撰文/记者 范亚湘

　　一说到长沙，首先令人想到的就是湖南的省会。1933年，设长沙市为湖南省直辖市，长沙一直作为湖南省会至今。 不过，长沙成为“省会”的历史远不止于此。

　　1.秦朝统一以后长沙成为了一级行政区

　　秦始皇统一六国的战争如风卷残云，迅猛激烈。至公元前221年最后灭齐，建立了我国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家——秦朝。

　 　秦朝建立之后，秦始皇采纳巫相李斯的建议，废诸侯，立郡县，分天下为36郡。在原楚国的“江南”之地，正式设立长沙郡。据《汉书·地理志》载：“长沙 国，秦郡。”南朝郦道元《水经注》亦云：“秦灭楚，立长沙郡。”从此，长沙开始纳入全国统一的政治体制，并第一次明确地以一个行政区域载入史册。

　 　长沙郡是以今长沙地区为中心，北起洞庭，南逾五岭，东邻鄱阳湖西岸和罗霄山脉，西接沅水流域。据明朝祟祯年间编《长沙府志》沿革所述，秦代长沙郡下设 湘、罗、益阳、阴山、零陵、衡山、宋、桂阳等9县。这是古代长沙最早的一批县级行政区域，其范围包括了今岳阳、长沙、湘潭、株洲、益阳、衡阳、邵阳、娄 底、郴州、零陵等10个地市，以及鄂南、赣西北和广东的连县、广西的全州等地，面积几乎相当于今天整个的湖南省。其中湘县即今长沙、望城、宁乡、浏阳4县 （市）地，故城在今长沙市区之内，为长沙郡治所，是郡的最高军政长官的驻节之处，也就是辖境广阔的长沙郡的政治军事中心。

　　由于年代久远，又因秦朝命运短促，二世即亡，有关秦朝长沙郡的历史大多已湮没无闻了。今天我们只能根据秦朝统一的郡县制度，为之描绘出一个粗淡的轮廓。秦代的长沙 郡为地方一级行政区划，其最高行政长官为郡守，并设有郡尉管军事，监御史掌监察。郡下各县，行政长官为县令（万户以下的县称县长）。县以下设乡、亭、里等 社会基层行政单位，有三老、亭长、里正等职，以禀承郡县的命令实施对社会的统治。可见，秦代的长沙郡已有了一整套上承中央，下至县，以至社会基层的层层相 辖的军政设施。

　　2.商周时期，长沙已变为中原朝廷的臣邦

　　夏朝之时，长沙地区仍属于三苗部落集团，据《国语》记载，夏朝的军队曾对三苗大张挞伐，彻底打败了三苗部落。三苗祭祀祖先的宗庙被摧毁，庙堂里的礼器被焚烧，大批三苗人沦为夏朝的奴隶。

　 　到商、周时代，古三苗部落集团已经消失，但他们的后裔仍有一部分在长沙地区这片土地上生息繁衍，成为我国长江以南广大地区生活着的一个古老庞大的民族 ——古越人的一个支系，被称为“扬越”，又叫“荆蛮”、“长沙蛮”。在漫长的岁月中，他们用自己辛勤的劳动和智慧继续开垦长沙地区这块“不毛之地”，并创 造和形成了自己富有特色的古越文化，印纹硬陶则是其最有代表性的特征。近几十年来，在原长沙境内发掘出不少商、周时代古越人居住的遗址，如长沙杨家山、浏 阳漳树潭等，在这些遗址的上层，都发现了古越文化风格的遗物，包括各种与中原地区制作风格迥异的石器、灰色或黑色几何印纹的硬陶残片等。

　 　商、周时期，北方的奴隶主王朝对南方的“扬越”之地的战争更为频繁。商初，商的军队曾大举南下，侵伐“荆蛮”。当时汉水以南的各部落听说商王汤很有德 行，纷纷表示归顺。到商中期，商武王再次征讨“荆蛮”。《诗经·商颂·殷武》中“挞彼殷武，奋伐荆楚，罙入其阻，裒荆之旅”的诗句，就形象地描绘了这场战 争，意思是商王的军队奋扬威武，讨伐“荆蛮”，深入到险阻之地，打败了“荆蛮”，俘获了大批人口。

　　西周对“扬越”、“荆蛮”的战争， 多是在西周中期之后进行的。据《竹书纪年》记载，周昭王曾三次南征，但都遭到“荆蛮”的强烈抵抗，最后“南巡不返”，“卒于江上”。传说周昭王“南巡”时 已经到了长沙这片土地上，今长沙与湘潭县之间临湘江而立的昭山，就是因此而得名的。昭山下的湘江有深潭，水深流急，名为“昭潭”，即周昭王葬身之处。周昭 王之后，周穆王、周宣王又先后继续对以长沙县为中心的“扬越”穷兵黩武。《竹书纪年》说：“周穆王伐大越，起九师。”

　　商、周王朝对 “扬越”的战争，虽然未能在这里建立起他们的直接统治，但也使“扬越”之地一度成为商、周的“南服”，被迫服威纳贡。《逸周书·王会》载，周初营建雒邑告 成，各方诸侯来贺，贡献方物，其中有“长沙鳖”一种。这是“长沙”之名见于史籍的最早记载，也说明在商、周时期，长沙已成为中原朝廷的臣邦，有较为正规的 交往。

　　3.长沙郡治所建立在原“长沙城”的基础上

　　长沙地处湘江下游，北临洞庭，为荆、郢之唇齿；南界五岭，控湖湘之上游；西接黔中，东交瓯越，具有重要的战略意义。楚人入据长沙以后，在这里屯聚粮草，驻扎军队，并以此为据点，沿湘江而上，深入湘南等地，继续向南拓展。

　 　战国初年，地处江浙的越国灭亡吴国，又起而与楚国争夺在东南地区的霸主地位，并首先虎视长沙这块要冲之地。越王无疆时，齐国派使者前往劝他西征楚国， 说:“复雠、庞、长沙，楚之粟也；竟泽陵，楚之材也；越窥兵通无假之关，此四邑者不上贡事于郢矣。”这里的“庞”，即今衡阳，处长沙之南；“无假关”在今 岳阳与湘阴之间，为长沙之北，两地至汉代时仍属长沙。可见，长沙当时既是楚国的军事要地，又是楚国的粮仓，在楚越的长期对抗中，占有重要的地位。

　　楚国在长沙建立军事据点和城邑后，派遣大批贵族来到长沙。同时，长沙作为楚国南陲的军事重镇，大约在战国前期甚至春秋后期，即公元前800年左右，就已经修筑了城邑，在城外依山临水之处还建有戍城、戍所，并有文臣武将驻此守卫。

　 　据考证，长沙这座滨临湘江的战国古城，其位置东在黄兴路与蔡锷路之间，南抵坡子街一带，西临下河街，北在五一大道与中山路之间。20世纪八九十年代，考 古工作者连续在长沙旧城区的五一广场一带，发现了密集的战国两汉和魏晋唐宋的古井。这也印证了从战国时期起，这里已经是长沙先民们聚集的城邑。这一东西长 约700多米，南北宽约600多米，面积近0.5平方公里的城邑，与今天的长沙市城市规模比，无疑是“弹丸之地”，但与战国时其他的楚国城邑相比，与其军 事重镇的地位还是相适应的。

　　长沙“三湘首邑，荆楚重镇”的重要地位，应就是从这时奠基的。特别值得一提的是，它地理位置独特，紧靠湘 江，西临岳麓，东有平谷，水源充足，舟楫便利，南北有拓展之地，后来的长沙城市都是在这座战国古城的基础上，不断改造拓展的。2000多年来，它“历经沧 桑不变位，遭尽患难仍留名”，不但万劫不圮，反而代代谋兴。

　　东汉应劭的《汉官仪》中说，“秦……凡郡或以列国，陈、鲁、齐、吴是也；或以旧邑，长沙、丹阳是也。” 治所是指地方政府驻地，也就是说，秦代长沙“省会”治所，是以此前的旧长沙城为基础而建的，不过，彼时长沙应该是一个名副其实的“小城”。

　　4.长沙是秦始皇南征的前哨阵地

　 　秦代长沙郡在政治、军事上的地位也比战国时期更为重要。它北有洞庭重湖，南有五岭屏障，发源于岭南的湘江流贯全境，连通南北，交会东西，为秦帝国南部疆 域的重镇名城。浩淼无涯的洞庭湖，阻隔关山，是长沙的北部门户。据清朝光绪年间所修《湘阴县图志》载：洞庭湖“中有磊石山、秦骑望两处，高踞全湖，周望万 顷，铜盆、万石两汊，为湖中栖泊要害，南北有事，势在必争。”

　　据有关专家考证，此“秦骑望”很可能就是秦朝驻兵守望的前哨阵地。“千 古第一帝”秦始皇巡行天下，即曾亲临洞庭。前219年，他从南郡“渡江，至湘山祠”。湘山，即今岳阳君山，处于烟波浩荡的洞庭湖中，山上葱茏青翠，祭祀湘 君的湘山祠临湖而立。据《史记·秦始皇本纪》记载，秦始皇渡湖登山，湖面大风骤起，波浪滔天，“几不得渡”。便问随行的博士：“湘君何神？”博士答：听说 是尧的女儿、舜的妻子，葬于此。威震四海的秦始皇似乎还没有遇到过这样的窘境，勃然大怒，乃下令派刑徒3000人将湘山的树木砍伐殆尽，然后返驾回都，未 能继续南行。

　　长沙郡南境，五岭逶迤，形势险峻。岭南为越人聚居的南越，包括了今广东、广西在内的辽阔地域。秦始皇晚年，令尉屠睢率 50万大军伐越人、戍五岭，发动征服南越的战争。长沙郡是其重要的军事后勤基地。当时，秦朝在郡内修筑了通往越地的“新道”，作为秦军的进兵与粮运之道。 古籍记载，其时长沙郡的零陵县和郴县都修有“驰道”，至今犹有遗迹可寻。

　　《郴州志》载：“骡马古道，即城区裕后街南关上至宜章九十里 大道。始建于秦始皇三十三年（公元前214年），石板路面，宽2-3米。古为中原通往岭南的交通要道。”秦始皇统一全国时50万大军远征南越，其中一部分 人马从现在湘粤古道的位置由湖南开往广东，湘粤古道正是这支大军踩出来的。

　　据《淮南子·人间训》记，屠睢统率的50万人马分为5军， 分戍5处，其中“一军塞镡城之岭，一军守九疑之塞”，都是在长沙郡的零陵县境内。这两支军队很可能就是经长沙郡境，溯湘江而上，再由新道逾岭而南的。秦征 伐南越的战争，规模巨大，甚为激烈。秦军曾“三年不解甲驰弩，使监禄无以转饷”。秦始皇乃命监史禄在零陵县境南端(今广西兴安县境)湘江上游与漓江上游之 间开凿灵渠，使大批人马粮草由湘江船运，经灵渠，入漓水，源源不断开入南越，为秦帝国的开疆辟士发挥了重要作用。

　　秦朝是我国历史上一个意义重大、影响深远的封建王朝，但由于秦统治者的滥用民力、残暴无度，很快就在秦末农民大起义的烈火中灰飞烟灭。秦代长沙郡的历史随之结束，新的时代也从此开始了。

　　秦代以后长沙历史沿革

　 　秦朝灭亡，汉王朝建立。刘邦称帝之后，公元前202年封西汉王朝开国功臣吴芮为长沙王，以原秦朝的长沙郡建长沙国，临湘县驻所作为国都，也标志着湖南历 史上出现了第一个诸侯国，长沙成为王国都城。长沙王是长沙国的最高统治者（最高官员），其王位世袭，但自东汉对诸侯王国改变体制之后即公元前144年，实 际成为有名无实的藩王了。长沙国从公元前202年始封至公元7年被废除，存在200多年，长沙国先后分为“吴氏长沙国”和“刘氏长沙国”两个时期。

　　古长沙城作为汉王藩都，临湘古城位于长沙国的中心地带，为历代长沙王的驻所和长沙国的政治军事中心。古书《水经注》记载，临湘城（即古长沙城，史称临湘故城）系吴芮始封长沙王建筑。

　 　吴氏长沙国时期，为古代长沙历史上辉煌时期，政治上始终不渝维护国家统一，是西汉王朝的忠实诸侯王国。刘邦所封八个异姓诸侯王臧荼、韩信、英布等七个诸 侯王全部消灭，惟独吴氏长沙国自始至终效忠朝廷，就是淮阴王英布(即长沙王吴芮之女婿)反叛，长沙王吴臣（吴芮之子）还大义灭亲。吴氏长沙国自吴芮始封， 到前156年其五世孙吴著死，因无子被撤除，共传5代，历时46年。王国的官吏制度与西汉朝廷相同，设有丞相(汉高祖初曾称柱国)，由朝廷直接委任，名为 辅佐诸王，实际上是派来掌握本国实权以控制地方的。

　　公元前158年文帝之子景帝继位，重置长沙国，史称“刘氏长沙国”，公元前155 年，景帝庶子刘发封为长沙王。刘发之长沙国正值西汉王朝大削诸侯王国势力的时候，自公元前155年封地，到公元前145年，随着朝廷对诸侯番国管理体制的 改变，长沙国辖地大为缩小，已析出桂阳郡和零陵郡，仅有临湘、罗、下隽、益阳、连道、湘南、安成、丞阳、茶陵、攸、昭陵等13县；长沙国的藩王至此也削除 了实际权力，不得干预自己所辖诸侯国的政务，成为名义上的王，上至相（管理政务的最高行政长官，改制以前称为“臣相”）、下至县令全部由朝廷任免。“刘氏 长沙国”从刘发始封到刘舜被废，共传7代8王，历时164年，随西汉王朝灭亡而撤除。公元8年，王莽篡位自立为帝建“新朝”，长沙国改名“填蛮郡”，国都 临湘改名“抚睦县”。

　　王莽政权很快就被西汉末农民大起义所淹没。公元25年，原西汉皇室宗族、长沙定王刘发的后裔刘秀（即光武帝）拥 兵称帝，又建立起一个汉朝，因以洛阳为都，史称东汉。由于全国各地分布着大大小小的农民起义队伍和各色武装割据，刘秀又展开了统一全国的战争。公元26年 (建武二年)，刘秀遥封西汉末代长沙王刘舜之子刘兴为长沙王，复建长沙国，以控制洞庭以南的局势。到29年，江夏太守侯登、武陵太守王堂、长沙相韩福、桂 阳太守张隆、零陵太守田翕、苍梧太守杜穆、交趾太守锡光等，相率遣使贡献，悉封为列侯。至此，包括长沙在内的湖南全境正式归于东汉。刘秀于40年(建武十 六年)统一中国。长沙已早在37年，刘秀以长沙王刘兴等“皆袭爵为王，不应经义”，将其改封为临湘侯，又将长沙国废除，改为长沙郡。

　　三国和西晋时期，长沙为长沙郡郡治，属古荆州。西晋后期和南北朝时期，长沙为长沙郡郡治、湘州州治。隋前期撤郡，长沙为潭州总管府；后期改州为郡，长沙又为长沙郡郡治。唐朝时设潭州治所，至此，“长沙郡”没有再出现。

　 　唐朝五代时期的长沙窑，曾兴盛一时，成为釉下彩的发源地。五代十国时期长沙为楚国国都，这也是唯一以长沙为都城建立的国家。宋时长沙为潭州治所。北宋设 岳麓书院，将长沙的文化和教育推向鼎盛时期。元朝1274年时改为潭州路，湖广行省治所。1281年仍为潭州路，湖南道宣慰司治所，隶属湖广行省；文宗天 历二年因“天子临幸”而改名天临路，元末改潭州府治所。明初改为长沙府治所，隶属湖广布政使司。

　　清朝康熙三年建“湖南省”，长沙同为 长沙府府治和湖南省治。明清时长沙有四大米市和四大茶市之称，为中国最重要的米市之一。1904年7月，长沙被辟为对外国开放的商埠，成为全国80处“约 开商埠”之一。开埠使长沙的社会及经济结构在短短几年里发生剧变，在传统自然经济、城乡手工业遭到破坏的同时，长沙迅速成为湖南全省农副产品、矿产品的集 散转运中心和外来工业品转销口岸，由此带动湖南民族资本主义得到较快的发展，新式学堂如雨后春笋般出现，长沙成为清朝末年、民国初年中国重要的中心之一。

　　1933年，长沙县、市分治，设“长沙市”，为湖南直辖市，长沙一直作为湖南省会至今。