宁乡全国首创“政府投料，群众投工”农村公路建设模式

　　长沙晚报掌上长沙9月21日讯 据今日宁乡消息:“以前走在土路上就是雨天一身泥、晴天一身灰，外出极不方便，我一直盼望组上能修条水泥路。现在水泥路修好了，无论是晴天还是雨天，外出都方便多了，我打心眼里高兴!”9月19日，大屯营镇靳兴村村民熊泽林走在新建的水泥路上，心里乐开了花。他告诉记者，这得益于宁乡县“政府投料，群众投工”农村公路建设模式，今年靳兴村计划新建2.1公里水泥路，目前已完成修建1.44公里，畅通村民出行的“最后一公里”问题得到解决。

　　靳兴村村级公路硬化是我县农村公路建设的一个缩影。据悉，去年宁乡县全国首创“政府投料，群众投工”这一全新的农村公路建设模式，相继竣工了17条群众呼声很大的“民生公路”，受到国家交通部和中央电视台的推介。当年全县在农村公路建设方面投入资金达2亿元，实施各类农村公路项目360公里，涉及20多个乡镇(街道)和200多个行政村(社区)，改善近百万群众的出行条件。今年宁乡县正建设200公里农村公路，涉及全县29个乡镇(街道)，预计总投资将突破8000万元。

　　硬化道路，村民不添忧，村级不添债

　　“政府投料，群众投工”模式是否能降低建设成本?是否能保证工程质量?记者带着这些疑问来到流沙河镇鸿富村。该村于去年采用“政府投料，群众投工”模式新建了一条村道。面对记者的采访，该村村民陈泽南对家门口硬化的公路赞不绝口。“过去修路，我们都不懂混凝土哪样的好，哪样的不好，也没资格去讲，但心里又担心路的质量。”陈泽南说，“政府包料的办法真是好，再不用担心料有问题，一比就晓得，县交运局送的料质量没得说。”

　　据了解，我县早在2011年就实现了村村通水泥路，但村道连接线、主要通组路还不完善。这些“最后一公里”路如何修?如何在资金有限的情况下，让更多的村民走得出、走得安全、走得舒适?

　　“牵牛就要牵牛鼻子，打水泥路关键就是要用好混凝土，解决了材料问题，修路的事情就好办了。”去年，县交运局党委书记、局长文斌带队走村入户，摸清农村公路建设的“病症”，并“对症下药”，于是在宁乡形成了“政府投料，群众投工”农村公路建设模式。采用该模式后，两个方面的优点显现：一是混凝土由县交运局统一采购，接受检测，按施工图配量，按量配料，用料真、足，村民无需担心公路质量问题;二是村委只包工不包料，降低了建设成本，每公里村道仅需村级自筹资金6万元左右，基本不需要村级负债。

　　“村路整修时，我和另一村民承接了部分路基项目，沿线村民按受益情况，纷纷自愿出钱‘捐工’，多的一户几千元，少的也有几百元。”鸿富村村民文贵初说，“交运局送来的混凝土质量好得很，还派了监工在现场督查，这样修的路质量真的特别好。”

　　公路通了，新鲜蔬菜能及时上市卖个好价钱

　　连接黄材镇井冲村和松溪村的是一条1.3公里的村道，曾由当地发动村民整修，实现砂石化。村干部姜跃才告诉记者：“过去，这条坑坑洼洼的泥巴路经常阻塞，节假日车多时被阻车辆长达一里路，出行苦不堪言。”但是要想修建水泥路面需要近百万元，对当地村民来说只能是梦想。

　　去年，该路被列入“政府投料，群众投工”农村公路建设项目计划，县交运局提供了80万元的混凝土，村民自筹了5万多元“投工”。现在，这条原来最宽4米、最窄仅2米的旧沙石路，变成了宽5米、长1.3公里的新水泥路。灿烂的阳光下，新路显得格外干净，不时有村民骑着摩托车或开着小汽车从路上匆匆而过，旁边连片的农作物郁郁葱葱。

　　这条路使得黄材镇井冲村和松溪村共有5000多人直接受益，而邻近的流沙河镇草冲村的部分村民前往黄材镇的路程也缩短近10公里。“我们村里和相邻村里养殖土花猪的农民多了，种植烟叶的也多了，大家自发地调整农业产业结构。”讲起这条农村公路未来带来的巨大变化，井冲村村民们言语中都透露着喜悦。

　　金洲镇箭楼村与长沙市望城区相连的村道以前有3.56公里是烂泥路，影响箭楼村近千名村民的出行，也为望城区居民来宁带来不便。今年，箭楼村申请了“政府投料，群众投工”农村公路建设项目计划。目前，这条3.56公里长的村道已硬化1.16公里，剩余路段硬化工程正在紧张施工中。家住望城区的刘女士对这条路充满期待：“等路完全硬化好了，我就周周开车来金洲镇走亲戚!”

　　回龙铺镇袁家河村有条断头路，以前是烂泥路，摩托车都难过，到县城打工的村民往往需绕道2公里。利用“政府投料，群众投工”的模式，这条1.2公里长、5米宽的村道得到硬化。采访中很多群众告诉记者，修一条农村公路，给他们的生活带来了巨大的变化，现在新鲜蔬菜等土特产品很快就能运送到城里，及时上市。

　　同样感受的还有大屯营镇靳兴村8组、10组、11组村民。他们以前走的是土路，雨天一身泥、晴天一身灰，交通出行和农业生产都极不方便。今年以来，得益于“政府投料，群众投工”模式，硬化了1.44公里村道，这种状况很快就大变样了。“不仅仅是出行方便了，农业生产也方便了。”村民们告诉记者，当地200亩的蔬菜基地发展日益向好，“公路通了，我们的新鲜蔬菜也能及时上市卖个好价钱!”