点燃项目引擎 撑起发展脊梁

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  长沙晚报全媒体记者周斌 伍玲 李艳玲  

  刚刚送别的2022年,对长沙每一家产业园区而言,都是充满艰辛和挑战的一年,国内经济仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,园区发展遭遇疫情持续散发围困。

  沧海横流,方显英雄本色;越是艰难险阻,越要奋勇向前。

  对浏阳经开区来说,过去的一年,是攻坚克难的一年,是跨越升级的一年,更是精彩纷呈的一年。

  这里展现了产业经济面对重重压力的韧劲。浏阳经开区全年规模工业总产值预计同比增长9%;规模工业增加值预计同比增长7.5%;固定资产投资521亿元预计同比增长9%。

  这里描绘了不懈奋斗抢抓项目的时代风景。园区去年26个产业项目竣工投产,104个项目纳入长沙市级重大项目预计累计完成投资336.77亿元,占年度计划119%。

  这里彰显了处于逆境迸发的创造力和智慧。结合企业服务、疫情防控、安全生产等实际情况,园区建立运行“三员”(企业帮扶员、防疫联络员、安全督导员)联企服务机制和“四个一”问题解决机制,460余名干部联系服务园区530余家企业。

  这里是浏阳经开区,是“五好园区”首倡地,一个发展基础更坚定、发展活力更强劲、发展质量更优质、发展环境更优渥的产业园区正在长沙城东崛起。

  产业项目筑牢根基

  重大项目是稳经济、促投资、增后劲的主引擎,是园区实现经济高质量发展的“压舱石”。一直以来,浏阳经开区紧紧牵住项目“牛鼻子”,点燃发展“新引擎”,以产业立园,以项目兴园。

  据悉,全市项目建设现场观摩即将举行,一大批重大项目将接受“集中检阅”,“同台比武”。浏阳经开区九典制药高端制剂研发产业园、博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地作为“参赛选手”,跑出了“当年开工建设、当年建成投产”的项目建设加速度,如今正为项目观摩做最后准备,产线持续调试优化,各项要素保障到位。

  九典制药深耕园区22年,已成长为一家在药品制剂、原料药、药用辅料、中药、健康食品等领域全方位布局的现代化上市制药企业,原辅料产品出口到欧美等60多个国家和地区。公司核心产品洛索洛芬钠凝胶膏成为全省首个年销售额破10亿元的医药单品。

  去年,国务院“新十条”出台后,防疫药物需求急剧增加,九典制药、尔康制药、安邦制药、天地恒一、春光九汇等10余家制药企业的产品纳入疫情相关药品名录,主动承担企业责任,加强技术改造和产线扩能,开足马力生产,严格质量控制,更好服务保障全省、全国防疫药品市场需求。九典制药生产的洛索洛芬钠片、乙酰半胱氨酸颗粒等药品已纳入湖南省、北京市、海南省等多地新冠防治用药目录。

  20余年来,九典制药与浏阳经开区相熟相知,同生共长,互相成就。高端制剂研发产业园是九典制药“裂变式发展”的生动注脚,是对企业和园区未来的“二次投资”。

  高端制剂研发产业园预计总投资20亿元,占地面积104亩,规划总建筑面积20万平方米,建设制剂生产基地、研发大楼及附属设施。

  对比老厂区,新项目单产效益更高。全面投产后预计年产值达60亿元,创造税收超8亿元,亩产税收最高可达770万元。

  对比老厂区,新项目智能化程度高。项目以建设“5G+智慧园区”为目标,运用MES智能制造系统、WMS智能仓储系统等先进系统和设备,实现现代药品研产销全过程的数字化管理,可减少人力投入70%,节约运营成本50%。

  项目后劲足,企业发展信心也足。九典制药总经理郑霞辉介绍,项目全面达产后,将推动九典制药在全省医药工业企业中率先实现百亿产值,进一步巩固在全省医药行业中的领先地位。

  生物医药是浏阳经开区的立园产业和优势产业,而智能装备产业作为园区三大主导产业之一,助力浏阳经开区成为湖南最大的汽车零部件集聚地。

  博大科工专注汽车零部件制造近20年,客户包括博世、索恩格、法雷奥等全球领先一级汽车零部件供应商,终端应用整车品牌包括大众、奔驰、比亚迪、上汽等。去年2月,博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地开工建设,总占地面积约200亩,其中一期140亩,投资12亿元,建筑面积10万平方米,建设汽车轻量化精密零部件生产基地、研发中心、办公楼及信息智控等工程。

  这个新项目承载了博大科工对新技术的探索。项目采用自主研发的高真空、多点挤压、高精密模具和零部件加工组装等技术,成功突破国内轻型合金材料精密成型内部质量控制的技术障碍。

  新技术制造新产品。项目以量产轻量化汽车零部件和新能源车用汽车新材料精密成型零部件产品为主,建成后产线将超过100条,产量可达4000万件/年,年产值超20亿元,预计年利税超2亿元,并有望支撑博大科工未来两年内登陆资本市场。

  事实上,浏阳经开区去年纳入长沙市重大产业项目中仅竣工投产的项目就有26个,95%以上为主特产业。

  去年4月,长沙惠科12条生产线全面点亮,助力湖南扭转“缺芯少屏”局面,成为浏阳经开区又一个百亿级企业。

  去年9月,雅士林长沙(国际)蚕桑丝绸智造产业园一期生产线正式投产,20名工人可日产蚕茧25吨,全面达产后,预计年产值达300亿元,年创外汇超5亿美元;

  医疗器械产业园一期投入使用后,已吸引160多家来自江苏、上海、广东、北京等地的医疗器械企业入驻,并陆续投产第一批。

  新年伊始,浏阳经开区又率全市之先吹响了项目建设的号角。1月4日,总投资10.2亿元的湖南中烟永安烟叶综合性科技园又迎来新项目开工,湖南中烟数字化调香工程中心项目在这里举行开工仪式。据了解,项目建成投产后,预计年产烟用香精香料2000余吨,将进一步延伸产业链条,引领行业技术发展。

  如今,浏阳经开区真正创造出了“大项目顶天立地,小项目铺天盖地”的景象。2022年,园区全年引进项目79个,合同引资360.73亿元,其中引进投资过100亿元项目2个、过50亿元项目1个,生物医药、电子信息主导产业的链上项目占新引进项目总数的97%。

  民生项目补齐短板

  工业项目招商与建设高潮迭起的同时,在浏阳经开区,民生项目的建设同样精彩纷呈,为园区“宜居”创造出越来越舒适的环境,一家工业园区正蝶变为一座现代新城。

  “金阳新城是省会城市功能、优势特色产业和城乡均衡发展的承接载体,在长沙空间布局中占据重要战略地位,要打造成为省会副中心的地标性区域,让人耳目一新、代表长沙形象。”这是长沙市对金阳新城的期望,也是浏阳经开区融城发展的目标。

  过去一年,金阳新城明显加快了医疗、教育以及其他公共设施等项目建设步伐,这关系着解决当前企业和员工最关切的健康和子女教育问题。

  浏阳经开区金城大道北侧,一片开阔的工地上,挖机、工人互相配合着,为即将拔地而起的主楼夯实基础。

  这是去年国庆节前动工的浏阳经开区金阳医院,按照三级综合标准医院建设,也是金阳新城“四个十大”项目(十个重大基础设施项目、十个重大配套项目、十个重大产业聚集项目、十个重大品质提升项目)之一,一期供地面积102亩,总投资约8.8亿元,开设床位500张,总建筑面积9.66万平方米,预计2025年建成,项目建成后,将成为金阳新城医疗中心,不断满足金阳新城及周边地区日益增长的医疗保健需求,全面提高区域突发公共卫生事件应急处置能力和救治能力。

  同样位于浏阳经开区的金阳高级中学,施工人员这个元旦也在加班加点,正在为今年9月正式开学作准备。

  金阳高级中学项目规划40个班级,计划招收学生约2000人,目前,学校正在紧锣密鼓地开展师资队伍的组建工作。项目建成后将进一步提升园区社会事业和教育服务水平,为企业职工及周边群众提供高品质教育资源,助力金阳新城建设。

  如今,“四个十大”项目建设正全面推进。“按照‘一个项目、一位领导、一套班子、一本台账、一张图表、一份报告’六个一工作机制,各责任单位将‘四个十大’项目细化成了80个子项目,制定月度计划,形成工作推进路线图,强化调度与督查。”金阳新城建设事务中心相关负责人介绍,十个重大基础设施项目涵盖金阳大道三期、湘府路东延线、金城大道提质改造、北盛大道等项目,将进一步拉开金阳新城骨架,提升承载能力,助推金阳新城与长沙主城区、浏阳市区快速对接,全面提升区位优势。

  北盛大道是金阳新城十个重大基础设施项目之一,为城市主干道,西起永裕北路,东止盛世路,全长约8000米,设计双向六车道。

  该项目分三段实施,目前健福路—中心消防站段已完成,中心消防站—盛世路段正在施工。项目全部完工之后,南北向的洞阳路将与东西向的金阳大道、金城大道、北盛大道实现互联互通。

  项目服务点石成金

  从近年浏阳经开区竣工投产的产业项目来看,大部分创造了当年开工建设、当年竣工投产的“加速度”。

  如果用简单的公式来分析,答案一定是“速度=企业+园区”,有企业努力,更有园区服务。

  “从项目开建,我们就把项目锁定在2022年试投产,除上半年雨季影响,实际施工仅半年多,从项目启动以来就没歇过气。”九典制药高端制剂研发产业园项目现场负责人施登峰介绍,项目部每天都排出工程进度,不完成任务不收工。

  在施登峰看来,如此大体量项目,能建设如此之快,还与园区主动上门,贴心服务相关。

  他还记得,在疫情形势复杂的情况下,园区防疫联络员与项目部密切配合,严防“输入”,特别是物流车辆快进快出,全程封闭管理,既要保证疫情管得住,又要项目进度跟得上。

  这位防疫联络员,正是浏阳经开区去年落实全市千名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动要求,创新建立的“三员”联企服务机制和“四个一”问题解决机制的重要内容,为所有规上生产企业配备一名以上专员,无缝对接企业需求,及时为企业排忧解难。

  一年下来,“三员”沉下去,诉求收上来,发展包袱少了,企业信心足了,企业与园区的心贴得更近了。去年,浏阳经开区共安排460名干部联系530家企业,企业土地、资金、供应链、要素保障等各类问题办结率达100%。

  博大科工则对浏阳经开区的“放管服”改革赞不绝口。在博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目,浏阳经开区建设局工作人员通过上门服务、事前服务,对施工图审查、开工安全生产条件实施极简审批。申请当天,公司即拿到了施工许可证。

  这一切得益于浏阳经开区坚持围绕企业全生命周期服务,紧盯企业、群众办事的“堵点”“难点”,推出极简审批等特色服务,利用线上线下搭建高效政务服务平台,将257项依申请类服务事项全部纳入政务大厅和一体化平台管理,实现85%以上的事项全程网办“零跑腿”。

  2022年,浏阳经开区实现了324项业务“简单事项1小时内即办、一般事项1天内快办、复杂事项1周内速办、疑难事项1月内结办”,推行建设项目极简审批“洽谈即服务、签约即办证、开工即配套、竣工即办证”的“四即”改革,行政审批办结时间整体提速18%。

  所谓“四即”,就是洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证。

  例如“洽谈即服务”,建立入园项目招商、 建设、环保、安全多部门共同参与的联动机制,实行“一周一碰头、半月一调度”和项目库动态管理制度,根据项目实际情况提出用地选址、准入评审和土地报批等流程和要求,形成定制化审批流程清单,实现 “模拟审批,先行服务”。目前已完成50余个在谈项目积极解决入园过程中遇到的难题,受到客户好评。

  又如“竣工即办证”,竣工验收项目勘察测绘、不动产登记工作可通过“一站式”平台共享数据实现“一窗受理、一表申请、一次办好、一并发证”,大大节省了企业投产时间,提高了审批效率。已完成雅士林、九道湾、汇湘轩等13个项目的审批手续,快速高效推进了项目落地。“竣工即办证”和“企业职工入职医保业务”两个案例入选长沙市“一件事一次办”优秀改革案例。

  优质的软环境,还通过硬件建设来保障。

  去年底,随着国家防疫措施不断优化,园区升级后的全新政务“会客厅”实力突显,集信息发布、在线预约、人脸识别取号、现场实时好差评一体的大厅管理系统,切实提高了群众办事体验。去年11月底完成验收的“智慧金阳”应用项目(土地、城管、应急),更是有效提高了办事效率,受到办事群众高度肯定。

  更多围绕打造一流营商环境,持续推动产业链、创新链、人才链、资金链、供应链“五链”深度融合的温馨画面在浏阳经开区持续上演。

  园区围绕企业集中关切的融资、科创、招聘等领域开展“双十”活动30余场,切实增强企业获得感。

  落实落细惠企政策,园区全年兑现涉企资金10.13亿元,留抵退税10亿元,缓税2.78亿元,减免税费4.2亿元;

  园区对接金融机构为企业授信超60余亿元,放款达23.6亿元;

  ……

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,浏阳经开区将秉持项目为王、创新为要、环境为本的发展理念,坚持以大项目、大投入来支撑稳增长,坚持以好项目、好质态来推动快转型,持续推动园区高质量发展和金阳新城建设,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力实施“强省会”战略,为全面建设社会主义现代化新长沙贡献园区力量。


【作者:周斌 伍玲 李艳玲】 【编辑:刘琼萍】
关键词: 浏阳
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