湖南四部门联合发文推进不动产登记“最多跑一次”改革

　　长沙晚报掌上长沙7月18日讯（记者 陈焕明 通讯员 黄运茂 实习生 龙钰鑫）湖南不动产登记将再提速，群众办事“最多跑一次”。7月16日，湖南省国土资源厅、湖南省住房和城乡建设厅、湖南省财政厅和国家税务总局湖南省税务局四部门联合下发了《关于推进不动产登记“最多跑一次”改革的意见》（湘国土资规〔2018〕5号）。这是湖南落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，推进审批服务便民化的重大举措，意味着湖南不动产登记将步入新的阶段。

　　2016年9月30日，不动产统一登记制度在湖南省全面落地。但由于一些地方部门体制机制没理顺、资料移交不到位、办事程序未优化，导致老百姓办理不动产登记需要在多部门跑动，多窗口排队、多次递交材料，群众意见大。为此，湖南省委省政府践行“以人民为中心”的思想，聚焦人民群众反映最突出的“堵点”“痛点”，决定推进不动产登记、房屋交易管理、税费缴纳“一窗受理、一站办结”，实现“进一扇门、交一套材料、一次性缴费、领一次证（提供邮寄服务）”，全过程“最多跑一次”。

　　根据改革进度，全省各市州本级将在今年9月底前实现“最多跑一次”目标，县市区在年底前实现目标。今后，群众办理不动产交易、登记和税务，只需到不动产登记办事场所综合受理窗口，一次性递交全部申请材料，一次性缴清税费，即可通过邮寄服务一次性领取证书，无需进多扇门，排多次队，交多套资料和多次缴费。同时，开通网上申请平台和自助服务，极大方便群众办事，增加群众改革获得感。《意见》明确了各类事项办理时限，房屋转移登记等事项的办理时限由法定的30个工作日压缩到5个工作日，办事效率将有质的飞跃。

　　为了改革取得实效，《意见》附具了“最多跑一次”改革的工作规范、操作规程、实施步骤、部门服务清单及考核办法，内容详实，可操作性强。《意见》明确改革的主要任务首先是要统一窗口受理，即由不动产登记机构设立综合受理窗口一次性收取不动产登记、房屋交易管理和纳税申报所需全部材料。其次是整合精简申请材料，没有法律法规依据的一律取消，能够通过部门实时共享获取、核验的材料，不需重复提交，对于营业执照、身份证明等材料能够通过窗口扫描原件获取的，不再要求提交复印件。

　　同时将实行并行办理，整合不动产登记、房屋交易管理和纳税申报业务流程，实现“前台综合受理、后台分类办理”；推进部门间信息共享，建设集不动产登记、房屋交易管理于一体的不动产登记信息管理基础平台，并实现与税费征缴系统贯通，实现一个平台、一个数据库、一套共享应用系统；推行“外网申请内网审核”，充分利用互联网、大数据、身份识别、人像识别、在线支付等技术，推行“互联网+不动产登记”，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，提供网上申请、网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务，为群众提供零距离服务。