“揭榜挂帅”助力重点项目攻关 宁乡市新型智慧城市建设选贤任能

　　长沙晚报掌上长沙6月23日讯（全媒体记者 张禹 通讯员 姜润辉）今年的政府工作报告中，在谈到提高科技创新支撑能力时指出，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

　　“‘揭榜挂帅’我们早已实行，且取得了显著的成果。”22日，记者在宁乡市采访时发现，“揭榜挂帅”已成为大数据工作中的“热词”。

　　揭榜挂帅，孕育“从0到1”首创

　　偏居湖南省西部的宁乡市，因为连续三年获国务院通报表扬，而成为媒体报道热点。其中在2018年11月，国务院办公厅《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》中，对宁乡市推进“互联网+政务服务”融合发展的工作经验给予通报表扬。

　　“要用大数据分析和互联网思维解决实际问题，干在一线、干到一起、干出一流。”宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记周辉指出。

　　决心坚定、态度鲜明。“‘互联网+政务服务’的难点是信息不公开，痛点是数据不共享、标准不统一，我们通过‘揭榜挂帅’的方式，让有能力的人带队攻关，编制信息资源目录、构建数据共享交换平台，横向整合市直部门信息系统、纵向争取上级支持，实现数据的整合聚合共享，解决了系统不兼容的问题，有效破解了‘信息烟囱’‘信息孤岛’现象。”宁乡市数据资源中心主任姜佳宏表示。

　　以编制信息资源目录为例，如果把“互联网+政务服务”标准化比喻成一座大厦，那么信息资源目录就是大厦的地基和支柱。政务信息资源涉及面广、数据繁多、工作量大，在宁乡市数据资源中心副主任廖杜娃的“挂帅”下，团队深入39个政府部门调研政务信息资源，认真进行分类和梳理，对相关部门的78名领导进行了系统培训，并对一线业务人员进行一对一指导。历时3个多月的日夜奋战，2018年7月，宁乡市“互联网+政务服务”工作迎来重大突破，首批《宁乡市政务信息资源目录》编制成功，这是湖南省目前首个由市(县)编制成册的政务信息资源目录，实现“从0到1”的突破。

　　负责组织全省“互联网+政务服务”体系的省政府发展研究中心副主任邓仕军这样评价：“宁乡市的这份《目录》有足够的含金量，有了它，地方政府开展数据共享开放和业务协同就有了规范的标准、清晰的脉络，其他市（县）就有了样本可以借鉴，也为全省‘互联网+政务服务’纵向发展提供了坚实基础。”

　　选贤任能，突破“卡脖子”难题

　　把好钢用在刀刃上，人尽其才、才尽其用，让“互联网+政务服务”中不少“卡脖子”技术难题得到逐一解决。

　　“互联网+政务服务”改革并非把政务数据全部照搬上网那样简单，而是需要系统考虑、推动线上线下全面融合，人才是工作的基石。

　　早在2017年，宁乡市数据资源中心不拘一格选用人才，以远高于当地社会平均工资的薪资向社会公开招聘数据建模、数据分析专业技术人员。经过层层把关、优中选优，将在华为连续10多年从事大数据技术开发的专业人才陈建国、在中国移动等公司工作多年的数据分析工程师许可录用。

　　在人才和创新机制的双轮驱动下，宁乡市数据资源中心10多个平均年龄不到35岁的年轻人，先后突破了一系列技术难题，从加快政务一体化平台、数据交换共享平台的上线，到电子印章和电子签名技术、身份认证体系的深度开发和建设，使得“互联网+政务服务”的技术广度和深度不断丰富。

　　依托新型智慧城市大数据，宁乡市构建了网上政务在线服务平台，宁乡市2个工业园区（经开区、高新区）、106个部门单位、29个乡镇（街道）、278个村（社区）全部实现电子政务内外网络全覆盖，形成了“市—乡镇（街道）—村（社区）三级联动的互联网政务服务体系，实现“一网通办”。

　　“如果没有政务一体化平台的支撑，‘互联网+政务服务’就是镜花水月。从建立平台开始，我和同事们通宵达旦加班是常有的事。我们愿用自己的‘辛苦指数’，换来企业和群众的‘幸福指数’！”大数据工程师陈建国感慨地说。