长沙高新区深入推进长沙“两个年”工作访谈录⑦ | 优化创新资源配置 为高质量发展贡献“高新”力量

长沙晚报掌上长沙8月6日讯（高新麓谷记者 岑军）全力以赴，力争完成“升高”目标；务求实效，深入推进产业链建设；高效服务，培育优质市场主体；分析研判，加强优化科技统计……今年以来，高新区科技创新工作多点发力，科技部门负责的有关工作进度条被持续刷新。

科技创新如何更好支持高新区实现高质量发展？近日，高新区科技创新办公室主任黄婷来到“追梦中国 奋进长沙”——长沙高新区深入推进长沙“两个年”工作访谈录现场，畅谈如何推进“两个年”工作，与企业负责人进行交流，并回答了网友提问。

【精彩语录】

1.高新区用于支持全区企业创新发展财政扶持资金持续增加，极大地激发了企业创新发展的动力。

2.以企业为中心，坚持问题导向和需求导向，打造全链条、一站式科技服务网络。

3.形成了“天天有咖啡、周周有路演、月月有活动、年年有大赛”的科技创新浓厚氛围。

【一把手说】

立足职能分类指导 　

针对性地帮助企业提供支持

高新麓谷记者：今年是长沙高新区深化机构改革之年，科技创新办公室作为新设的经济业务部门，请介绍一下当前承担了哪些工作？科创办可以为企业申报高新技术企业提供哪些服务和政策支持？

黄婷：按照党工委、管委会决策部署，科技创新办公室在此次机构改革中应运而生，体现了党工委、管委会对科技创新工作的高度重视和殷切希望。当前，科技创新办公室主要对口科技、知识产权、外专引智3大部门，内设2个处室，承担了科技计划项目、高企申报认定、知识产权服务、外专引智、产业链建设等10多个主要职能，服务全区2万多家企业。

科创办对企业在申报高新技术企业的知识产权、技术领域、人员要求、研发费用、高新技术产品（服务）收入和创新能力等六大方面进行具体业务指导和资料审查，根据企业的行业和经营情况采取有针对性的分类指导，帮助企业做好申报工作。

企业获得高新技术企业认证后，能够获得包括税收减免、政府奖励、资产折旧、延长亏损结转年限、融资贷款、市场拓展、品牌提升、企业上市等八个方面的支持。

从顶层设计、创新要素两端发力

持续激发企业创新发展的动力活力

高新麓谷记者：实施创新驱动发展战略是长沙高新区发展的关键，目前高新区科技创新情况如何？

黄婷：从科技创新顶层设计方面看：发展空间有望扩展。初步争取国家同意，明确长株潭自创区扩规到500平方公里，其中长沙市范围内扩展到274平方公里，扩区方案已上报国务院，预计年内会批准实施。自主创新评价体系日趋成熟。从2016年开始编制并发布“麓谷创新指数”，成为继中关村之后第二个发布创新指数的高新区，获得《科技日报》、湖南卫视等国家和省级媒体广泛报道，连续两年被写入《长沙市政府工作报告》，成为兄弟园区学习借鉴的样本。科技创新政策体系不断优化。着力构建“1+X”政策体系，政策总量达21个。涵盖创业孵化、人才引进、科技金融、支持特色产业发展等多个维度，高新区用于支持全区企业创新发展财政扶持资金持续增加，极大地激发了企业创新发展的动力。

从科技创新要素方面看：创新平台加速建设。累计获批国家级创新平台和省级创新平台617个，其中国家级平台78家，总数居全国高新区第3位。天仪空间研究院、长沙智能制造研究总院等一批新型研发机构相继落户麓谷，增材制造研究院、北斗安全技术研究院均为业内全国首家。科技成果有效转化。去年，技术合同成交额增长73%，全区80%以上的原始科研成果、80%的创业人员、90%的科技骨干来自高等院校和科研院所。高端人才不断集聚。出台促进相关产业发展专项政策，新引进国防科大转业技术人才121名，兑现人才奖励2391万元。目前，高新区人才总量突破18万人。

坚持问题和需求导向

打造全链条、一站式科技服务网络

高新麓谷记者：科技创新需要实实在在的硬件投入，也需要软环境的有力支撑，请问高新区如何营造良好的科技创新生态体系？

黄婷：营造良好的科技创新生态体系，我们的思路是按照政府引导与市场机制相结合原则，以企业为中心，坚持问题导向和需求导向，打造全链条、一站式科技服务网络。

首先，重视强化知识产权创造、运营和保护。获批国家知识产权局专利审查员实践基地、国家知识产权投融资试点工作园区和中国（长沙）知识产权维权援助中心高新区分中心。湖南省知识产权交易中心落户高新区（全国首批仅4家）。中国（长沙）知识产权保护中心（全国首批4家）正式揭牌运营，为企业提供“一站式”全方位知识产权申报、预警、运营、保护等快速协同服务，发明专利最快65天获得授权（一般需要22个月），极大缩短了企业创新成果的转化周期。

其次，大力推进科技创新公共服务平台建设。建设潇湘科技要素大市场，汇集各类创新要素资源，面向技术开发团队、企业等创新创业主体提供全方位的科技成果转移转化服务。成立湖南省国际低碳技术交易中心，建设全国首个数字产权交易平台。发展计量检测认证、医学检测、工程机械检验评估等第三方检验检测认证服务，建设湖南省最大的计量检测服务平台。

第三，积极营造创新创业浓厚氛围。承办科技部创新创业大赛（湖南赛区）、国家发改委“创响中国”等知名创业大赛，举办创投中国+移动互联网领袖湘江峰会、“麓谷之星”青年创新创业大赛等重大“双创”活动，形成了“天天有咖啡、周周有路演、月月有活动、年年有大赛”的科技创新浓厚氛围。

【对话企业代表】

科技创新服务保持高水平

企业发展更加充满信心

高新麓谷记者：高新区科技创新服务工作有哪些方面给你留下了深刻印象？能跟我们分享一下吗？

企业代表：我有两个好的印象。第一个好的印象是科技创新业务的宣传通告与培训十分及时到位。省、市科技系统的所有项目申报、相关业务指南，我们都能第一时间经由科创办通过不同渠道发布的信息获知，并且有详细的申报需知，为我们企业项目申报预留了充足的准备时间。另外，针对企业科技计划项目申报、高企申报这些业务都会深入到企业开展培训，对我们争取政策支持很有帮助。

第二个好的印象是科创办工作人员的认真负责。5月份是高企认定提交申报材料的高峰时期，有一天下午，我来科创办办事，发现科创办负责高企认定的311办公室门口排起了长队，办公室里面都坐满了来申报的企业代表，桌子上的申报材料堆得像座山，每个人手里还拿着号码，跟在银行办事差不多。两名工作人员桌上放着两盒面，估计中午没有时间吃。后来得知，不管来多少企业，当天来了的不管多晚都会进行一一审核指导，直至材料修改达标。这使我感到高新区的营商环境和服务确实保持着高水准，我们企业发展更加充满信心。

【对话网友】

加快建设创新支撑体系

着力培育优质市场主体

创业的大学毕业生：对于科技创新，从中央到地方都非常重视，我想问问科创办下一步打算开展哪些工作？我们能从中获得哪些好消息？

黄婷：作为高新区科技创新部门，下一步我们主要围绕这几个方面来开展工作：

加快建设创新体系。主动对接湖南创新型省份建设，强化创新对实体经济的引领和支撑作用，突出企业技术创新主体地位，落实各项创新政策和举措，强化知识产权保护运用，鼓励和支持企业加大研发投入、科研投入，激发各类市场主体创新创业活力。

推进创新平台建设。抢抓国家和省市重大项目、技术攻关和基础设施布局机遇，申报建设和引进国家重点实验室、工程技术研究中心和创新研究院。发挥创新平台的技术支撑作用，鼓励和支持企业在信息安全、移动互联网等领域加强技术攻关，积极争取承担国家重点科技项目和重大工程。加快整合现有创新平台资源，进一步提升创新平台的技术支撑、成果转化、产业提质等功能。

培育优质市场主体。扶持发展一批“高精尖”“专特新”中小企业，培育一批新技术、新业态、新模式、新产业“四新”经济市场主体。全力培育瞪羚企业、小巨人企业和独角兽企业，做好高新技术企业认定和管理，支持企业入规、升高、上市，力争2019年全区高新技术企业总数达到1100家。