宁乡“316”引擎,拉动为民办事和谐号

  长沙晚报全媒体记者 张禹

  “很快就完成了审批,如今办事省心多了!”近日,说起宁乡高新区为企业提供的“无跑腿审批”服务,湖南天威电气股份有限公司项目负责人唐清权连连竖起大拇指,曾经跑了10多年房地产项目审批他告诉记者,以前做一个项目,要安排3个人专门跑很多个部门,不花个两三年时间根本办不完。

  “很快就拿到了补助,事情解决得十分顺利!”宁乡市民李女士的父亲因公落下残疾,此前由于种种原因没能拿到补助,当她听说宁乡开设了网上信访平台之后,抱着试试看的态度上网填写了资料,不久之后就得到令她和父亲都满意的结果。

  一位是公司白领,一位是普通市民,讲到最近的办事经历时,异口同声用了“很快”一词。而这也是宁乡市创新构建“316”群众工作机制一年以来,为老百姓带来实实在在的便利。

  此前在京举行的第十三届中国全面小康论坛上,宁乡市凭借“316”群众工作机制,喜获“2018年度中国十大社会治理创新”奖项。“密码”何在?用宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记周辉的话来说,就是“始终坚持‘以人民为中心’的发展思想,把老百姓反映的突出问题摆在优先位置,优先调度,优先解决。

国泰民安,宁乡市呈现一派喜庆、祥和的景象。长沙晚报全媒体记者 张禹 通讯员 陈燕 摄影报道

  莫讲大道理,为民才是真理

  “莫讲什么大道理,为民办事才是真理。”作为主抓“316”群众工作机制推进的分管领导,宁乡市委常委、政法委书记刘俊武介绍,“316”群众工作机制包括了三大工作机制、一个组织体系、六项具体举措,具体而言,就是通过“领导连点、十联十到”督办机制、“赋权到镇、强责到村”责任机制、“乡镇吹哨、部门报道”工作机制的建立,“1+5+29+N”常态化为民服务体系的构建,以及编印《群众工作指引》、撤除行政中心门禁系统、公开领导工作电话等六项具体举措的开展,让宁乡市群众服务工作迈上一个新台阶。

  其中,“1+5+29+N”常态化为民服务体系,以设置的宁乡市党群服务中心为载体,归集“政务办理、民生受理、矛盾处理、信访代理、依法治理”五种职能,下沉到29个乡镇(街道)和村(社区)等,整合各种资源,打造向党员、群众开放的共享服务空间。

  记者在采访中了解到,宁乡市通过“316”群众工作机制,不仅快速解决了群众提出的问题和诉求,更重要的是旗帜鲜明地树立起“以人民为中心”的工作导向,进一步强化了各级各部门全心全意为人民服务的宗旨意识。一年来的坚持,赢得了广大群众的肯定和赞誉。

  数据最有说服力。2018年,宁乡市调处各类纠纷12264件,治安刑事受案、立案分别下降19.4%和8.6%,社会治安持续向好。构建“316”群众工作机制一年以来,宁乡市民之家政务大厅累计接待办事群众197.8万人次,接受咨询49.2万人次,受理事项148.6万余件,办结事项148万件,办结率99.7%。

宁乡的孩子们挥舞五星红旗,表达对祖国的热爱。长沙晚报全媒体记者 张禹 摄

  老百姓欢迎,老板也来点赞

  “多谢政府办事迅速到位,现在我晚上可以安心睡觉了!”在电话回访中,市民欧超兵连连称赞。记者了解到,2019年7月,煤炭坝镇的欧超兵打电话向“12345市长热线”反映问题,该镇砖塘村煤双公路货车掉落砂石存在安全隐患。

  民生无小事,得知此事的刘俊武迅速召开会议,指定由宁乡市交运局牵头办理,宁乡市交警大队协办。会后,交运局工作人员立即到现场勘察,征求当地居民建议,制定设计方案,两天后在相关路段安装了防震减速带、警示标志标牌,并联合交警执法人员对超限、超载货车进行检查,使得问题得到有效解决。

  记者了解到,在2018年9月,宁乡市成立民声受理服务中心,将原来的“书记信箱”“市长信箱”等各类群众诉求归集至“12345市长热线”平台,实现了“归口受理、分类办理、全面回访、跟踪督办”的闭环管理。同时,针对群众反映的突出问题,定期进行集中调度和交办,各责任单位“一把手”现场表态、主动领办、限时办结。截至9月底,共召开民声受理调度会31批次,会上直接交办突出问题755件,办结销号701件,成功解决了一批在噪音油烟扰民、小区物业管理、市政维护、环境污染、消费维权等方面的问题,群众满意度达到97.5%。

  “316”群众工作机制的推行,不仅受到老百姓的欢迎,同时也优化了营商环境,得到了企业老板们的点赞,进而助力宁乡“两个年”工作的开展。

  今年以来,宁乡市政务办理中心紧盯群众企业到政府办事“最多跑一次”或“零跑腿”目标,围绕“减时限、减材料、减环节、减证明、降成本”要求,创新推出创建“三无城市”(无证明城市、无收费园区、无跑腿审批),省时省力省成本,企业和群众获得感明显提升。其中,“无收费园区”预计每年可以为企业减少生产成本5000万元左右。

宁乡玉潭街道茆田社区和美华庭小区里,居民们自编自演文艺节目。(资料图片)

  要当下心安,更要长治久安

  “解决了困扰已久的烦心事,维护了我们的正当权益。”去年2月发生的一起交通事故,由于相关三方意见分歧较大,围绕赔偿事项一直争论不休,而当问题送到了宁乡市道路交通事故纠纷人民调解委员会,不久就得以圆满调解。

  矛盾处理历来是群众工作的焦点和难点。记者了解到,宁乡市矛盾处理中心健全三级人民调解组织体系,在全市29个乡镇(街道)、278个村(社区)均设有调委会,每个村民小组、网格、楼栋安排一名纠纷信息员。目前,该市共建成规范化人民调解委员会(调解室)336个、行业性专业性调解组织14个,专职调解员总数达374名,将矛盾就地化解,充分发挥人民调解的防火墙作用。

  值得一提的是,宁乡在全省率先开发出人民调解信息平台,市民通过“宁乡司法局”“智慧宁乡”微信公众号、智慧宁乡APP以及宁乡政务信息网,就可以一键上报纠纷、申请调解, 人民调解的老传统与网络服务的新载体有机结合,构建了“互联网+人民调解”的矛盾处理新模式。

  在解决信访问题方面,宁乡市则以信访代理中心建设为契机,将信访代理与网上信访深度融合,积极推行网上信访代理制度。各乡镇(街道)信访专干成为有信访诉求群众的代理人,通过手机APP、微信公众号向上反映问题。目前,网上信访代理已经被群众广泛接受,占比率超过50%。

  统计数据显示,构建“316”群众工作机制一年以来,宁乡市调处各类纠纷10287件,调解成功10212件,比例达到99%。今年1至8月,宁乡市信访人数同比下降28%,其中最典型的灰汤镇,在3个月内将信访积案由原来的472件降至51件,化解成功率达89%。

  “不仅要让老百姓当下心安,更要立足于维护社会的长治久安。”可以说,矛盾处理、信访代理、依法治理的有机结合,确保了宁乡市社会大局的稳定,为经济高质量发展创造了良好环境,也让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

欢乐乡村。谭淑君 摄

【作者:张禹】 【编辑:曾茜】
关键词:宁乡 群众
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