加快打造园区升级版——二论推动长沙园区升级重塑

　　长沙晚报评论员

　　城市是产业发展的载体，产业是城市发展的血液。产业质量决定着城市发展的高度。而要抓好产业就要重点抓好园区。这是我们做好经济工作必须把握的基本逻辑。不久前，我市党政代表团到广州、深圳、东莞进行了学习考察。考察结束后，省委常委、市委书记胡衡华主持召开了全市园区工作座谈会，围绕“加快新旧动能转换、推动园区高质量发展”，明确提出了四点要求，其中第二点要求就是“要加快打造园区升级版”。

　　升级是一种发展哲学，是低版本向高版本的嬗变，是不断“开疆拓土”的必由之路。正如一台电脑，只有系统升级了，功能才会增强，才能更好满足用户的需求。园区升级就是要走内涵式、高质量发展道路，就是要在推动质量变革、效率变革和动力变革的过程中，擦亮地区发展的金字招牌。

　　园区升级必须更加专业化。当今时代，产业分工越来越细，这就决定着园区发展不能搞大而全或者小而全。在产业布局上，必须更加专注、专业、专心。深圳的前海新区、高新区，广州的琶洲互联网创新集聚区，都在专业化的基础上体现了特色化和差异化。这启发我们，园区要按照“一主一特”“两主一特”的定位，保持定力，在产业分工上进一步“专”起来，不要“东一榔头西一棒子”。时下，产业链建设已经成为园区工作的重点。园区抓产业链建设，一定要精准发力、精耕细作，形成比较优势。要在态度上“真”、作风上“实”、行动上“干”，确保专业化改革推出一项见效一项。

　　园区升级必须高度市场化。广州、深圳发展的一条重要经验，就是政府与市场的边界清晰，有为政府与有效市场的作用发挥充分。反观我们的园区，却存在行政化痕迹明显，市场化手段用得不多、用得不好的情况。这就要下决心理顺园区管委会与党委、政府、企业的关系，明确各自职责定位，对内设机构进行优化和重组，建立科学高效的管理架构，淡化园区管委会的行政色彩。下一步的园区改革，必须从体制机制上突破，让园区把更多精力放在市场化运营上。尤其是马栏山视频文创产业园、长沙临空经济示范区等新园区，一开始就要搭建好先进的体制机制，轻装上阵、聚焦主业，确保“最先一公里”和“最后一公里”都畅通高效。

　　园区升级必须相对集中化。对比广州、深圳等地的国内一流园区，我们的园区数量并不少，但“散、小、弱”的问题较为突出。前段时间，市委、市政府已经对部分省级园区进行了整合，效果明显。从长远看，我们还需要进一步调整优化园区产业布局，对标国内先进模式，打造大的产业功能区。布局集中了，功能升级了，才能更好地吸纳资源和要素。

　　苟日新，日日新，又日新。今天，长沙站在了新起点上，新时代呼唤产业园区必须以强烈的“排头兵”意识，高歌猛进、劈波斩浪，加快打造园区升级版，形成园区发展模式的长沙新经验，更好发挥省会的引领示范作用！