一份检察建议，浏阳一座废弃15年砖厂复垦变良田

　　长沙晚报掌上长沙12月13日讯（记者 邓艳红 通讯员 彭勃 左永鑫） 近日，一架无人机盘旋在湖南省浏阳市中和镇江河村一处新垦土地上空，看着无人机传输回来的影像，看到废弃十多年的砖厂变成了良田，附近的围观市民露出了笑容。

　　中和镇江河村系浏阳市检察院“精准扶贫”点之一。今年4月，民行科干警在走访村民时获悉，该村原有一片临河水田十余年前被砖厂占用，现砖厂早已废弃，土地也遭破坏，无法使用。随后干警来到现场，眼前的一切让人痛心：空地内残垣断壁，荒草丛生，碎石烂砖随处可见，到处布满一个一个大坑……无法想象这里曾经是丰沃的良田。

　　民以食为天，食以地为本，基本农田岂能荒废。该院马上报上级检察院批准立案并迅速展开调查取证。经查，2003年年初，中和镇江河村村民黄某、郑某等五人合伙投资租用了这土地，租期十年。在没有取得相关手续情况下将租来的农田推平，非法建砖厂。当年5月19日，浏阳市国土局执法大队发现后下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，该砖厂才被迫停工，但此时土地已被破坏，经浏阳市国土局现场勘测确认：该砖厂破坏土地面积11.77亩，非法占用（动土部分）土地面积9.31亩，其中基本农田6.91亩。

　　5月30日，浏阳市国土局将河口洲上机砖厂非法占用耕地一案移送公安机关追究刑事责任，后浏阳市法院以非法占用农用地罪对黄某、郑某等五人分别进行了判处。浏阳市国土局以浏国土资处字[2003]35号《行政处罚决定书》责令河口洲上机砖厂在接到处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复种植条件，并处罚款人民币139870元。但因各方面原因直至今年，被损毁的基本农田6.91亩一直未复垦恢复耕种功能，处于荒废状态。

　　浏阳市检察院认为，浏阳市国土局至今一直未采取有效措施对黄某等5人所损毁的土地组织复垦，致使基本农田面积减少，国家利益和社会公共利益处于持续受侵害状态。遂于2018年7月31日向浏阳市国土局发出诉前检察建议，要求国土部门依法履行法定职责，对本案中黄某等5人损毁的基本农田，依法采取有效措施组织复垦，使该基本农田达到可供利用的状态。

　　浏阳市国土局接到诉前检察建议后，敦促建设方中和镇政府经公开招投标，确定浏阳博创建设工程有限公司为中标施工方，对砖厂损毁的土地进行复垦施工。经过几个月的复垦，将该砖厂原址及周边共34.9亩土地复垦；同时，对村上另一个废弃砖厂及周边也进行整理，复垦土地33.4亩。

　　目前，该两块复垦土地已通过了浏阳、长沙、湖南省国土局及其他相关部门联合验收，诉前检察建议取得良好实效。