决胜全面小康决战脱贫攻坚的总遵循(就认这个理·学习新思想 长沙微宣讲)

  决胜全面小康、决战脱贫攻坚是党的十九大明确的战略目标。习近平总书记多次就决胜全面小康、决战脱贫攻坚作出重要阐述,在《习近平谈治国理政》第三卷中,收录了《全面完成决胜全面建成小康社会各项任务》《谱写人类反贫困历史新篇章》《全面打好脱贫攻坚战》《着力解决“两不愁三保障”突出问题》等四篇重要论述。学习《习近平谈治国理政》第三卷,我们要深入领会决胜全面小康、决战脱贫攻坚的战略意义、路径选择、基本方针。

  决胜全面小康、决战脱贫攻坚的战略意义

  实现中华民族伟大复兴的中国梦,首先必须全面建成小康。全面建成小康社会是中国梦实现的阶段性目标,也是中国梦实现的内在要求。全面建成小康社会能够为中国梦的实现提供有效的经验借鉴。消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利,是人类的共同使命,也是当今世界面临的最大全球性挑战。中华人民共和国成立70多年来,成功地使7亿多人摆脱了贫困,占世界脱贫人口的70%以上。但是,党的十八大之前,仍有几千万人口的贫困问题没有得到解决,因而决胜全面小康、决战脱贫攻坚意义尤为重大。决胜全面小康、决战脱贫攻坚彰显了社会主义制度的优越性。社会主义本质是实现共同富裕,只有消除贫困才能实现共同富裕,才能彰显社会主义制度的优越性。习近平总书记指出:消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕“是社会主义的本质要求”。决胜全面小康、决战脱贫攻坚彰显了中国共产党对初心和使命的担当。中国共产党不同于形形色色的资产阶级政党。中国共产党是马克思主义政党,它除了广大人民的根本利益之外,没有自己特殊的利益。中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。消除贫困,让全体中国人民走上富裕的道路,就是践行中国共产党人的初心和使命。在《习近平谈治国理政》第三卷中,习近平总书记指出“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民做出的庄严承诺”。决胜全面小康、决战脱贫攻坚彰显了对人类命运共同体的担当。贫困问题成为困扰发展中国家的重要问题,成为人类社会走向繁荣发展的一道梗阻。中国是世界上的人口大国,中国消除贫困问题对发展中国家有着极为重要的意义。在《习近平谈治国理政》第三卷中,习近平总书记指出,中国特色脱贫攻坚制度体系所形成的制度成果,“为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案”。我们要携手消除贫困,共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体。

  决胜全面小康、决战脱贫攻坚的路径选择

  中国正处在迈向现代化的关键期。针对深度贫困问题以及反贫困中存在的深层次矛盾,在《习近平谈治国理政》第三卷中,习近平总书记指出要“坚持党的领导,强化组织保证”。脱贫攻坚,加强领导是根本,要充分发挥党组织强大的组织动员能力,发挥中国特色社会主义集中力量办大事的显著优势,坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力等基本方法。2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时就提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重大战略思想。习近平总书记提出的“精准扶贫”不是“大水漫灌”。“大水漫灌”有一时之效,但不能从根本上解决贫困问题;“精准扶贫”不是无的放矢,而是“一把钥匙开一把锁”。“精准扶贫”解决的是扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题。“精准扶贫”就是要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等方面。在“精准扶贫”战略思想指导下,脱贫攻坚的责任体系、工作体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、社会动员体系、全方位监督体系、考核评估体系全面完善,各种极具地方特色的创新扶贫模式不断涌现,发展生产扶贫的主攻方向更加明晰,易地搬迁扶贫重要补充作用更加明显,生态补偿扶贫的双赢之策更加显现,发展教育扶贫治本之计更加有力,社会保障兜底扶贫基本防线更加稳固。

  从2012年底到2018年底,全国农村贫困人口累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,贫困地区面貌改善显著,人类反贫困历史开启了诗史般的新篇章。中国减贫成就得到国际社会高度称赞。联合国秘书长古特雷斯指出,精准扶贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。在《习近平谈治国理政》第三卷中,习近平总书记指出,“必须坚持依靠人民群众,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识,培养贫困群众发展生产和务工经商技能,组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。”中国减贫方略注重机制建设。机制管长远、管根本、管方向。脱贫攻坚期内,扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。“两不愁三保障”的不愁吃、不愁穿,义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障就是机制保障,并通过机制保障防止脱贫人口返贫。

  决胜全面小康、决战脱贫攻坚的基本方针

  习近平总书记指出:“统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴。”决胜全面小康、决战脱贫攻坚的基本方针是统筹兼顾。

  一是把决胜全面小康、决战脱贫攻坚纳入中国特色社会主义事业总体布局当中。党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会要求出发,把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,全面打响脱贫攻坚战,从而使得决胜全面小康、决战脱贫攻坚与中国特色社会主义事业总体谋划、总体部署、总体推进结合起来。二是把决胜全面小康、决战脱贫攻坚与防范化解重大风险、污染防治统筹起来。习近平总书记指出:决胜全面建成小康社会,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。全面小康是高质量的小康。在决胜全面小康的过程中,如果没有防范好重大风险,没有实现精准脱贫,没有做好污染防治,就得不到人民认可、经不起历史检验。没有防范好重大风险,不仅会影响到全面小康的成效,还可能使得改革成就毁于一旦;没有精准脱贫,贫困问题依然会成为中国特色社会主义事业的一道梗阻;没有防治好污染,发展就不可能有持续性。三是统筹推进疫情防控和经济社会发展。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情,给决胜全面小康、决战脱贫攻坚带来重大挑战。统筹推进疫情防控和经济社会发展,加快推动实现高质量发展成为当前经济社会发展的多选题,因而必须做好疫情防控和经济社会发展的两手抓、两手硬、两不误。习近平总书记指出:在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,必须把新冠肺炎疫情影响降到最低,保持经济平稳运行和社会和谐稳定。“疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,只要我们变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化‘六稳’举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务。”(作者系湖南省委党校副校长)

【作者:吴传毅】 【编辑:张日】
关键词:就认这个理 长沙微宣讲
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