法制日报丨宁乡全民普法效果显著 百姓碰到问题就依法办

　　今年5月的一天深夜,新婚不久的李芬(化名)被丈夫周某用菜刀砍伤后背,伤口长达6厘米。周某的长期毒打,还导致李芬流产。

　　几近绝望的李芬,想起了在“宁乡新媒体普法联盟”(以下简称普法联盟)的微信公众号上看到的资讯,便向湖南省宁乡市司法局法律援助中心求助。宁乡市司法局当即安排经验丰富的援助律师上门沟通,了解情况,收集固定证据,并根据当事人意愿提请公安机关加速立案查办,向法院提起诉讼。最终,施暴者周某被刑事拘留。

　　李芬想到的普法联盟,是由宁乡市司法局联合市内32家新媒体平台在今年4月建立,半年多过去,这个定期发布案例释法、专家讲法、执法动态等普法内容的平台联盟,已拥有240多万粉丝。

　　宁乡市司法局局长刘海波近日在接受《法制日报》记者采访时认为,普法联盟充分利用了新媒体普法的成本低、传播快、受众广、效果好等优势,提升了普法力度,推动了普法结构由传统的政府“一元单向普法”向社会“多元互动共普”的变化,形成了政府、社会与群众三方良性互动的普法新格局。

　　助推社会大普法格局形成

　　宁乡市司法局在普法的过程中,将李芬的经历制作成了反家暴专题普法微电影,并于5月23日在普法联盟微信公众号上发布,目前已获得了近十万次的总播放量,并在今年6月全国妇联等部门召开的反家暴经验交流研讨会上展播。

　　在获得了这样的关注度与影响力之后,刘海波意识到,与传统普法方式相比,新媒体普法是最接地气的普法方式,是未来普法宣传的发展方向,也是政府治理体系和治理能力现代化的重要体现。

　　在这个为政府普法搭建的平台联盟中,除了牵头的司法局,还包含了公安局、教育局、市监局、交运局、城管局、规划局、文联等部门单位和相关街道、乡镇,按照“谁执法谁普法”和“谁主管谁普法”的要求,各单位根据自身执法和业务范围,定期有针对性地推出普法内容。

　　在普法过程中,普法联盟充分调动社会自媒体积极性,将粉丝量大、参与普法积极性高、懂得群众需求、善用群众语言的一些本地新媒体大咖纳入到联盟中,真正实现了社会力量共同参与普法,将以往由政府部门唱独角戏的普法工作,变成全社会共同参与、共同发声、同频共振的社会大普法格局。

　　在普法形式上,普法联盟采取了群众喜闻乐见的方言配音秀、普法微电影和执法办案、调解纠纷、法律援助的故事等方式进行普法,全市90%以上使用智能手机的群众都自发成为了粉丝,如今,“碰到问题依法处理、遇到难题问‘小司’(宁乡市司法局官微)”已成为宁乡市民的习惯。

　　“单边作战”升级成“集团作战”

　　普法联盟的成立,将以往普法工作中的“单边作战”升级成了“集团作战”。

　　为了给普法工作提供有力的制度支撑,宁乡市出台了《关于成立宁乡市新媒体普法联盟的工作方案》《宁乡市新媒体普法联盟奖励办法》等文件,详细规定了新媒体的组织方式、活动方式、内容来源、经费保障、奖励办法等,为联盟的运作提供指南。同时,提请宁乡市人民政府办公室下发《关于认真开展2017年法治宣传活动的通知》,以市政府的文件要求各单位积极参与新媒体普法,认真落实新媒体普法要求。

　　为了加强普法工作的调度,宁乡市组建了新媒体普法联盟微信群,除各联盟成员平台代表外,市司法局班子全体成员和相关业务科室负责人全部加入。为了把握普法的方向,确保普法内容的正确与规范,还针对内容发布前、发布后、留言回复各个环节作出了细致的规定:

　　平台内容正式发布前在群内发布预览,由司法局新媒体审核组对有关普法内容和法律条文把关,确保普法内容正确无误;

　　平台内容正式发布后,在群内发布链接,由司法局工作人员记录台账,及时统计成果;

　　各平台安排专人负责粉丝留言的回复处理,必要时由司法局新媒体审核组提供参考答复口径,确保政治导向准确、条文引用精确、司法解释正确。

　　宁乡市司法局还成立了新媒体工作室,由司法局领导挂帅,聘请专业人员,定期制作发布普法微信供各成员平台转载,同时鼓励成员平台相互转载普法内容,为宁乡公安等具有原创能力的平台产品提供输出途径。首创基于新媒体网络传播的普法类视频栏目“菲常说法”微普法视频栏目,现已推出8期,网络总播放量50余万次,并同时在全市200余台公交、大巴滚动播放。

　　创新普法宣传形式服务群众

　　今年5月,司法部部长、全国普法办主任张军就《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》答记者问时指出,创新是普法工作发展的第一动力,要不断推动法治宣传教育的理念创新、制度创新、内容创新、方式手段创新。

　　积极创新普法工作方式方法的普法联盟,如今已成为宁乡居民学法用法的重要途径。

　　结合重要时间节点普法,结合热播的影视剧普法,结合群众关心关注的热点问题实时普法,结合实时发生的典型案例普法……在普法的过程中,普法联盟做到几个“结合”,使得实用法律知识得到广泛普及,日常违法行为得到温馨提示。

　　例如,发布的《宁乡第一批不系安全带车主违法曝光,有你吗?》的文章,就是结合了实时发生的典型案例普法,这样的提醒方式,大幅提升了群众法律意识,此后的数据显示,相关的违法行为大幅减少。

　　宁乡市司法局还通过微信平台听取和解答群众法律诉求,提供法律援助、人民调解、公证等专业支持,帮助群众摆脱困境、挽回损失。

　　7月30日,一条“村民饲养的猪被暴雨冲走”视频在普法联盟播出后,宁乡市司法局迅速牵头联系有关乡镇部门等,帮村民找回了丢失的11头猪,挽回损失近万元。

　　通过普法宣传和法律援助相结合,普法联盟在为群众送去法律知识的同时,还帮助人们解决了一批具体问题,这种接地气的普法方式得到了认同和点赞。

　　目前,联盟已发展成员平台32家、粉丝240余万,累计推送普法文章1100余篇,总阅读量550余万次,在普法宣传和群众服务方面做了大量工作,取得了良好效果。