长沙临空经济示范区紧盯未来“八个趋势”，把握则胜

　　长沙晚报掌上长沙6月15日讯（记者 姜国 通讯员 刘丹青）今日上午，长沙举办临空经济示范区招商推介暨中国空港经济区发展蓝皮书发布会，这是国内首次发布的空港经济区发展蓝皮书。对于普通市民来说，临空经济是个新鲜名词，但从世界发展趋势看来，临空经济已经成为引领经济发展的引擎，在全球经济一体化中发挥着巨大的带动作用。在新一轮经济发展中，如何走出具有湖南长沙特色的临空经济之路？中国城市发展研究会空港城市发展委员会执行会长、复旦大学国际空港城市研究中心主任王学东接受了本报记者采访。

　　记者：湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫对长沙临空经济示范区发展寄予厚望，并送上了“三个锦囊”——适度、精准、舍得，即，基建建设适度；产业布局舍得；招商引资精准。对此，您是如何理解的？

　　王学东：杜家毫书记所提“三个锦囊”，对长沙临空经济示范区指导意义很强。空港经济区的特点不在于多、全，而是在于高、快、精，因此，示范区从规划上要适度，城市的投资强度和建设密度都要适度，从发展速度和规模上也要适度，不能因为单纯讲求速度而不加选择落地项目，造成宝贵的空侧资源浪费。适度的提法和临空经济发展规律是十分吻合的。
　　舍得，我理解为，要强化长沙的枢纽功能，推进机场等重大基础设施建设，同时在规划用地和资金长期投入上要有决心、有气魄，强化临空产业的特色。
　　精准是对招商提出的要求。要了解临空经济发展规律及临空产业的特点，从而找到适合该区域发展的招商目标。临空产业从如今趋势来讲，主要有智慧物流、信息技术、会展文化、高端制造等，但具体发展哪些细分领域，还要根据当地的资源禀赋，产业特点，城市功能布局等进行认真选择，与当地发展特点结合，这样才能有的放矢，实现快速发展。
　　现在中国的临空经济区已从产业集聚区向空港城市演进，未来我们所要建造的，就是以机场为核心的空港城市。我认为，要加快速度抢抓先机，加强城市功能建设，依托综合交通枢纽，推动长沙从传统工业城市升级为中南腹地经济中心、高价值物流枢纽和国际文化交流中心。

　　记者：长沙临空经济示范区获批至今已有一年多时间，您怎么评价这段时间内示范区的发展实绩？

　　王学东：来势很好。长沙临空经济示范区已经成为湖南省开放功能最集中的区域，从开放通道来看，空港+高铁形成辐射网络，是长沙打造国家交通中心的重要节点；从开放平台来看，拥有湖南省国家一类口岸和黄花综合保税区，并成为长沙申报自贸区的核心区域。长沙空港所重点发展的航空运输、航空服务、外贸加工、外贸进出口展示和高端研发中心等外向型特色鲜明的产业，正在吸引湖南开放资源向空港聚集，成为湖南开放型经济发展的引领者。为湖南这一典型的内陆省份打造了空中“出海口”，也成为内陆地区通过空港引领对外开放的典型案例。

　　短短一年来，长沙空港以大手笔完善区内产业功能平台，迅速建成了黄花综合保税区、航空物流园等重大功能设施，引进了以厦门航空和奥凯航空为代表的航空服务业，以顺丰速运、圆通速运、普洛斯物流为代表的航空物流业，以联通数字阅读基地、百联奥特莱斯购物广场为代表的高端服务业等重大项目近30个，其中许多项目对于完善湖南产业结构、提升产业发展层次具有十分重要的意义。我们看到，长沙空港已经成为湖南乃至中南地区最具发展活力的区域。可以说，长沙空港的发展，代表了中国空港经济的前景和方向。

　　记者：您认为长沙临空经济示范区未来将朝什么方向发展？您对此有怎样的展望？

　　王学东：在研究中，我发现空港经济区发展呈现出八个重要趋势，我认为这八个趋势可以成为长沙临空经济示范区甚至整个长沙未来的发展方向。
　　一是空港经济区上升为国家战略，一年来，空港经济的发展出现在习近平总书记的讲话中，出现在许多国家重要文件中，出现在各地政府的发展规划中，同时又有八个空港经济区获批国家临空经济示范区。在中国的社会经济发展中，空港经济区将扮演越来越重要的角色。
　　二是“增长极”作用愈发明显，绝大部分空港经济区无论从固定资产投资、税收，还是GDP增长，都普遍高于所在城市的平均水平，空港经济区正在成为所在城市的发展新引擎。
　　三是空港经济区正在向“空港城市”加速演进，随着综合立体交通枢纽的快速完善，上海虹桥、深圳、重庆、长沙等越来越多的区域在空港经济区布局了大量总部、会展、商业等城市核心功能，从产业聚集区向空港城市演进的趋势越来越明显。
　　四是空港经济区正在成为新经济的聚集地，许多地区将空港与自贸区、保税区等功能充分融合，使空港成为开放资源、创新资源、人才资源和国际元素富集的区域，推动智慧物流、数字经济、人工智能、新金融等新经济蓬勃发展，空港区域逐渐成为所在城市的创新中心和新兴产业基地。
　　五是“门户”和“窗口”作用更加突出，几乎所有设立自贸区的省份，都把空港区域作为自贸区的核心功能区，尤其是在内陆地区，空港经济区作为对外开放“门户”和国际贸易“窗口”，越来越占据重要地位。
　　六是空港经济区正在成为创新创业的“硅港”，空港经济区客流、物流、信息流、资金流汇聚的优势越来越受到投资者重视，大型企业总部加快向空港聚集，创新创业环境快速提升，空港经济区正在成为以国际化、高价值、高科技为特色的创业“硅港”。
　　七是中小城市正在加入空港经济发展行列，黑龙江打造通航机场群、湖北鄂州机场开建、张家界依托机场发展国际旅游消费，越来越多的中小城市纷纷探索空港经济发展模式，空港经济的作用正在被三线、四线城市发现和重视。
　　八是作为空港经济的“发动机”，机场本身业务进入快速成长期，各大枢纽机场业务呈现出快速增长态势，北京、成都、大连、青岛、西安等多个城市纷纷开展第二机场、新机场建设或机场改扩建工程，更多客流、物流资源的汇聚，为下一步空港经济区的发展提供了广阔的成长空间。