“党建引领+居民自治” 望城区斑马湖社区破解小区治理困局

　　长沙晚报掌上长沙12月31日讯（全媒体记者 朱华）物业与居民之间矛盾难以调和，要退场？业主委员会形同虚设，履职有困难？重新选聘物业公司，众口难调？过去的一年多时间，望城区丽景华庭小区的1700多户居民遭遇一系列“麻纱”问题。以党建引领，激活居民自治的原动力，望城区高塘岭街道斑马湖社区破解了小区治理困局。近日，小区居民迎来了自己选出的新物业，居民谭正湘老人笑意盈盈：“过去两百多天我急得睡不着，现在终于放心了！”

　　（一）矛盾难解，物业要退场

　　“物业问题要是解决不好，1700多户的居民生活就要受到严重影响。”谭正湘是位老党员，也是楼栋长。丽景华庭小区一二期开发已经有10余年，当时按照高档楼盘打造，为塑造形象，开发商以2元一平米的价格请来了某品牌物业，而居民是按照1.5元/平米缴纳电梯房的物业管理费，其中差价由开发商补贴。开发商新房售完后，2016年起不再提供差价补贴了。而小区的设施设备也开始陈旧老化，损耗越来越大，增加了维护成本。为此，物业选择退出这个管理了10年的项目。

　　“我们小区的自来水没有安装到户，还是物业二次供水到户，价格上要比自来水公司贵出两毛不说，还经常爆管，每个月水费损耗达2万，物业表示难以承受；小区设计没有人车分流，随着入住率的提高地面车位日益紧张，此外还有外墙渗水等现象，加上一些的历史遗留问题，物业也迟迟解决不了，居民也是怨声载道。”小区居民张文霞介绍，2018年9月，为了解决小区问题，小区居民以自愿报名、群众投票方式选出了业主委员会，热心的张文霞就成为了其中一员，“原是抱着满腔热情参加的，但业委会成员们年轻气盛，不团结，意见无法统一，什么也办不成。”

　　业主委员会瘫痪了，小区矛盾依然存在，要命的是，原物业在涨价要求被拒后，去意已决，连续三次向区住保中心、高塘岭街道和小区业主发函，要求限时退出。火烧眉毛之际，斑马湖社区党总支书记熊晓燕站了出来，“再难，我们党员要带头表率，帮助居民解决难题。”

　　（二）逐户上门，千人大会连开三次

　　组织上千户业主开大会，劳心劳力，难度极高，有的小区甚至十余年不曾开过一次，而丽景华庭小区在一年零三个月时间里，就开了3次，每次参与投票的居民都达到了1300多户，参与率高达80%。

　　“第一次开业主大会会议是为了选举业主委员会，后来业主委员会因无法正常履职自行解散。原物业又提出了物业费要涨到1.7元/平米，在暂无业主委员会的情况下，我们决定再次组织召开业主大会会议，就物业费涨价以及授权小区支部党员、楼栋长选聘物业两项议题进行表决。第三次就是对物业公司进行投票选择了。”专门负责物业管理的丽景华庭小区党支部书记刘莎笑言，“每次大会都要跑断腿，两条腿都跑细了！”

　　刘莎说，每次投票之前，要通过业主微信群、单元张贴公告、点对点发信息等方式让居民充分知晓情况，投票前3天的早上9点一直到晚上9点，由党员带头和热心的楼栋长们分别蹲守在3个出入口，可以完成一千户左右的投票，剩下的700余户，则靠后面3天，带着投票箱一家家上门，“遇到没在家，就贴留言条，请他到社区来投，再不行就一次、二次电话逐户通知。

　　“不易得，区住保局、街道和社区为了我们的事情大大小小开了不晓得好多个会。12月开的这次大会持续一个星期，天寒地冻，有个叫卜翠的党员带着两个孩子在投票点守到好晚，居民都好感动。”张文霞记忆深刻。

　　（三）居民点赞，邻里情深好和谐

　　“依法依规，公平公正。”谭正湘作为楼栋长，见证并参与了全过程，“社区这么热心积极，我们更不能落后。”

　　为了帮助居民依法依规选聘出合意的物业，熊晓燕请来了物业顾问和法律顾问，对选聘物业程序以及合同等进行全方面把关。在第二次大会确定了居民不支持涨价并授权小区支部党员、楼栋长选聘物业公司后，通过政府网发布选聘物业公告，采取竞争性谈判的方式共有14家符合条件的物业报名。通过抽签的方式随机考察14家物业公司的一个在管项目，并进行实地测评考核打分，并且每次都将考察的实况拍录下来，发到业主群来让大家参考。通过选聘评分会议评选了三家物业服务企业交由业主大会进行表决。谭正湘还特地作诗一首记录：“考察团三渡湘水，寻亲军直赴省城。狂风暴雨何所惧，饥寒交迫急行军。千挑百选十四家，情投意合仅两人。欢欢喜喜彩台搭，街坊邻里来选亲。”

　　新选聘的物业正好考虑进军望城地区，愿意在不涨价情况下，提供不降级的服务，这下双方皆大欢喜。谈判过程中，熊晓燕还“趁胜追击”：“一是二次加压水费降低了，高低楼层一个样，二是即将入住的三期业主，原本购房时签的是1.8元/平米，我们考虑同小区应同价，降为1.5元/平米，避免日后纷争。”

　　“生活安定了，社区和谐了，我们也更团结了！”居民们交口称赞。