实践探索出了成效 宁乡流沙河镇党建引领基础治理

　　长沙晚报掌上长沙8月14日讯 据宁乡市融媒体中心消息：楚江是湖南宁乡境内四大水系之一，它发源于湖南宁乡西部的青山桥镇的田坪，流经青山桥后，就进入流沙河镇境内。近年来，为落实好“强基层打基础”的一系列重大决策部署，流沙河镇以社会治理为重点、以服务群众为宗旨，结合镇域实际情况，以党建引领基础治理工作，把全面加强治理体系和治理能力建设相结合，进行了一系列实践探索，取得了可圈可点的成效。党建引领的旗帜，在楚江河畔高高飘扬！

　　整合力量凝聚资源，保民安全稳定

　　每当黄昏降临，湖南省宁乡市流沙河镇上的居民，总会三五成群相约来到江边的树荫里漫步。身旁，清悠悠的楚江缓缓流淌；对岸，田畴沃野，青翠葱茏；远处，青山含黛，美不胜收。在这样一幅乡村美景的画卷中，偶尔还能看到一群身着制服的骑警，掠过沃野田畴，格外吸人眼球。

　　这支“铁骑卫队”是刚刚成立不久的湖南省宁乡市流沙河镇综治中心的辅警，他们的职责就是负责保卫这一方山水的平安和谐。眼下，他们不仅成为了该镇一道靓丽的风景线，更为当地村民群众安居乐业增添了保障。

　　为了提升基层预防化解矛盾纠纷和社会治安防控整体协调能力，湖南省宁乡市流沙河镇建立了综治中心和“一村一辅警”队伍，通过优化部门设置、严格辅警队伍人员选拔、规范辅警队伍培训，整合多个部门单位的资源力量，提供反应灵敏、协调有序、运转高效的“一站式”服务，统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷，实现了社会治安综合治理工作由“散”到“合”的转变。

　　“镇综治中心在及时打击违法犯罪行为和处理突发事件的同时，还能够有效调解矛盾纠纷，实现‘群众一次也不用跑’的目标。”谈到镇综治中心的作用时，湖南省宁乡市流沙河镇党委书记陈鑫如此说道。

　　率先组建“铁骑卫队”，为民保驾护航，是湖南省宁乡市流沙河镇高效推进基层综合治理的一个缩影。除此之外，为了加强村（社区）治安巡防队伍建设，各村（社区）牵头组建了“红袖章”巡逻队伍进行巡逻，提升了村民群众的安全感。组建由党员带头、群众参与的爱心协会和新时代文明实践所志愿服务队，在乡风文明建设、美丽乡村建设等方面发挥了积极作用。同时，镇党委政府还动员组织社会力量共同参与，发动社会贤达力量，开展帮扶慰问困难学生、参与村民矛盾调解等系列行动。

　　改善环境强化治理，还民绿水青山

　　生态环境是关系民生的重大社会问题，坚持人与自然和谐共生，坚定绿水青山就是金山银山，牢固树立良好生态环境是最普惠的民生福祉的发展理念，做实生态环境保护工作，成了近年湖南省宁乡市流沙河镇工作的重中之重。

　　流沙河是湖南宁乡花猪发源地，也是全市生猪养殖的大镇，生猪养殖人员多，如何破解养殖场周边小微水体治理的难题，进行积极探索。通过养殖场申报审核及建设把关，严控新增污染。通过政府引导、党员带头、群众参与的模式，以小微水体治理项目的安排为抓手，推动污染治理，通过几年的努力，最终取得了成效。

　　“河道千疮百孔、畜禽粪水直排沟渠，记忆中美好的生活环境，现在又回来了！”居住在楚江边的村民黄大姐，近年来多了一个爱好，到河里捞小虾米，看到变了样的楚江和周边环境，他不无感叹地说道。

　　“厕所改造搞得好啊，下次我孙子回来再也不用担心上厕所啦！”家住镇上的张爹爹，见到前来检查改厕质量的干部，大夸改厕工作搞得好。

　　自2019年5月开展改厕工作以来，湖南省宁乡市流沙河镇对全镇旱厕情况进行重点改造。按“四议两公开”程序，经资源交易中心交易确定了29个施工标段，组建60支施工队伍开展改厕工作。从任务分解、政策宣传、质量监管、验收等方面严格流程、把控工程质量。通过“厕所革命”，镇上居民实实在在感受到了一系列的变化，也引得娄底、新化、冷水江等相关单位多次来镇上交流学习。

　　移风易俗祛除陋习，为民树立新风

　　乡村文明不单单是改几个厕所，还有许多方面，其中移风易俗也是重点。湖南省宁乡市流沙河镇在深入开展移风易俗活动中，积极发挥党建引领的作用，其中“党旗在一起”活动就是很好的做法。

　　镇上以活动为载体，组织各个屋场户主召开移风易俗主题屋场夜话。联村干部积极宣讲移风易俗文明新风，群众坐在家门口就能接受教育，领会政策精神。会上，党员干部带头签订移风易俗承诺书，带头宣传移风易俗的好处，带头文明节俭办婚事，带头厚养薄葬，带头落实移风易俗各项规定。这种面对面拉家常的屋场夜话形式，尤其有党员干部的示范带头，效果很明显。

　　如今，湖南省宁乡市流沙河镇13个村（社区）都将移风易俗“七项倡导”纳入村规民约。组建各村的红白理事会，对村（社区）的红白喜事进行劝导。建立了移风易俗典型案例台账、巡查台账、新风日志、新风报告表、跟踪服务登记台账、备案登记台账一整套移风易俗工作资料，移风易俗工作得到常态化运行。

　　聚焦扶贫关注民生，助民生活幸福

　　“今年不担心黄桃烂在树上，还卖了个不错的价钱，真的要感谢镇上的干部！”家住流沙河镇大田方村的贫困果农张小英，是镇上的黄桃种植户，2019年黄桃获得了不错的收成，但销售成了难题。不过，在镇上的帮助下，通过镇上的“黄桃采摘”项目，以及微信等渠道大力推广，她家的产品很快销售一空，像她这样的贫困户，在镇上还有不少，得益于好政策，以及地方政府的大力扶持，收入得到了保障。

　　湖南省宁乡市流沙河镇认真贯彻“两业扶贫”要求，积极开展产业扶贫，建设扶贫车间，推动贫困户本地就业。工作落实好与不好，关键在干部。为此，镇上狠抓队伍建设，坚持树优秀作榜样、查违纪作警示，驰而不息推进作风建设，以党风政风带社风民风。

　　他们在关切民生上下功夫，通过交通、医院、学校等基础配套设施建设，全面提升全镇居民生活的便捷度。在服务民生上下功夫，通过无证明城市建设、政务大厅便民服务以及“三级塔群”信息反馈处置等，由“最多跑一次”到“不跑一次”进行转变。在保障民生上下功夫，通过社会救助、低保五保、助残助学等政策落实，确保“小康路上”不掉队。

　　通过以上种种措施，湖南省宁乡市流沙河镇社会治理初见成效。2019年以来，全镇没有发生过一起刑事案件，“12345”市民服务热线满意度93.25％,排名全市乡镇第八。连续两年无越级访，普通信访越级访较2018年同期下降25%，基本做到了矛盾纠纷调解不出镇，全镇社会大局和谐稳定，风清气正，老百姓安全感和幸福感凸显。