作为联防联控、群防群控的最前一线和最小单元，社区面临外防输入、内防扩散的“夹心”压力。怎么办？雨花区通过推动防控资源和力量下沉，发挥社区牵头抓总作用。

——人口基数大：严查！全区把防控工作要求落实到175个网格，5000余名网格员分小区、分楼栋包干，用“笨办法”实行“以房查人”，查清63万多户房产人口“家底”，严把境外输入、境内扩散关口。

——市场和商超门店多：严管！出台《新型冠状病毒肺炎防控应知应会知识手册》，从市场商超等10个层面作出详实要求，市场主体对照册子科学防控。目前，全区2000平方米以上超市均开放，22家农贸市场恢复营业，生产生活秩序平稳有序。

——交通道口和站场多：严控！抽调400余名工作人员，在交通要点设置6处检查站;对辖区11个交通卡口，明确至少1名县级干部任“点长”，严控进、出口通道，在进、出站口设置健康检测点，实时测量旅客体温;对站区停车场和磁浮等区域，设置36个健康监测点（含2个临时隔离观察点）。

严守两大阵地，医务人员、社区工作者驰骋“火线”

习近平总书记强调：“抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。”

全区广大医务工作者闻令而动，向“疫”而行、冲锋一线。疫情判研、流调病人、隔离消毒……作为“居民健康守门人”，区卫健系统全员冲锋在前。同时，300余名医务人员驻守重点场所，开展体温测量和核酸检测等；区妇幼保健所干部职工主动请缨；各社区卫生服务中心家庭医生团队当起健康卫士。

还未休假，就已“上班”；防疫千条线，社区从来都是“第一线”。“返长日期是什么时候？” “你作为门店负责人，回来的员工你有义务做好防控和报备。”……一句句叮嘱是一份份担当。井湘社区党总支书记许各利介绍，社区在排查防控中，按照“不漏一户、不落一人”要求，严格落实“一查二测三登记四对接五跟踪六管控”流程，抓好精准排查、延伸排查、滚动排查，确保进家入户、返岗人员排查全覆盖。

目前，全区13个街道(镇)、154个社区(村)工作人员正发挥力量，统筹做好建设疫情防控与经济社会发展大考，以担当从容作答，努力交出人民满意“答卷”。

部门街镇联防联控汇聚战“疫”强大合力

“抗疫”战场，“众人拾柴火焰高”的感人场景随时上演。

组织、宣传、网信、教育、民政、交警、公安、交通运输、医保、应急、环卫……全区各级各部门全面响应、各司其职、通力合作。同时，发改、人社、市监、公建等单位请缨支援一线，全力构建群防群控严密网络，努力把各项防控措施落实;各相关企事业单位、社会团体和志愿者组织等全力奋战，织牢织密群防群控的大网。

各街道(镇)积极配合卫生健康部门、疾控机构加强密切接触者追踪管理、隔离医学观察等，确保不出问题。“关键时刻站得出来，危难之际豁得出来，在抗击疫情一线接受党组织考验！”在区委区政府统筹调度下，全区各部门和各行业竞相参战，既有分工又有协作，万众一心众志成城，形成了强大合力。

和境外输入疫情赛跑，守好长沙“东大门”

境外新冠肺炎疫情“来势汹汹”，火车南站作为长沙的重要交通枢纽，是疫情防控的重要关口，雨花区如何扎牢防止境外疫情输入的“篱笆”？

区防疫指挥部协调火车南站，以及旅客居住地所在街道社区，构建起全链条、立体化的防控体系，织密织牢防控网。同时，火车南站“和谐号”党建联盟20个党组织实现联勤联动，联合成立2个临时党支部、3支党员突击队，组织动员659名党员“抗疫”。

为确保境外返长人员的有效管理，火车南站对重点旅客信息进行了严格登记、追踪，对旅客的来源地、籍贯和在长沙的居住地、工作单位等信息全部进行采集，协同居住地防疫指挥部、街道、社区安排专人联系旅客及家人做好居家隔离。

经济发展加速!统筹推进，硬核助企，暖心帮扶

雨花战“疫”复工复产有力度、有温度、两手硬

起重机、吊车、货车、水泥罐车来回穿梭，轰隆的机器声不绝于耳……走进雅塘片区项目建设现场，一派繁忙景象。

经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。

对这项工作，雨花区谋划早、见事快、措施实。区委、区政府主要负责人密集调研园区工业企业和软件企业，多次召开企业用工、投资、财税、生活性服务业等专题调度会，分块分线部署复工复产工作。

3月9日，雨花区“万商联动·振业兴市”系列活动之“两湖一家亲·星暖湘鄂情”活动开锣，来自江西和广西等各地商户签订了超2亿元的中药材和农副产品订单。

3月20日，万商联动·振业兴市系列活动之嗨购雨花2020春季购物消费节暨名花名车展启幕。

3月21日，比亚迪首批300辆电动出租车交付使用，雨花区率全市之先兑现首批促进汽车消费政策补贴。

……

单丝不成线，独木不成林。在各方合力之下，雨花企业正加速复工复产。

3月25日，雨花经开区派出5台大巴，分5条线路奔赴湖北省除武汉市以外的12个地市州，为园区企业接回部分返岗复工员工，一解企业用工之急。

“驻企联络员”送需上门

供应链不畅通?“您有任何问题和困难都可以随时与我们联系，我们想办法一起解决。”疫情初期，口罩等防疫物资紧缺，可孚医疗紧急复工复产，区应急管理局第一时间上门提供“私人订制”服务。在园区干部职工和用电施工单位日夜赶工下，可孚医疗新的生产线电力增容工作顺利完成，并比预期提前三天送电。

后勤服务缺人手?“你们安心生产，后勤服务工作我们来做!”雨花区驻企防疫联络员付冰这样说。在雨花区，像付冰这样的企业“小帮手”还有很多。为助力企业复工复产，雨花派出13个工作组、850名驻企联络员，对大型企业实行“一对一”联络服务，对小门小店采取“分片包干”巡查管理，指导督促企业严格落实“八个是否”，确保安全有序复工复产。

向企业派驻防疫联络员，是抓牢抓实抓细复工复产企业疫情防控工作的重大举措。2月中旬以来，850名驻企联络员以战时作风、战时效率，迅速进入战时状态，帮助企业筑牢防疫“堤坝”，有力推动企业复工复产。

“硬核举措”暖心助企

企业加大招工力度，最多可获10万元奖补;符合条件的企业员工在指定期间返岗报备的，给予每人100元到200元的奖励……日前，雨花区发布八条“硬核”举措，从支持防控物资生产保障、复工稳岗、降低企业租金和物流成本等多方面着手，积极推进企业复工复产，确保疫情防控和经济发展两不误。

用“暖企”政策和“惠企”行动为企业打气，为复产助力：为助企业员工及时返岗，开行爱心大巴前往湘南、湘西六市接回返岗工人；企业有人才缺口，推出“就业网络双选会”，打造网络用工供需发布、视频面试平台。

“我们通过区人社局招录了484名新员工，其中包括技术人员、管理人员、车间生产工人等，已基本满足用工需求。”长沙比亚迪负责人表示。据悉，区人社局运用“互联网+就业”渠道，助力解决“用工荒”，通过网站、公众号等平台，发布各类企业招工信息。在企业用工最紧缺、最关键时刻，组建多批赴湘西招工小队，开展招工宣传9000余人次，1400余人达成招工意向，引导劳务大军源源不断向雨花开拨。

区中心消防站、川河路……目前，全区政府投资建设工程项目全面复工。

“百日竞赛”马力全开

为了把在疫情期间失去的时间和落下的进度补回来，夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利，雨花区迅速落实各级决策部署，3月初拉开“大干一百天、实现双过半”百日竞赛帷幕。

“百日竞赛是抓手。通过竞赛，雨花区吹响集结号，以扩大有效投资为主攻方向，以三大片区开发为重点，以创新破难为动力，持续优化营商环境，统筹调度生产要素，全力抢速实现时间过半、任务过半。”百日竞赛工作领导小组成员介绍道。

此外，雨花区成立“大干一百天，实现双过半”百日竞赛工作领导小组，下设综合服务组、竞赛目标考评工作组、要素保障组三个组。领导小组对活动进展情况实行一周一汇总、一周一通报，对收集反馈的问题分层分类交办督办，逐个逐项“销号”。各牵头责任领导实行一事一落实、一周一调度，一月一讲评的工作调度机制。

“全市‘大干一百天，实现双过半’竞赛活动时间紧、任务重，我们更应秉持一份‘不畏浮云遮望眼’的远见，以时不我待的奋进姿态，风雨无阻向前进，与时间赛跑，打赢这场经济保卫战，完成‘双过半’目标任务。”区委书记张敏说。

伟大人民战争！党建引领，党旗高扬，全民参与

雨花战“疫”作战力量敢担当、敢冲锋，齐战斗

坚持党建引领，筑建铜墙铁壁的社区“桥头堡”

一个社区就是一个堡垒!社区作为联防联控、群防群控的最前一线、最小单元，肩负宣传发动、全面排查、重点管控、复工复产等具体任务。雨花盯紧抓牢社区第一道防线，充分发挥社区党组织旗帜作用，推动“五不论”工作法:所有驻区单位不论隶属，无论中央在湘、省市单位，统一归社区指挥;所有下沉干部不论级别，无论省、市、区级，统一归社区调配;所有党员不论支部，必须到社区党组织报到，统一归社区管理;所有组织不论类别，团建、队建、工会、妇联、社会公益组织等，统一归社区领导;所有群众不论老少，统一归社区发动。“小巷总理”变身“前敌总指挥”，有效强化了社区党组织领导核心作用，实现了集中资源，分工合作、协同作战，形成了防控疫情的强大合力，筑起了社区联防联控、群防群治的铜墙铁壁，探索出一条疫情防控的“雨花模式”。

“日行两万步，一天拨打82个电话。”雨花亭街道香南郡社区书记尹芬芳，终于在经历了两周多的日夜奋战后，将街道13个社区的“以房查人”工作基本清零。而这仅仅是雨花基层党组织的一个缩影。广大基层党组织书记争先锋、作表率，不仅要带头打硬仗，更要团结各基层党组织积极投身到卡点值守、人员排查、防护宣传等的工作中。从一线指挥部牵头，到各基层党组织的联动群防，这是一条有序有效的战时雨花模式。

三万党员当先锋，党旗在抗疫一线高高飘扬

一名党员就是一面旗帜！“我是社区党员，我承诺在岗！”“我是在职党员，向社区报到！”“我是共建单位党员，算我一个！”戴党徽、亮身份、当先锋，在铸成防疫前线最坚固长城的路上，雨花3万余党员干部成为疫情防控的“摇旗手”，让党旗在抗击疫情中高高飘扬。

每一个挺身而出的人，都是战士！“曹微，曾在省儿童医院担任护士，志愿参加全区防疫医疗医务工作！”2月初，一条温情“招募令”搅热了雨花区：该区面向各街(镇)、部门单位，招募有医护专业知识或医护经历的工作人员，组建服务队推动开展辖内疫情防控工作，“招募令”发布当天就有200余名党员踊跃报名。率先“请战”的左家塘街道干部曹微更变身“爱心妈妈”，在辖内一户家庭大人感染新冠肺炎住院，两名孩子无人照顾的情况下，主动担起照管之责，24小时陪护“落单宝贝”。

在考验治理体系和能力的这场大考面前，主动请缨的雨花党员们追着赶考的脚步，按时有效地书写了一份满意的答卷。

全民参与当卫士，缔结坚不可摧的人民防线

一名人民就是一位卫士！“你好，我这里有1600斤84消毒液，我快到社区门口了，麻烦安排人接收一下！”得知社区防护物资紧缺，爱心企业家李长元多方筹措1600斤消毒液，将物资送达社区后，李长元并未离开，而是背起喷雾器投入到社区公共区域的消毒工作中。

战胜这场关乎人民安危的疫病，走进群众、以人民为中心才是最有力的武器。浦沅社区“老口子”志愿队员丁秋林自愿在小区喊广播、发资料，呼吁居民科学防范疫情，做好防护；井巷社区志愿者，穿着红、绿、蓝三种颜色马甲，分工有序，用声音“驱赶”病毒，给疫魔颜色看看;黎锦苑社区“邻里守望”志愿服务队，东澜湾社区“澜湾义工”志愿服务队；原创的防疫“三字经”、防疫知识快板顺口溜等新媒体产品，在微信群、朋友圈迅速流传开……在这个“抗疫”的战场，到处都有志愿者忙碌的身影。

除了爱心人士、志愿者，群英会、寸草心等社会公益组织也全面发动，从制定方案、筹集资金、采购物资到防疫宣传、一线发放……为人民树立起战胜疫情信心，大家迎难而上，连续奋战，向困难群体捐赠防疫及生活物资;组织13个街(镇)社工站开展疫情防控宣传、心理咨询援助、代购代跑等服务。

……

疫情无情人有情，在这个特殊时刻，是听从安排、宅家坚守的每一位雨花市民，是一个个挺身而出的战“疫”背影，才柔和了雨花这段共克时艰的岁月。

阳春三月，春意盎然。下阶段，雨花区将慎终如始继续抓好疫情防控，用决心与信心、实干与实效，在经济社会高质量发展的征程中攻坚克难，不断取得新的胜利。