长沙市县处级领导干部学习十九大精神集中轮训班部分学员发言摘要

　　编者按

　　星城初冬，暖阳高照。在市委党校校园内，处处涌动着学习贯彻党的十九大精神的热潮。根据市委统一安排，长沙将举办10期县处级领导干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，对全市2700余名县处级领导干部进行集中轮训。11月19日，首期轮训班开班，来自全市各地各单位200余名县处级领导干部走进课堂，参加集中轮训。

　　昨日，首批轮训班学员结束了为期5天的集中学习，本报在此摘录首期部分学员的学习心得，以飨读者。

　　做让党放心、人民信赖的纪检人

　　刘金文 市纪委副书记

　　新领悟

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，并强调打铁必须自身硬。纪检监察干部在全面从严治党中担负着重要职责，学习党的十九大精神要把自己摆进去，把提升自身素质与履行好职责使命结合起来，以过硬的能力素养担负起新时代的历史使命。

　　新作为

　　要牢记信仰的根本在忠诚，做一名对党忠诚、政治过硬的纪检人。首先，纪检机关的性质，要求我们在政治上必须更加过硬。执纪过程中我们经常面对公与私、义与利、情与纪的考量，如果没有绝对的忠诚，就有可能犯错误。其次，反腐败斗争的形势，要求我们在政治上必须更加过硬。当前反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展，但还没有完胜，一些问题“树倒根在”，任务仍然艰巨复杂，这就要求我们在思想上、政治上排除各种干扰，把对党的忠诚体现在反腐败的意志决心上。再次，基层群众的期盼，要求我们在政治上必须更加过硬。民心是最大的政治，纪检工作关系到人民对美好生活的需要。

　　要牢记履职的关键在担当，做一名敢于担当、能力过硬的纪检人。要在履职尽责中体现能担当，不能有松口气、歇歇脚的想法。要在动真碰硬中体现敢担当，准确把握运用“四种形态”，对干部的小错误及时提醒、及时纠正，及时地保护和挽救干部。要在提升专业素养中体现善担当，在全国上下正在推进的监察体制改革中，积极适应，不断提升专业能力水平。

　　要牢记为官的底线在干净，做一名个人干净、纪律过硬的纪检人。要自觉践行“打铁必须自身硬”的要求，牢固树立“监督者更要受监督”的理念，切实强化“严管就是厚爱”的意识，努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

　　加快建成现代化经济体系

　　付旭明 市发展和改革委员会党委书记、主任

　　新领悟

　　习近平总书记在党的十九大报告中，首次提出建设现代化经济体系这一战略目标。长沙应加快建成现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　新作为

　　内外联动加快打造“大长沙”，为建设现代化经济体系提供承载力。对内，拉开城市发展的新空间，构建“一体两翼”格局，加快“一区一廊”发展。对外，提升城市发展的外向度，强化航空和高铁枢纽建设，加快融入长江黄金水道，打造国家空铁联运中心，构建中部水陆联运枢纽。

　　着眼长远统筹推进“产业迭代”，为建设现代化经济体系赢得竞争力。第一，扩大长沙制造的领先优势。加快推进工程机械、汽车等传统优势制造业转型升级，大力发展装备型智造、数字化智造、服务型智造。第二，加快壮大战略性新兴产业。重点发展“互联网+”“文化创意+”“共享+”“生态+”等新经济形态，在虚拟现实、智能驾驶、先进储能材料等领域做大做强一批示范项目和示范企业。第三，抢先布局面向未来的先导产业。着力发展北斗导航、航天航空装备等军民融合产业，大力发展人工智能、大数据、物联网等信息技术产业，着力培育基因工程、生物医药、医疗健康服务等大健康产业。

　　链接全球培育优质“创新生态”，为建设现代化经济体系筑牢支撑力。一方面，提升创新的“硬水平”。争取更多的国家级创新平台落户长沙，将岳麓山国家大学科技城建设成为世界一流的创新策源地和孵化器。另一方面，完善创新的“软环境”。将创新类指标作为新一轮城市总体规划和中长期发展规划指标体系的重要内容，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实行更加积极、更加开放、更加精准的人才政策。

　　勇趟商事制度改革“深水区”

　　卓精华 市工商行政管理局党组书记、局长

　　新领悟

　　深化商事制度改革写入党的十九大报告，让我这个长沙商事制度改革的参与者倍感振奋。

　　商事制度改革体现了以人民为中心的发展思想。长沙商事制度改革以来，全市新增商事主体52.4万户，年均增长27.9%，吸纳了近150万人就业，6.5万名大学生、退役军人、下岗人员通过自主创业实现就业再就业，改善生活质量。尤为可喜的是，长沙商事制度改革让市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，一大批现代服务业、高新产业在长沙迅速增长，为长沙转型发展、长沙市民生活品质提高奠定了更加坚实的基础。

　　商事制度改革促进了现代服务型政府建设。长沙推进商事制度改革后，审批时限压缩85%。特别是实行43证合一后，审批材料进一步精简87%。据统计，商事制度改革以来，12.8万自然人、9139家外地企业在长沙设立或参股设立企业，年均增长34.1%、23.7%。

　　新作为

　　改革就是对原有体制机制和利益格局的重构。长沙之所以敢开内陆地区商事制度改革之先河，完全得益于市委、市政府的改革勇气、担当精神。当前商事制度改革已进入深水区，后置审批事项多、审批层级高、审批时间长等顽疾亟待破题。

　　据统计，目前，全市涉企后置审批事项有212项，涉及约42%的新设商事主体；其中属省级以上审批的有160项，占比71%；有的审批事项要在3个以上部门流转，时限长达几个月。我们要按照《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》要求，积极争取省政府支持，在长沙开展后置审批改革试点，大胆废除一批、搁置一批、规范一批涉企审批事项，让创业之门开启后的兴业之路更畅、更顺。

　　下一步，长沙工商将以十九大精神为指引，坚定不移贯彻落实好市委、市政府的改革部署，在新一轮商事制度改革中，抢抓机遇，担当作为，一以贯之将长沙商事制度改革进行到底。

　　走进新时代，展现新作为

　　刘莉霞 市委讲师团主任

　　新领悟

　　在党的十九大精神学习中，我们结合实际深入思考，努力在课堂中“听明白”、思考中“想明白”、讨论中“讲明白”，体会中“写明白”。培训期间做到学有所得，在理论学习中提高了素质；学有所获，在党性锻炼中坚定了信念；学有所思，在研讨交流中提升了境界。

　　新作为

　　近年来，市委讲师团工作连续两年荣获中宣部全国理论宣讲先进集体荣誉。在深入学习宣传贯彻党的十九大精神上，宣讲工作要在全国再次唱响“长沙好声音”，推动党的十九大精神在星城大地落地生根、开花结果。

　　强化先行者意识，做好学习文章。要“学懂弄通做实”，下功夫,把学习十九大精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与长沙创建国家中心城市、率先实现基本现代化结合起来，做到深学吃透、融会贯通。

　　强化宣传者意识，做好宣讲文章。在学习对象上，着力抓好党员干部的学习，特别是“关键少数”的学习。在学习载体上，着力抓好全市各级党委（党组）中心组学习，建设学习网络信息平台,继续开展“微宣讲”系列活动。在学习覆盖面上，着力开展好面向社会、面向基层的宣讲活动。

　　强化研究者意识，做好理研文章。要对党的十九大精神新思想、新矛盾、新目标、新方略等进行准确解读、深入阐释和深度研讨。积极组织选题，明确研究方向，开展集体攻关，撰写与党的十九大精神相关的理论文章，产出一批有分量、有深度、有水准的理论研究和宣教成果。

　　强化推动者意识，做好创新文章。要以创新为动力之源，改进理论宣讲的方式。采取富有时代特色、体现长沙特点、符合实践要求的方法，善用互联网技术和信息化手段,用百姓喜闻乐见的语言风格、载体形式，推进马克思主义中国化大众化，让群众增进对党的理论认同、思想认同、情感认同。

　　强化实践者意识，做好服务文章。我们将充分发挥“思想库”“智囊团”“播种机”的作用，充分发挥统一思想认识、凝聚智慧力量、激发全民力量的作用，在走进新时代中彰显新担当、展示新作为。

　　聚力发展实体经济

　　彰显园区发展新作为

　　张毅 望城区委副书记（挂职）、望城经开区党工委书记

　　新领悟

　　实体兴则国家兴。党的十九大报告指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”园区是发展实体经济的主阵地，担当长沙创建国家中心城市、打造国家智能制造中心的发展重任。望城经开区作为后发园区，将贯彻五大发展理念，聚力发展实体经济，倡导实干兴园作风，在长沙创建国家中心城市的宏伟进程中担当更大作为。

　　新作为

　　坚持把先进制造业作为品质发展的第一选择。立足园区比较优势，坚守“两主一特”产业定位，做强有色金属，做大食品加工，做特电子信息，力争“十三五”末有色金属产业成为长沙新一个千亿级产业集群。深化供给侧结构性改革，做长产业链、完善供应链、提升价值链，力促用五年的时间，再新增5-8家百亿级企业。

　　坚持把招商引资作为赶超发展的第一菜单。加快补齐基础设施短板，完善生产性生活性服务配套，打造投资洼地；持续深化放管服改革，完善“互联网+政务”服务平台建设，打造服务高地；瞄准世界500强、上市企业和行业龙头，实施产业链集群招商，打造产业重地。

　　坚持把项目建设作为推动发展的第一抓手。牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，构建“开工建设一批、竣工投产一批、策划包装一批”的重大项目梯次推进格局，健全“领导领衔制、工作交办制、问题销号制、督查通报制和考核奖惩制”的项目跟踪服务机制，推行“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决”的一线工作法，倡导“马上就办，办就办好”的工作精神，使“戴卡速度”在园区蔚然成风。

　　最大限度满足人们对平安的期待

　　胡春山 市安全生产监督管理局党组书记、局长

　　新领悟

　　安全发展是国家战略。十九大报告明确指出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”。近年，长沙经济社会快速发展，实力不断增强。经济发展的活力，就是安全生产的压力。我们必须始终坚持“安全发展战略”，把安全作为发展的基础、前提和保障，使人民群众更加体面地劳动，活得更有尊严。

　　安全是百姓的期待。党的十九大报告指出，新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管今年来我市安全生产形势在持续向好，但与先进地区比较，与人民对平安、美好生活的期待相比，仍有相当大的差距。

　　安全是人的本质需求。党的十九大报告指出，要“打造共建共治共享的社会治理格局”。面对长沙工业化、城镇化快速发展，但安全意识薄弱、安全基础脆弱的现实，各级党委政府要始终绷紧安全生产这根弦，在安全准入、日常教育、监管执法上落实责任，最大限度地满足人们对平安的期待。

　　新作为

　　确保安全生产，就是要为经济建设装上“生命至上、安全第一”的价值观的翅膀，以满足人民期待为目标，切实抓好各部门、各行业、各战线的安全生产。

　　一是要深化思想认识。克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，坚决守住安全生产这条“红线”。二是要强化责任落实。坚持“党政同责、一岗双平、齐抓共管”，确保安全生产措施落到实处。三是要细化制度规范。建立完善各类应急预案，加大安全宣传力度，夯实全社会的安全生产根基。四是要实化排查举措。要坚持问题导向，加强各重点行业领域的安全专项整治，做到不留死角，不留漏洞。

　　把握“特”字定位

　　推进国资系统“放管服”改革

　　胡政旗 市国资委党委书记、主任

　　新领悟

　　党的十九大报告中对国资国企工作做出了新部署。国资监管机构作为各级政府的特设机构要把握好“特”的鲜明定位：即要在全面依法治国方略中清晰解决公权与私权的边界问题；要在推进国家治理体系现代化进程中承担特殊职能厘清裁判员与运动员身份问题；要在完善中国特色社会主义市场经济体制中凸显鲜明特质保持公有制主体地位。

　　新作为

　　当前，国资监管机构的重点工作是牢牢把握特设机构职能使命，推进国资系统“放管服”改革。

　　“放”就是要以放活经营权为重点推动企业成为真正的市场主体。放的思路是，通过系统清理完善国资监管制度分层分类地“放”，通过制定国资监管权力清单和责任清单权责明晰地“放”，通过全面修订公司章程实施章程优先有针对性地“放”。

　　“管”就是以管资本为主实现科学监管，把握好国资监管机构职能使命回归本职。一是推进经营性国有资产集中统一监管，实现国有资产保值增值责任全面落实，国资监管对象全面覆盖，国资监管制度统一规范。二是加强国有企业法人治理，改变行政化监管方式，指导企业形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。三是以外派董事监事体制建设为重点，实现监督资源整合，推进国资监管重心下移、关口前移，确保在“放”的同时能管得住、管得活。

　　“服”就是坚持以企业为中心，推进国有企业做强做优做大。一是要坚持寓监管于服务、以服务促监管的理念，二是要重点助推市属国有企业参与融入国家重大发展战略，三是以企业为中心实现国资监管内设机构优化和服务流程再造。

　　迈步转型发展 贡献国企担当

　　邹特 长沙先导投资控股集团有限公司党委副书记、董事、总裁

　　新领悟

　　在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向，提供了根本遵循。作为市属国企，要争做承担新历史使命的探索者、国有资产保值增值的践行者、“做强做优做大”新征程的领跑者。

　　新作为

　　根据《长沙市深化国资国企改革行动方案（2014-2020年）》，已明确先导控股作为全市国有企业由功能类向竞争类企业转型的试点。落实十九大精神，公司下一步将勇当发展排头兵，主动谋求新作为。

　　在发展定位上，继续坚持以两型产业为主体、以城市建设和资本运作为两翼的“一体两翼”发展战略。两型产业重点发展专有资源、节能环保、文化旅游等产业，实现做大做强；城市建设主要立足三区一枢纽，高标准建设湖南金融中心，月亮岛文旅新城，打造洋湖总部经济区，促进产城融合；资本运作主要通过企业混改、投资并购、资源合作等方式，实现跨越发展。

　　在发展原则上，加强党的领导，落实廉政责任，完善法人治理结构，推动产业转型和提质增效，强化资本运作，加强开放创新。

　　在措施保障上，营造运营环境，完善内部管理，优化要素配置，健全考核激励，创新人才培育，拓展融资渠道，加强品牌建设。通过改革将公司发展成为发展稳健、管理科学的完全竞争类企业，成为全市国资国企改革的成功样本。

　　长沙晚报记者 凌晴 整理