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廉洁长沙

追逃追赃“天罗地网”彰显“有腐必反、有逃必追”坚定决心

长沙5年追回28名出逃人员

  • 漫画/余宁山 漫画/余宁山

      长沙晚报全媒体记者 李静

      国内“打虎”“拍蝇”,国外“猎狐”不停。中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室成立5年以来,全国各地纷纷成立追逃办,以“有逃必追、一追到底”的决心织就了一张追逃追赃的“天罗地网”,为反腐败斗争取得压倒性胜利提供了有力支撑。

      在长沙市委高度重视和全力支持下,全市纪检监察机关建立健全工作机制,加强防逃措施、强化管控,落实责任、形成合力,深入开展国际追逃追赃和防逃工作,确保防逃工作全覆盖、无死角,防逃“篱笆”越扎越紧,涉嫌违纪违法党员干部外逃势头得到持续有效遏制,全市追逃追赃工作取得了重要阶段性成果。5年来,全市共追回出逃人员28人,其中潜逃境内人员19人、境外人员9人。

      数据“大起底”信息全掌握 “红通”人员潜逃海外20年被追回

      今年3月,经长沙市中级人民法院审判,“红通”人员韩路因信用证诈骗罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。潜逃海外20年之久的韩路再也“逃无可逃”。

      韩路系原省机械进出口集团天一公司总经理。1996年至1997年,通过信用证诈骗造成银行和代理商实际损失近3亿元人民币。1997年4月,长沙市公安局对韩路立案侦查,但韩路已失去踪迹,案件侦查十分困难。

      党的十八大以来,中央加大反腐败工作力度,组织开展“天网行动”,中央纪委、省纪委挂牌督办此案。在省纪委、省追逃办的协调和指导下,长沙市委、市纪委积极组织配合,调度各方力量开展追逃工作,全力支持缉捕行动;长沙市公安局组织精兵强将、上下联动,同步推进追逃侦查工作。

      “在详细摸排其身边人的过程中,发现韩路与国内一名女子有通话记录。”长沙市监委委员胡飞虎介绍,追逃人员通过韩路使用过的电话锁定其女友,随后辗转北京、上海、深圳等地数十次开展进一步追查,最终查明了韩路在海外的活动轨迹和位置。

      2017年7月,国际刑警组织正式发布了对韩路的红色通缉令,在全球范围内对其展开追捕。

      追逃人员远赴非洲,在相关国家配合下,将韩路成功抓获,迅速押解回国。2017年8月24日晚,在长沙黄花国际机场,韩路在检察机关签发的逮捕证上按下手印。

      “追逃未尽,脚步不止。”即便出逃长达20年,也要一追到底。

      2014年起,市纪委集中开展外逃人员“大起底”工作,对全市涉及严重违纪违法、职务犯罪相关外逃人员及失踪人员的基本情况、涉及案件、失踪原因、可能外逃地等情况进行了全面清查,并逐案逐人建立台账“大数据”,实时更新。

      “去年市监委成立后,将新增监察对象全部纳入防逃体系。”胡飞虎透露,今年还将公安“猎狐”信息纳入统计管理范围,全面掌握职务犯罪、经济犯罪外逃人员数据信息。

      “靶向追逃”形成强大合力 无论国内外“出逃都不是出路”

      “在清理底数基础上主动出击、靶向追逃。”据介绍,全市统筹各方力量和资源推进重点追逃案件查办,市纪委监委与公安、外事等多个部门联动,紧密配合,综合运用引渡、遣返、劝返等多种手段,形成持续追逃的强大合力。

      2016年,出走美国长达22年的原市科工委书记、科委主任沈克光从阿根廷被劝返回国;2018年,涉嫌行贿罪的湖南博雅置业有限公司董事长秦湘衡从澳大利亚被劝返回国接受调查;2019年5月,涉嫌单位行贿罪的湖南华良电器实业有限公司董事长赵宇在非洲塞拉利昂被劝返回国接受调查……

      “海外不是法外,出逃不是出路。”长沙一方面强化海外追逃力度,一方面加大对境内在逃人员的抓捕力度。

      2018年12月,长沙市交通局原安全专干陈霖涉嫌挪用公款潜逃8年后被抓获;2019年2月,涉嫌挪用公款出逃7年的犯罪嫌疑人夏岩松在云南昆明被抓捕归案……

      2010年至2012年,湖南中核工程建设公司财务部原出纳夏岩松涉嫌利用职务便利,挪用公司资金几百万元进行营利活动。2012年,犯罪嫌疑人夏岩松害怕事情败露,畏罪潜逃、“人间蒸发”。2018年1月,在长沙市追逃办指导协调下,天心区纪委监委抽调精兵强将对夏岩松实施追逃。今年年初,再次对夏岩松案进行重点研判。

      在市纪委督导和统筹协调下,天心区纪委监委与公安、检察等部门建立协调机制,多次召开联席会议制订追逃方案。追逃人员查阅大量资料开展比对,排查与夏岩松有联系的人,并逐一走访了他过去的同事。通过认真分析排查,初步确定夏岩松有可能潜藏在云南昆明,立即将情况向当地公安部门通报,请求协作配合。

      今年2月5日,正是农历正月初一,嫌疑人夏岩松在昆明乘坐地铁时被抓获,远逃千里之外长达7年之久的夏岩松终于“落网”。

      据悉,潜逃人员位置分散在全国各地,潜逃时间长,有价值线索信息少,但是全市各级办案部门攻坚克难、梳理排查基础信息寻找突破口,因案施策、因人施策,最终精准出击实现追逃“一个都不放过”。

      追逃防逃一体推进 对防逃工作不力问题严肃追责

      国外“织网”,国内“筑坝”。一直以来,市纪委监委坚持追逃、防逃、追赃工作一体化推进,紧盯重点对象,将防逃监督关口前移。

      在全市范围内加强对党员干部证照审批、持有和使用环节的监督管理,确保因私出国(境)证照的集中保管,严防“审批不严、一人多照、个人持照”等问题。做好党员领导干部因私出国(境)征求意见的审核回复工作,2018年以来共受理审核因私出国(境)征求意见函85件118人次,对其中1人提出了不宜批准出境的建议。

      在案件查办中,第一时间了解涉案对象证照办理及出入境相关情况,做到初核、立案与防逃同部署、同安排,适时采取收缴出国(境)证照、限制出境、冻结资产等防逃措施,有效防止涉案对象潜逃。

      同时,强化法治思维,依法运用违法所得没收程序和缺席审判制度开展追逃追赃,综合运用引渡、遣返、异地追诉、跨国诉讼等法律手段开展追逃。

      下一步,全市将把落实防逃工作机制建设作为履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的重要内容,对防逃工作不到位的单位党委(党组)和纪委(纪检监察组)的负责人进行约谈,督促整改;对发生外逃案件后不按要求报告、违规办理出国(境)证照、压案不查、防逃工作不力等问题,严肃追究责任。

      同时,将不定期组织对重点岗位党员干部和国家公职人员相关证照管理情况进行抽查。对领导干部个人事项报告中漏报瞒报本人及配偶、子女持有出国(境)证照、出入境信息、境外开设账户及所属资产等情况的,第一时间进行核查。

      市纪委有关负责人表示,将及时处理一批在逃案件和失联人员,形成强大震慑,切断腐败分子后路,坚决遏制外逃多发势头,彰显“有腐必反、有逃必追”的坚定决心。

      让企图出逃者丢掉幻想

      袁云才

      长沙近5年追回出逃人员28人,其中潜逃境内人员19人、境外人员9人。就连涉嫌信用证诈骗罪、潜逃境外已20年之久的韩路,最终也是走投无路,被抓回判了无期徒刑。一个个大快人心的追逃案例,都证明了一句司法名言:正义可能会迟到,但从来不会缺席。

      不仅如此,每一次成功的追逃,都相当于敲响一次警钟,能产生强大的威慑力,让某些企图出逃者丢掉幻想,进而从源头上遏制腐败。过去,一些腐败分子之所以胆敢以身试法, 一个很大的原因就是自认为找好了“退路”,万一东窗事发就脚底抹油一溜了之。我们都知道法律是刚性的,可如果极少数贪官凭借“狡兔三窟”就能逃脱法律制裁,那么法律的刚性就会打折、法律的威严就会蒙尘。从这个角度来说,一次次艰苦卓绝的追逃,不仅是用智慧与汗水实现司法正义,更是用“不放过一个”的坚定决心,淬炼着法律之剑的硬度和锋利度。

      我们欣喜地看到,随着中央反腐败工作力度的不断加大,随着“大数据”的广泛应用和“靶向追逃”的实施,出逃贪官的出路是越来越窄了,在开展反腐败国际合作的大背景下,境外也不再是贪官的“避罪天堂”。当前,不仅追逃的“天网”越织越密,而且防逃的“大坝”也越筑越高。所有这一切,都传递出一个强烈信号:反腐败不是一阵风,不要指望躲过风头就安全了;反腐败也不局限于境内,国际合作将遍及世界每个角落。“有逃必追、一追到底”,追逃正用铿锵的步伐诠释着“天网恢恢,疏而不漏”的含义。

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