湖南湘江新区:奋进2020 八大举措争创新作为

2020年新区将确保经济平稳健康发展和“十三五”规划圆满收官。

湘江早报全媒体记者 颜家文 冯茜宁 整理

  湘江早报12月30日讯(湘江早报全媒体记者 颜家文 冯茜宁 整理)2020年新区经济工作总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持“三区一高地”战略定位,坚持“一体两翼三个走在前列”发展思路,以产业转型、动能转换为主体,以高端制造业、现代服务业发展为两翼,走在中部崛起、全省高质量发展、全市现代化建设前列,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,确保经济平稳健康发展和“十三五”规划圆满收官。

  明年新区经济工作主要预期目标

  地区生产总值增长9%左右

  规模以上工业增加值增长10%

  固定资产投资增长10%

  社会消费品零售总额增长11.5%

  产业投资占固投比重50%左右

  民间投资占固投比重55%左右

  全社会研发经费投入(R&D)占GDP比重达到4.5%左右

  制造业高质量发展

  关键词一:智能制造 智慧交通

  【举措】以产业链为抓手,统筹园区抓好10+6产业链建设,推动优势产业高质量发展。加快推进智能制造,力争市级以上智能制造示范企业(项目、车间)达到400家以上;加快打造智能网联与智慧交通融合示范区,推进“两个100”(二期)、智能系统检测实验室、自动泊车、检验检测总部及产业孵化基地、湘江鲲鹏等重点项目建设;加快以发展基因工程与生命健康产业、文化旅游产业和现代金融产业为代表的现代服务业,加快华大基因、爱尔眼科、人和未来等重大项目落地建设,通过“行业+产业+事业”的新模式,推动梅溪湖国际健康城“产景城”融合发展。加快大王山旅游基础设施、恒大童世界、桐溪古镇等项目建设,实现湘江欢乐城欢乐雪域、欢乐水寨项目开园,打造湘江新区文旅产业品牌。以“传统金融+金融科技+基金小镇”为重点,力争新引进持牌金融机构、金融科技企业、基金机构、专业服务机构不少于100家。

  推动重大项目建设

  关键词二:招引成效

  【举措】切实提升项目招引成效。围绕重点产业,立足建链、补链、延链、强链,加快引进一批大项目、好项目,加快引进赢彻科技等人工智能龙头企业,力争海康威视、美年大健康等三类500强重大项目落户;切实加快项目开工达效。坚持“签约一批、开工一批、提速一批、投产一批”四张清单管理推进机制,加快推动前海人寿智慧医养、杉杉能源等开工建设,促进华为鲲鹏计算产业硬件、天际汽车、华为HUB仓等重大项目建成投产;切实加强基础设施和公共配套建设,加快推进“一圈两场三道”、麓景路隧道等关键性重点项目和人才房试点、看云中小学等重点民生项目建设;切实提升城乡建设规划水平,完善上报长沙高铁西城、岳麓山大科城科创服务区、湘江智谷·人工智能科技新城以及大王山南片区等重点片区控规。

  培育发展新动能

  关键词三:大科城 政产学研金一体化

  【举措】深入推进岳麓山大科城建设,抢抓国家产教融合建设试点工作机遇,做实做优做强中南大学科技园(研发)总部、后湖国际艺术园、中建智慧谷等载体平台,促进信维通信研究院、国声科技等标志性平台(企业)签约入驻,力争年底科技型企业突破4000家;巩固提升全国双创示范基地建设,精心组织“创响中国”国家双创品牌、“岳麓峰会”“柳枝行动”“麓山杯大学生创业大赛”“大学生创业沙龙”等双创特色活动,形成一批具有影响力的孵化平台和双创品牌;加速推动政产学研金一体化,以湘江金融科技双创平台为载体,建立支持各类主体融通发展的创新生态体系。做实“智汇湘江·科创新区”科技成果转化项目路演,发挥湖南金融中心和湘江基金小镇的平台优势,完善“基金+基地”模式,抓好金融大数据研究中心、长沙政务云金融数据主题库、“湘信融”平台建设,为科技成果转化提供全链条金融支持,争取湘江基金小镇进入全国创投市场准入改革试点;引进培育高层次创新团队和人才,落实长沙“人才新政22条”,加强人才住房配套和教育设施配套保障。进一步办好湖南湘江人工智能学院和创业就业学院。

  打造内陆开放新高地

  关键词四:主枢纽 大通道

  【举措】建设主枢纽。加快推进渝长厦高铁、长沙高铁西站建设,推动长沙西站异地候机厅建设运营,快捷连接黄花国际机场,实现空铁联运;加快高铁西城市政配套项目建设,加快站前中央绿轴地下空间项目前期设计工作,将高铁西城打造成为站城一体的开放新高地。打通大通道。加快推进通航小镇项目前期工作,争取年内获批启动建设,积极弥补新区没有港口的短板,加强公铁水多式联运,加强与新区外港口协作。打造大平台。以跨境电商、保税物流为依托,加快长沙高新区跨境电商产业园建设。运用好先导国贸服务平台,加快推进对非易货贸易平台建设。深化对外合作交流。大力发展中外合资企业,培育壮大民营外向型企业。抓住国家对企业经营进出口贸易条件逐步放宽的有利时机,培育和引导企业开展自营进出口业务。加强与舍弗勒、大陆、博世、卓伯根等企业的合作,围绕产业上下游,引进更多德资企业。以工程机械、新能源汽车为重点,积极拓展与日本、韩国企业的合作。以中非国际博览会为契机,扩大与“一带一路”特别是非洲国家的合作,推动优势产能走出去。

  打好三大攻坚战

  关键词五:防贫常态长效机制

  【举措】确保完成脱贫攻坚战任务。要坚持以产业扶贫、就业扶贫为重点,精准到村到户到人,建立健全防贫常态长效机制。抓紧实施和完成一批基础设施、产业建设、就业培训、民生帮扶等项目,确保龙山里耶镇和宁乡沩水源村脱贫攻坚任务如期全面完成。推进污染防治取得更大成效。蓝天保卫战方面,严格落实污染防治治理“8个100%”,依靠科技助推精准治污。碧水攻坚战方面,紧扣2020年龙王港水质稳定达到Ⅳ类的目标,依靠河长制统一指挥,统筹协调属地政府合力治水,推动南园路市政污水管网提质增效,加快龙王港流域治理一期工程建设,确保雷锋水厂(一期)稳定运行,实现达标达效排放。净土保卫战方面,加快推进原长沙铬盐厂铬污染整体治理项目建设,确保按时按质完成污染治理。全力配合做好中央、省级生态环境保护督察及回头看,持续抓好信访交办问题的整改落实。持续做好重大风险防控工作。认真落实化债方案,及时筹措偿债资金,坚决守住不发生系统性风险的底线。加强项目谋划和申报工作,争取更多地方政府债券投入新区。规范融资行为和PPP合作,加强融资平台管理,确保不发生债务违约风险。

  着力推进营商环境优化

  关键词六:放管服改革 知识产权改革

  【举措】扎实推进放管服改革,探索推动“减免项目资本金”“拿地即开工”“建设项目区域评估、多测合一、多审合一、多证合一”等重点改革,打造项目报建“高速路”;持续完善“互联网+政务服务”一体化平台,全面推广应用“我的长沙”APP,加快新区各业务部门审批系统的升级改造和对接联通,对接全省全市统一的网上办事系统,集中共享大数据,争取更多经验做法在全省、全市复制推广。扎实推进知识产权改革,加大知识产权协同保护力度,构建协同高效的知识产权保护体系;强化专利大数据平台服务效能,围绕重点产业项目建设提供个性化信息服务;发挥省知识产权运营服务试点作用,完善线上线下运营模式,加强智能网联汽车等重点产业知识产权特色运营服务。扎实推进国企改革,进一步支持先导控股改革重组;湘江发展集团要加快市场化转型,推进公司并购、混改,实现股权多元化;湘江智能公司要加强公司规范管理,完善市场化运作,围绕资本赋能实体经济,加快发展壮大。有效降低企业成本,发挥“湘信融”中小微企业融资服务平台作用,将实体经济与金融资源线上配对,采取多种融资手段缓解企业融资难融资贵问题。

  着力推进要素保障

  关键词七:土地储备 压缩非重点项目支出

  【举措】强化土地供应。加大土地储备力度,积极争取省市新增建设用地指标。加快土地开发整理进度。调整优化支出结构。严控“三公”经费,大力压缩非刚性、非重点项目支出,取消低效无效支出,加大重大基础设施和公共配套项目、重大产业项目引进的支持力度,用好用活产业发展基金。夯实安全生产基础。加强对重点区域、重点企业、重点环节的监督检查,严格督促责任主体单位落实事故隐患排查整治全过程闭环管理,探索引进第三方专业服务,加强对重大项目建设施工的安全隐患排查和整治。

  抓好干部队伍建设

  关键词八:主题教育 容错纠错

  【举措】巩固主题教育成果,持续深入抓好理论学习,对照问题清单和整改清单开展梳理排查,确保整改到位。立足常态长效、标本兼治,完善长效机制。健全考核评价机制,充分发挥绩效考评“指挥棒”“风向标”作用,进一步规范完善干部考核评价机制,不断优化正向激励的用人导向和制度环境。完善容错纠错机制,积极探索研究国家级新区先行先试、容错纠错的机制,精心组织举办“湘江治慧·容错纠错”研讨会,设立湖南湘江新区容错纠错机制研究院,探索和完善容错纠错工作机制,构建“为负责者负责、为担当者担当”的良好氛围和工作合力。强化求真务实作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义,把心思用到干事创业上,把工作放在察实情、出实招、办实事、求实效上,不断激发干部队伍攻坚克难的斗争精神,提高在复杂环境下工作的能力和水平。

  2020年重大项目铺排计划

  计划铺排重大投资项目585个

  预估年度投资1357.11亿元

  同比2019年增长10.44%

  基础设施和民生项目年度计划投资251.36亿元  同比增长14.66%。

  产业项目年度计划投资1105.75亿元  同比增长9.52%

  政府投资项目年度计划投资317.75亿元  同比增长12.94%

  社会投资项目年度计划投资1039.36亿元  同比增长9.69%


【作者:颜家文 冯茜宁 整理】 【编辑:李勇刚】
关键词:湘江新区
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