扬鞭跃马新征程

湘江早报1月19日讯（全媒体记者 胡益虎）刚刚过去的2020年，湖南湘江新区统筹推进疫情防控和经济发展，各项工作取得好成效，经济社会发展回稳步伐坚实。2021年是实现“两个一百年”目标的历史交汇之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是新区朝着“十年树标杆”目标奋斗的第一年。湖南湘江新区党工委经济工作会议近日召开，在总结2020年经济工作基础上，谋划部署2021年重点工作。

主要经济指标增长领先省市

面对新冠肺炎疫情和复杂的宏观经济环境，2020年，湖南湘江新区着力促恢复、稳增长，经济发展回稳上升，全年主要经济指标增长领先省、市。 　

最新数据显示，2020年，新区经济质量持续优化。全年新增上市企业7家，占全市的58%；新增高新技术企业674家，高新技术产业增加值占GDP比重超过30%；产业投资占固定资产投资比重超过50%，民间投资占固定资产投资比重超过55%。项目建设加速推进有力。梅浦联络线、大王山片区交通提质等56个项目开工，23个预备项目转化至年内开工，转化率达24.5%。

数字的背后是2020年高质量发展的新区力量。在基础设施方面，2020年，新区潭州大道快改第二段等重大项目加快推进；湘府路快速化改造、潇湘大道三段全面通车；麓景路隧道完成主体建设；“一圈两场三道”建设“智慧电网630攻坚”、“断头路、瓶颈路”改造等工作全面完成。在产业项目方面，新区获批全国第三个国家级车联网先导区，智能汽车产业“火炬计划”“头羊计划”有序实施，签约头部企业22家；中联智慧产业城首台中大型挖掘机、天际汽车首车成功下线；湖南三安、长远锂科、航天环宇、楚天科技等项目提速；鲲鹏计算硬件产线从筹建到厂房交付仅用时120天；湘江欢乐城开园，至年底接待游客约50万人次。

目前，湖南湘江新区地区生产总值跃居国家级新区前七强，成为中部地区重要的战略性新兴产业基地和先进制造业基地，创造了“三年出形象，五年成规模”的历史辉煌。

占领智造制高点

“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。”2020年9月， 在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，在“十三五”即将收官、“十四五”即将开局的重要时刻，习近平总书记亲临湖南、深入长沙考察，为湖南、为长沙、为新区各项工作开展描绘了新坐标、赋予了新使命。“三个高地”进一步明确了湖南当前和未来的发展方向、重点任务，也是新区“三区一高地”的内在要求。 　

2020年底， 省政府出台了《关于支持湘江新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，明确了12项改革创新重点任务，要抢抓推进长株潭一体化等机遇，发挥新区引领作用，加快构建新发展格局，以实实在在的成效推动“三高四新”战略落地生根。

产业发展为先。 2021年，新区将继续主动融入长株潭一体化战略，在打造国家重要先进制造业高地中站在最高处、走在最前列。围绕做强319国道先进制造业发展轴，构建“一轴带动、主特互动、两业共融”的产业发展格局。

新区将突出智能制造，构建产业发展新格局是围绕龙头建生态。今年，将以中联智慧产业城等标志性制造业项目为引领，加快推动优势产业转型升级，依托产业园区打造世界级智能制造产业基地、工程机械世界级产业集群，以及新材料、电子信息等千亿产业集群。

加快智能网联汽车产业园前期规划设计；以三一5G智能物流车路协同示范项目为引领，加快智能网联赋能传统工程机械，打造全国领先的智能网联汽车应用场景；继续推进“头羊计划”“火炬计划”，导入佑驾等重点项目，推进国家级车联网先导区建设。

持续推进鲲鹏生态和硬件产线建设，加快人才培养、适配认证、产能提升，拓展和深化与华为的合作，提升鲲鹏生态在全国的影响力。

打造科创新高地

2020年起，在青翠的岳麓山西侧，西二环旁大学城区域最好的地块，正在崛起面积达1平方公里的湘江科创基地，打造中国一流的人工智能和数据产业集聚区。沿湘江北上，在高楼林立的湖南金融中心，湘江西岸第一高楼FFC交付并启动湖南首个智慧云，让科技为金融赋能。至此，由首个金融写字楼楷林国际大厦、湘江基金小镇和FFC组成的“金三角”版图渐成，承载新区金融赋能科技创新的理想。

湖南湘江新区党工委提出，2021年要在打造具有核心竞争力的科技创新高地中站在最高处、走在最前列。

构建“一城驱动、五地带动、五园支撑”的创新发展格局。将加快创新平台构建。依托先进制造业集群和工程机械产业优势，申请设立国家制造业创新中心和国家工程机械技术创新中心。依托国防科大、中南大学、湖南大学等高校，联合省内外高校、科研院所和企业建设岳麓山（工业）创新中心、国家基础科学中心。发挥放大岳麓山大学科技城创新极核效应，加快建设湘江科创基地、中南大学科技转化基地、湖南大学创新转化基地、湖南师大文创基地、国防科大军民融合基地。提速湘江科创基地二、三期建设，争取华为研究院、网易、浪潮等企业落户。

以工程机械领域“卡脖子技术”需求为导向，加大科技攻关力度，实施企业科技创新引领计划，组建产学研用联合体，打响“岳麓山下好创业”创新品牌，发挥好湖南金融中心作用，推动建设科技金融创新平台，形成科技金融赋能科创的新动能。

构建开放发展格局

如何做好排头兵？湖南湘江新区党工委提出，继续深入改革、深入创新、深化体制改革。落实好《关于支持湘江新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，进一步理顺与区（市）、园区的关系，优化内部机构设置，构筑精简高效管理运行机制。

2021年，新区要在打造内陆地区开放高地中站在最高处、走在最前列，构建“五区领动、五镇齐动、三地协同”的开放发展格局。

深化行政审批改革。以“六个一”工程为抓手，打造公开、专业、高效的营商环境。大力推进办事制度改革，梳理国土规划、住建环保、财政金融、产业发展、政务服务等方面简政放权和改革创新项目清单，推进落实区域评估、告知承诺制、“证照分离”等改革措施，做到“一窗”全公开、全办结、全服务。探索推动相对集中行政许可改革，构建更加统一、高效的审批机制。

深化要素改革。探索差别化产业用地改革，保障产业项目土地需求。完善线上线下运营模式，打造国家级知识产权运营平台。推进财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点，缓解融资难问题。

深化对外开放。新区将加速推进边际融合，打造长株潭融城示范区。加快高铁西站等对外平台及对外通道的建设，提升对外开放能力。用好先导国贸服务平台，深化中非贸易合作。加强国际产业产能合作，引进更多优质外资外商，推动工程机械、电子信息、先进储能材料等优势产业“走出去”。

“十四五”新篇章已经开启，湖南湘江新区正贯彻落实新发展理念，加快把新区打造成区域经济发展新引擎、新示范。

【新闻多一点】

读数2020

经济质量持续优化

全年新增上市企业7家 占全市的58%

新增高新技术企业674家

高新技术产业增加值占GDP比重超过30%

产业投资占固定资产投资比重超过50%

民间投资占固定资产投资比重超过55%

项目建设加速推进

56个新建项目开工

23个预备项目转化至年内开工 转化率达24.5%

招商引资成效明显

全域签约项目284个

总投资1055亿元

其中投资50亿元以上项目5个

世界500强项目21个

特色产业势头良好

智能汽车产业

智慧高速等6大项目稳步推进

签约头部企业22家

获批全国第三个国家级车联网先导区

国家智能网联汽车（长沙）测试区

综合实力位列全国第二

现代金融产业湖南金融中心税收同比增长25.17%

文旅产业湘江欢乐城开园

接待游客约50万人次

营收超8000万元

健康医疗产业引进中电数据、当代医药等10大项目

改革创新持续深化

岳麓山大科城完成技术交易合同1486件

成交额23.25亿元 同比实现翻番

新增新型研发机构13个

科创企业1294家

新区创新创业平台达600多个

全年举办“创响中国”湘江新区站、“智汇湘江 科创新区”等项目路演活动50余场次

加快打造“一城五基地，五区五小镇”

一城：岳麓山大学科技城

五基地：湘江科创基地、中南大学科技转化基地、湖南大学创新转化基地、湖南师范大学文创基地、国防科大军民融合基地

五区：梅溪湖国际社区、洋湖总部经济区、高铁西产城融合示范区、国家级车联网先导区、人工智能产业集聚区

五小镇：湘江融城小镇、湘江通航小镇、湘江基金小镇、湘江体育小镇、湘江海归小镇

2021年 新区这么干！

　　2021年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是新区朝着“十年树标杆”目标奋斗的第一年，尽管发展面临诸多困难，但我们要坚定必胜信心，保持发展定力，扎实推进新区勇担使命、走在前列。

　　信心来自于习近平总书记考察湖南为新区锚定了新坐标、赋予了新使命。

　　信心来自于国际宏观形势变化中蕴含全新机遇。

　　信心来自于国家、省市对新区高质量发展支持力度不断加大。

　　信心来自于新区成立五年来奠定了良好的发展基础。

　　基本思路

　　2021年，将继续主动融入长株潭一体化战略，围绕做强319国道先进制造业发展轴和构建湘江科创走廊，加快打造“一城五基地，五区五小镇”，当好实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的排头兵，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行，确保“十四五”开好局。

　　站在最高处，走在最前列

　　（1）在打造国家重要先进制造业高地中站在最高处、走在最前列。

　　以制造业作为立区之本，构建“一轴带动、主特互动、两业共融”的产业发展格局。

　　名词解读

　　“一轴带动”，即依托319国道两厢的五大园区，加强产业协同，优化资源配置，打造具有世界影响力的先进制造业发展轴。

　　“主特互动”，即持续做大工程机械等主导产业和智能网联汽车等特色新兴产业，坚持园区“两主一特”“一主一特”产业定位，打造差异互补、链群协同的产业体系。

　　“两业互融”，即高端制造业和现代服务业互融互促，大力发展移动互联网、现代金融、大数据、大健康等现代服务业，助推制造业高质量发展。

　　（2）在打造具有核心竞争力的科技创新高地中站在最高处、走在最前列。

　　突出创新在高质量发展中的核心作用，构建“一城驱动、五地带动、五园支撑”的创新发展格局。

　　名词解读

　　“一城驱动”，即从科研端发力，发挥岳麓山大学科技城创新极核作用，提升原始创新能力，围绕“卡脖子”技术创造更多科技成果。

　　“五地带动”，即从孵化端发力，加快建设湘江科创基地、中南大学科技转化基地、湖南大学创新转化基地、湖南师大文创基地、国防科大军民融合基地，孵化更多瞪羚企业，形成中小企业创新集群。

　　“五园支撑”，即从转化端发力，通过揭榜攻关等方式加强企校对接，发挥五大园区产业承接作用，激发园区企业科技创新动力，加快企业转型创新步伐，推动更多科研成果实现本地转化。

　　（3）在打造内陆地区改革开放高地中站在最高处、走在最前列。

　　沿湘江湾构建“五区领动、五镇齐动、三地协同”的开放发展格局。

　　名词解读

　　“五区领动”，即加快建设梅溪湖国际社区、洋湖总部经济区、高铁西产城融合示范区、国家级车联网先导区、人工智能产业集聚区，打造新区对外开放形象展示的重大平台。

　　“五镇齐动”，即打造湘江融城小镇、湘江通航小镇、湘江基金小镇、湘江体育小镇、湘江海归小镇，形成功能互补、特色鲜明的城市组团，强化对外开放支撑。

　　“三地协同”，即强化新区、湘潭九华和湘阴的协同，发挥新区外向型经济优势、用好湘潭综合保税区平台功能、加快虞公港等对外通道建设，在三地协同中补齐发展短板，推进更高水平对外开放。

　　六大主战场

　　关键词1

　　智能制造

　　突出智能制造，构建产业发展新格局。围绕龙头建生态；围绕链条强招商；围绕项目优服务

　　目标亮点

　　打造世界级智能制造产业基地、工程机械世界级产业集群，以及新材料、电子信息等千亿产业集群

　　打造全国领先智能网联汽车应用场景，推进国家级车联网先导区建设

　　持续推进鲲鹏生态和硬件产线建设，提升鲲鹏生态在全国的影响力

　　关键词2

　　科技创新

　　加快创新平台构建；加强创新要素集聚；加大技术攻关力度；加速科创成果转化

　　目标亮点

　　申请设立国家制造业创新中心和国家工程机械技术创新中心

　　建设岳麓山（工业）创新中心、国家基础科学中心

　　围绕智能视觉—长沙人工智能开放创新平台、5G协同设计与制造系统、类人医生助理系统等领域，合力开展核心技术研发攻关

　　打响“岳麓山下好创业”创新品牌，加快新区天使母基金投资进度，创建新区天使基金群

　　关键词3

　　改革开放

　　深化行政审批改革；深化体制机制改革；深化全面对外开放

　　目标亮点

　　推进落实区域评估、告知承诺制、“证照分离”等改革措施，做到“一窗”全公开、全办结、全服务

　　争取省市支持新区复制推广自贸区政策和经验

　　打造长株潭融城示范区

　　加快高铁西站等对外平台及对外通道的建设，推动工程机械、电子信息、先进储能材料等优势产业“走出去”

　　实施国企改革三年行动，提升湘江集团等企业的竞争力

　　关键词4

　　城市品质

　　打造国际高端社区样板；推进产城融合共生；打造一批精品特色小镇

　　目标亮点

　　引进国际一流规划团队，导入国际一流的国际学校、国际医院、国际康养，建设“梅溪湖中轴客厅”，将梅溪湖二期打造成长沙最具品质的国际社区

　　推动5G网络、智能交通、智能医疗、智能文旅、智能能源、智能教育、智能零售等新基建提速扩面

　　建设湘江融城小镇、湘江通航小镇、湘江基金小镇、湘江体育小镇、湘江海归小镇等五个特色精品小镇

　　关键词5

　　两型建设

　　推进精准高效治污；完善生态景观体系；践行绿色发展方式

　　目标亮点

　　龙王港水质“稳定达到Ш类”，加快南园路水系治理和高新区雨污分流等项目建设，推进龙王港流域综合治理

　　推进梅溪湖水质净化厂、洋湖再生水厂扩容建设。持续推进原长沙铬盐厂铬污染治理，加快柔性垂直风险管控和核心污染区污染介质治理工程建设

　　重点片区推行总建筑师、总规划师机制，提升开发建设品质

　　推进岳麓山大科城配套公共基础设施等项目建设，统筹推进梅溪湖、大王山片区海绵城市建设

　　关键词6

　　要素保障

　　加强土地保障；加强资金保障；加强人才保障

　　目标亮点

　　推进财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点，建设长沙市金融专题库和金融大数据开放服务平台

　　成立重点产业高端人才协会，建立重点产业链高端人才需求收集发布机制

　　继续办好湘江人工智能学院和创业就业学院

　　开展非标准就业形式下劳动用工服务试点和“零门槛”创业就业试点

　　加快建设海归小镇，打造海归人员之家 

　　整理：湘江早报全媒体记者 胡益虎 冯茜宁