望城以高质量产业项目支撑高质量发展

　　朱华

　　又到岁末年初，再访望城区，项目建设一如既往如火如荼，大企业争先恐后落户扎根，高质量发展之花悄然绽放。

　　走进比亚迪电子长沙工厂，身着防静电工装的工人正在生产线上忙碌，每天数万台华为手机经过40余道严格工序从这里下线，流向市场，这是华为“牵手”比亚迪在望城打造“长沙智造”的硕果。这座工厂融入最先进理念，集成无线网络、自动控制、厂务监控、人脸识别等18个智能系统，2000多个传感器将所有设备的运行情况及时反馈到中央处理器，智能化和自动化达到全球一流水平。

　　华为还要在这里打造全球第二供应中心。构建1小时供应链生态圈的华为HUB仓主体已经建成，即将投运，智能终端配套产业园已吸引德赛电池、恒茂高科、贝斯特等7家华为供应商入驻。与此同时，杉杉股份、立邦涂料等行业龙头企业也纷纷落户。

　　这些各地竞相争夺的项目和企业，为何纷纷相中了望城？“望城速度”快、“望城服务”优、“望城担当”强——已落户或将落户的望城企业家不约而同给出了答案。

　　产业是经济之基础，是发展之本。“要将‘产业项目建设年’‘营商环境优化年’作为推动经济工作特别是推动制造业高质量发展的重要抓手，抓到痛点、抓出亮点，形成比学赶超的浓厚氛围。”省委常委、市委书记胡衡华强调。望城区认真贯彻落实省、市部署，深入开展“两个年”活动，坚定不移把先进制造业作为“第一选择”战略，出台推动制造业高质量发展的实施意见和20条支持政策。2019年1至11月，望城区企业数量同比增长34.36%，工业用电量同比增长28.39%，位居全市第一，预计全年全区地区生产总值增长9%，规模工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长14%。

　　坚定第一选择

　　岁月倏忽，时光的脚步又踱到了岁末。站在更广的时间维度去思索，能从时间流逝里感知望城人民一步步踏实前行的坚定和自信，能观察到望城对高质量发展的孜孜追求。

　　望城自古就是制造高地，“黑石号”的发现成为千年前长沙铜官窑是“世界工厂”的佐证。人类在历史交替中寻找规律，也在文明互鉴中启迪前行，党的十八大以来，中央对促进区域发展作出了新的重大决策。习近平总书记指出，中部地区崛起势头正劲，中部地区发展大有可为。中央财经委第五次会议明确提出，要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。而长沙作为中部地区的中心城市、“一带一部”的首位城市、长株潭城市群的领头羊，望城作为省会长沙新城区、国家级湘江新区和洞庭湖生态经济区的重要组成部分，必将在承接国家重大产业区域化布局、沿海地区产业转移上迎来全新机遇和更大空间。

　　抢抓赶超机遇。望城连续多年开展项目建设活动，一年明确一个主题。从2014“大项目突破年”、2015“项目攻坚年”、2016“项目建设竞赛年”、2017“项目建设提速提标年”、2018“产业发展突破年”到2019年“产业发展攻坚年”，一步一个脚印，推动产业稳步发展。

　　再将时间维度浓缩在2019年，这是“两个年”活动的关键之年，也是全面建成小康社会的关键之年。

　　犹记得2019年2月12日，望城区委书记孔玉成在“产业发展攻坚年”活动动员大会以上“以攻坚之势、决战之姿推动产业大发展、大跨越”的豪情，吹响了在高质量发展进程中奋力赶超的“冲锋号”。

　　今年10月，望城召开区委二届十二次全体（扩大）会议，明确把先进制造业作为产业强区的第一选择，把产业园区作为开放创新的第一平台，把项目建设作为推动发展的第一抓手，要求在扩大制造业投资、壮大制造业体量上持续发力，尽快形成千亿园区、千亿产业，培育更多领军企业、百亿企业，不断强化制造业的“压舱石”“顶梁柱”作用。

　　以产业比实力、以项目论英雄。2019年注定不平凡：

　　这一年，望城将产业项目建设作为贯穿全年的重点工作，以时不我待的紧迫感和高度的责任感，不断创新方法，将规划蓝图迅速变成如火如荼的生产建设景象：2019年铺排重点项目343个，年度计划投资549.1亿元，产业投资占比55%；纳入省、市和湘江新区的重点项目107个，年度计划投资292.4亿元，产业投资占比75.3%。

　　这一年，望城把项目招商作为产业发展的“一号工程”，大力践行“精准、舍得、执着”理念，聚焦智能制造、行业龙头、高端环节，开展以商招商、以乡招商、上门招商，新引进产业项目83个，其中世界500强项目2个、中国500强项目3个、行业龙头的工业项目6个、制造业项目53个。

　　追求第一速度

　　速度，是一个与时间紧密相关的词汇。落在项目建设上，则意味着向时间要效益，为企业抢市场。近年来，“望城速度”屡屡刷新，一系列“三个500强”项目相继落户。

　　今年8月23日，比亚迪电子长沙工厂第一台华为智能手机成功下线，距离项目签约仅用时70天，再次刷新去年伟创力86天完成厂房改造并实现投产的“望城速度”。

　　“优质的服务、领导的担当，坚定了华为在长沙布局1.5亿台智能终端的决心。”望城经开区党工委书记周剀对数月前的奋战拼搏依然历历在目。5月，因全球经济形势变化，伟创力决定放弃二期项目，进退两难之际，看好望城服务的华为推荐了比亚迪与望城联姻。一个月六次的紧密谈判，双方成功签约，一举破局。为了高标准、快速度的推进项目，一方面，2019年6月26日望城区召开了比亚迪电子项目建设工作对接会，明确了“合力奋战70天，打赢9·8攻坚战”的目标，成立了长沙智能终端产业园比亚迪电子项目建设指挥部；一方面成立了专门的人力资源服务公司，根据比亚迪的投产计划和用工需求，协助比亚迪招聘员工，全方位提供暖心的人力资源服务保障，仅用一个月时间就为比亚迪紧急招聘2037名工人，分批次送往深圳培训，保证了顺利开工。

　　这只是望城强势推进项目建设的一个缩影。2019年，在望城区新一轮产业项目建设的热潮中，杉杉能源、立邦中国、飞鹿水性涂料等一批优质产业项目实现当年引进、当年开工，德赛电池、艾科威装备等一批优质项目实现当年签约、当年投产。

　　天下武功唯快不破，“望城速度”成为人们热议的现象。

　　省委书记、省人大常委会主任杜家毫说，推进产业建设，就要“外学华为、内学长沙”。说到“长沙经验”，他总结了两条：一条是思路对头，抓住产业链建设不放，精细谋划、精准发力；另一条就是干部能干，在抓园区建设、产业建设中有一批肯干事、会干事、能干事的干部，并形成一整套推动项目建设、促进产业发展的行之有效的机制。这也是“望城速度”成因的最好注释。

　　敢做善为，向来是湖湘精神的精髓，也是望城干部雷厉风行推动项目建设的内在动力： 　　

　　确保项目用地。望城探索产业用地战略留白机制，目前为重大产业项目预留熟地1400亩，明年将再征拆1800亩，“地等项目”成为常态。

　　打造招工无忧。望城成立全市首家国有控股人力资源公司，率先推进产业工人供应链建设，为园区企业输送员工1.8万人。

　　设置会商机制。在三、四季度“项目攻坚季、冲刺季”里，根据项目进度和市场需求，推行重大项目每晚7点碰头会商机制和服务“24小时不打烊”机制，为项目建设解决问题300余个。

　　强化干部担当。坚持以产业论英雄、从项目看担当、凭实绩用干部，大力推动优秀人才、年轻干部向制造业汇聚，提拔重用“三新”干部、优秀园区干部和优秀年轻干部101人，对14个项目建设推进不力的单位进行通报约谈，运用“容错免责”机制澄清不实信访举报21起。

　　比拼第一支撑

　　筑牢根基才能枝繁叶茂。如何筑牢高质量发展的硬支撑？“望城区经济在中高速增长的基础上进行高质量发展，核心是营商环境的优化。”望城区委副书记、区长范焱斌表示。2019年望城区以“一提一降三保证”为主抓手，从“省心、省时、省钱”着手，打造极省型营商环境，让来望城的创业者就业者更有获得感。

　　营商环境好不好，企业说了算。

　　“望城区的招商政策和营商环境越来越好，高效、务实，企业发展的信心越来越足。”总部位于望城经开区的澳优乳业，在全球拥有10家工厂，是一家真正从长沙走向全球的本土乳企，也是望城区第一家上市企业。澳优中国区副总裁戴智勇表示，近年澳优乳业的产值不断增长，并荣获首届长沙市市长质量奖，这些成绩的取得都与望城区各级部门的支持分不开，“刚开始的时候，园区周边的环境和电力供给还存在一些问题，望城区政府在了解到我们的实际困难后，想方设法保障了企业的用电；长沙澳优智慧工厂修建过程中，望城区组织职能部门到企业集中办公，为我们解决了非常多的困难和问题，提高了项目的建设效率。”

　　“公司原本只打算在望城兴建工厂，是园区的营商环境让企业最终决定建一座产业园。”长沙戴卡负责人李玉东说，中信戴卡南方智能制造产业园是中信戴卡目前已有和在建的26个生产基地中，生产规模最大，智能化程度最高的项目，如今公司集中力量在这里兴建研发中心，在望城的根扎得越来越深。

　　……

　　为夯实发展根基，望城举措频频：

　　营商环境不断优化。向园区新下放260项行政职权，累计下放482项，99%的政务服务事项实现“最多跑一次”。将4个部门28项工程建设项目审批事项，集中授权到区行政审批服务局，开发并运行全省首个工程建设项目全流程网上审批系统，率先全省实现工程建设项目集中审批。率先实行“无费审批”，对符合先建后验条件工业项目，一律免除城市基础配套费和水土保持费，每年为企业节省2000万元以上；率先全省成立望城BSC(商事服务中心)，为政商互动、企企对接搭建了便捷平台。

　　创新平台作用益发凸显。望城打造国家级有色金属高新技术产业化基地等14个国家、省级平台，创建国家级实验室4个，国家级企业技术中心3个，国家级孵化器（众创空间）3个，院士、博士后工作站6个，省、市企业技术中心56个，智能制造转化能力切实增强。

　　时间证明一切，也改变一切。

　　望城上下勠力同心，不断奔跑，不断追梦。今天的望城，连续七年上榜全国综合实力和投资潜力百强区，今年更是迈进城铁、地铁时代，即将步入高铁时代，战略地位、空间优势、区位条件得到历史性和飞跃式提升，必将带来人流、物流、信息流、资金流的加速集聚。

　　名望之城的腾飞，其时已至、其势已成。

　　“望城之最”

　　1.世界上举升高度最高的云梯消防车——中联YT60

　　2015年1月,由中联重科消防机械公司自主研发设计的一款举高类载人消防车——Z LJ5290JXFYT60专用车在望城下线,成为目前世界举升高度最高的云梯消防车，填补了国内超高层云梯消防车的空白。

　　2.全球最大个性化铝轮毂生产基地——中信戴卡南方智能制造产业园

　　中信戴卡南方智能制造产业园由全球汽车轮毂销量第一企业——中信戴卡投资建设，由长沙戴卡科技有限公司和长沙戴湘汽配科技有限公司组成，工厂采用全过程柔性生产模式，自动化程度超70%，建成后将成为戴卡集团南方地区最大产业园和全球最大个性化铝轮毂生产基地。

　　3.全球羊奶第一品牌——佳贝艾特

　　澳优旗下的羊奶粉品牌佳贝艾特，已是连续四年在中国进口婴幼儿配方羊奶粉市场排名中名列榜首，并同步销售至全球66个国家和地区，成为名副其实的全球羊奶第一品牌。

　　4.国内最大、生产种类最全的飞机起落架专业生产基地——中航起落架

　　去年9月，利勃海尔中航起航空（长沙）有限责任公司向中国商用飞机有限责任公司交付首件国产大型客机C919起落架，标志着长沙正式具备C919国产大型客机起落架系统的整体装配能力。该公司由中航飞机起落架有限责任公司与德国利勃海尔宇航林登贝格公司共同组建，运营以来，取得了AS9100认证，实现了ARJ21飞机前、主起落架在长沙总装和验收试验的批量生产。望城已经成为国内最大、生产种类最全的的飞机起落架专业生产基地。

　　5.全国首个区域级北斗安全监测平台——望城区北斗+公共安全监测预警系统

　　该系统由望城区与湖南联智科技股份有限公司共同打造。通过北斗高精度定位、智能传感、云物联、大数据等技术，结合基础设施综合预警和评估、应急预案研究等，在全区设置8个监测体、63个检测站，实现了对交通、国土地灾、水利水电、城市建筑等各类基础设施结构和地质灾害全天候、全自动、毫米级的信息化专业监测预警。