打破“三大围墙” 壮大党建“朋友圈” 专访岳麓区委书记周志凯

　　长沙晚报掌上长沙7月9日讯（记者 洪虹 实习生 徐璟萱）“岳麓山大学城前临‘漫江碧透，百舸争流’的滔滔湘水，后倚‘万山红遍，层林尽染’的巍巍岳麓，他认为，中国最美的大学城就在长沙的岳麓山下。”在主题为区域化党建的专访中，岳麓区委书记周志凯谈起了省委书记、省人大常委会主任杜家毫以笔名“江海”发表的散记——《大学城的兴起》。

　　如今，最美的大学城雏形初露：5.3公里的麓山南路，已从斑驳凌乱焕新颜，更便捷、更人文、更青春；后湖正拂去往日“灰尘”，成为国际长沙的文化艺术创意端口；中南大学科技园（研发）总部从无到有，汇聚了一众世界顶尖技术与企业，成为中部科创转化高地……不负省、市决策层嘱托，不负群众期盼，大科城刷新了颜值、迸发了活力、凝聚了人心。

　　巨变的背后，党建扮演了何种角色？发挥了怎样的作用？

　　“关键是对标中央的要求，坚持以区域化党建为引领、为抓手，把驻区高校党组织串联起来，把党员群众发动起来，携手推进大科城整治建设各项工作。”周志凯认为，党组织既是抓手，又是纽带。实践看来，区域化党建在大科城建设的这场先行“试验”中，后者激活了岳麓区基层党建的“神经末梢”，驻区高校、企业和群众“亲如一家”，实现了区域发展“一盘棋”。

　　党建引领，上门寻找需求发展“公约数”

　　事实上，结合国内先进经验，一年来岳麓区委抓城市区域化党建的创新思路，正是在大科城这片热土上萌发的。

　　大科城集合知名景区、大学校区和中心城区，城市欠账多、发展底子薄，改造动迁难度大。特别是中南大学科技园（研发）总部的建设，其所在的区域是多年的城市斑点，涉及利益多，师生不满意，群众有微词。

　　如何啃下这块 “硬骨头”？

　　“你需要什么？我能提供什么？群众要求什么？”周志凯亲自敲开了中南大学党委负责同志的办公室门。连续4次上门长谈，终于理清了双方的需求清单、资源清单、项目清单，找到了高校建设、地方发展、群众意愿的“最大公约数”。在区校双方的配合努力下，中南大学科技园（研发）总部专门成立专业运营公司，双方出钱出人出力，一年时间130余家企业（项目）意向入驻，包括张尧学、黄伯云、古德生、陈晓红4位院士领衔的企业，50余家企业已完成注册。在二里半的征拆过程中，为了配合工程推进，湖南师范大学党委成立专门工作班子，积极做好教职工思想政治工作，顺利完成了学校公房、门面的无偿拆迁。

　　面对社区改造，桔子洲洲街道师大社区部分居民曾不理解、不支持。街道社区党员干部联合高校工作人员，挨家挨户走访宣传、了解诉求，许多党员带头搬、主动拆。住在麓山南路煤电职工宿舍一楼的彭辛一家，老房没有厨房和卫生间，三十年来，只能在房外搭建了两间小板房替代。工作人员了解他家的情况后，帮他们拆除了搭建的小危房，并建设了新的厨房和卫生间，还为厨房装上了新的抽油烟机，更新了下水管道。6月15日，社区居民将一面印有“心系群众 厚德载物”的锦旗送到了大科城综合整治建设指挥部。

　　打破围墙，多方联动壮大党建“朋友圈”

　　众所周知，岳麓区不仅有驻区高校、各级园区，还有许多驻区单位和企业，过去往往是“各守各的庙，各唱各的调”。如何发挥党组织的连接纽带作用，打破思想观念、行政级别、行业分割“三大围墙”，壮大区域党建“朋友圈”？

　　周志凯出面，将中南大学、湖南省科技厅、湖南省委党校、中铁城建集团、上海浦发银行长沙分行、湖南湘江新区等12家驻区代表单位请到了议事厅。最终，岳麓区委与12家驻区单位结成对子，签署了53个党建共建项目，率先探索出区域化党建联席会议制度，壮大的党建“朋友圈”让大家走在一起、连在一起、干在一起。

　　城市基层党建的“神经末梢”也被迅速激活。刚刚结束的这学期，湖南大学法学院大二学生陈劲宏每周都有三个上午会去桔子洲街道挂职“上班”；在湖大社区挂职的党政办主任助理翁廷坤，联系了湖南大学电气与信息工程学院科维工作室，走进社区为居民免费维修电器……学生走进基层，街道班子成员也走进大学，去相关部门挂职。“通过工作交流实现信息、资源、工作共享，身临其境地增进理解、凝聚共识。”周志凯说。

　　截至目前，区、街道、社区三级形成了区域化党建资源清单320余项，需求清单460余项，双向互动，精准匹配。在项目化推进落实机制的保障下，共建项目书逐一制定，确保项目可执行、好操作、能落地。

　　智慧加持，党员群众凝心聚力“一盘棋”

　　“过去，党员群众的学习教育一直抱着‘富矿’‘喊穷’。”岳麓区科教资源如何落地？周志凯介绍，现在102个讲学点已在全区铺开，200多名专家教授定期主动送课下基层，有效解决了党员群众的“理论渴求”。在中南大学科技园（研发）总部、58众创等创客空间，高标准党建服务站也搭建起来，党群、政务、人才等创业服务一条龙。

　　更多的智慧，体现在对“互联网+”理念的创新运用上。

　　“博才咸嘉小学对面的人行道瓷砖刚刚修补完，水泥未干又已破损，请政府帮助解决。”6月底，市民唐三校通过“智慧岳麓”APP反映如上问题。接到系统“派单”，咸嘉湖街道一级网格长谭旦马上“签收”，迅速调度专业人员进行了修补。

　　在学堂坡社区，有群奶奶辈儿的学生们更是“有事就找网格长”，她们自发组成合唱团，觉得长沙口音的“塑普”不上档次、阻碍实力发挥，便向社区的网格长提出希望能开个普通话培训课，网格长二话没说，马上为奶奶们引进了普通话老师。

　　岳麓区的网格长是一群平凡又特别的人：上至区委书记、区长，下至普通社区干部，1800余名网格长分三级活跃在岳麓区的城市乡村、企业田地、大街小巷，听基层民意、解群众难题。

　　市民扫个二维码、下个APP，就能直接上传问题，全程监督；实时记录党组织情况并进行质量分析、考评排名自动化……周志凯介绍，在“互联网+”信息时代，“智慧岳麓”网格化管理模式，是基层治理科学化、精细化、高效化的诀要，实现了问题解决在基层，矛盾化解在初始，让党员群众凝心聚力“一盘棋”，拥有更多的获得感。