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赢在长沙/聚焦长沙优化营商环境特别报道

凝心聚力服务中心工作 同心同德促进经济发展

全市统一战线服务“产业项目建设年”“营商环境优化年”工作典型案例展示

      编者按

      今年以来,全市统一战线积极围绕中心、服务大局,主动投身“产业项目建设年”“营商环境优化年”工作,同心同德促进经济发展,凝心聚力服务中心工作,在促进“两个年”工作方面亮点纷呈、成效显著,取得了令各级党委政府点赞、企业满意称赞的实效。8月19日,全市统一战线服务“产业项目建设年”“营商环境优化年”工作交流会举行,各区县(市)党委统战部门负责人在会上汇报交流了各自的经验做法。本报今日刊登各区县(市)统一战线服务“两个年”工作的典型案例,以展示全市统一战线在服务“两个年”工作中的风采。

      芙蓉区委统战部

      为两岸青年文化产业孵化基地发展提供优质服务

      亮点回眸

      芙蓉区统一战线主动服务“芙蓉区两岸青年文化产业孵化基地”项目的落地、成长和壮大,让广大台胞、台商切实感受到大陆的深情厚意。目前,该基地已成功引进两岸创业企业28家,其中台资企业17家;接待各类台商台胞考察参访团100多批次,合计1500余人次,产生了良好的社会影响和经济效益。该基地已成为影响契合两岸心灵、成果惠及两岸人民的统一战线凝心聚力新品牌。

      2017年,芙蓉区委统战部了解到,民革党员刘印心所在的湖南湘产投资管理有限公司有较为丰富的民间对台交流经验和资源,正准备扩大办公场地。区委统战部主动对接区内楼宇资源,多方协调促成项目落户芙蓉区。基地建设初期,芙蓉区委统战部联合隆平高科技园、区台办多次到现场进行调研,从整体上审核把关,向区委、区政府建言,促成“芙蓉区两岸青年文化产业孵化基地”落地,并将项目建设纳入隆平高科技园园区创业平台管理。

      为支持该基地尽快成长壮大,芙蓉区委统战部将基地作为承载新时代湖湘两岸青年创业、融合发展的梦想平台,对其全面指导,并积极争取各级党委、政府的重视和各民主党派社会各界的大力支持。2019年以来,芙蓉区委统战部结合落实“产业项目建设年”“营商环境优化年”和芙蓉区“品质提升年”工作部署,围绕优化营商环境,聚焦提升服务质效,着力提升基地服务水平,并不断加大项目引进力度,协调隆平水稻博物馆停车位对基地入驻企业员工车辆开放,解决了基地车辆停车难问题。今年,地铁6号线建设对基地前的人民东路进行围挡施工,导致进出基地的交通不便。区委统战部积极协调交警部门优化交通组织、完善道路指引等措施,将围挡施工对基地的影响降至最低。 

      目前,该基地已被授牌成为“民革中央两岸青年创新大联盟签约单位”“湖南省海峡两岸青年创新创业基地”“长沙市海峡两岸青年创业基地”等。

      天心区委统战部

      统一战线积极服务西文庙坪有机更新项目

      亮点回眸

      天心区西文庙坪作为长沙市老城区中街巷肌理最为完整、城市记忆保留最为明显、历史底蕴最为深厚的地块,是全区、全市老城区有机更新工作中的重中之重。天心区委统战部、区工商联按照“留、改、拆,以留为主”的工作理念,主动担当、积极作为,全力以赴助推西文庙坪片区有机更新项目建设。

      在项目推进中,天心区党外干部主动投身老城区有机更新工作。项目启动前,区委统战部、区工商联组织全区7个民主党派工委、区知联会开展了“老城区有机更新”专题调研活动,通过走街串户、专家咨询、同心圆桌会等方式,主动与居民群众进行面对面沟通交流,共收集采用居民群众意见640多条、专业学者意见建议124条。

      工作推进过程中,老城区存在的各类矛盾问题暴露出来,对加快推进有机更新工作形成一定的阻碍。天心区积极开展协商民主化解矛盾,搭建了区委统战部、项目指挥部、街道三级协商民主议事体系,着力化解项目上的矛盾纠纷。今年上半年,通过民主协商化解矛盾纠纷62起,其中征收补偿问题31起、停车难问题14起、城市管理问题12起,其他方面的热点难点问题5起,为项目建设营造了和谐稳定的氛围。

      天心区积极发挥统一战线资源丰富、联系广泛的优势,邀请了一批有想法、有情怀、有实力的非公企业直接参与到老城区有机更新项目建设中来。文和友集团通过购买、租赁等方式,计划在西文庙坪仁美园打造“老物件展览馆”“槟榔坊工艺制作展示中心”以及“辣椒展示馆”,在实现企业自身发展的同时,促成了城区面貌的更新改造。

      岳麓区委统战部

      以“乙方思维”支持企业创业发展

      亮点回眸

      湖南艾科瑞生物工程有限公司是一家民营企业,成立于2018年7月,专业从事分子生物学、细胞生物学产品研发、生产、销售。近一年来,岳麓区统一战线强化“乙方思维”,助力营商环境优化,支持该公司实现快速高效发展。

      艾科瑞公司落户长沙前,多地曾向该公司投资者抛出橄榄枝。岳麓区委统战部和民进岳麓区工委了解到有关投资意向信息后,迅速与岳麓高新区及有关部门联动,用“乙方思维”回应投资者需求,解答投资者关心的具体问题,很快将这支由分子生物学专家领衔的创业团队成功引进到岳麓高新区发展。

      区委统战部与岳麓高新区商定,从促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长(“两个健康”)的高度,安排工作专班提供服务支持项目落户。涉及环评手续办理,由园区经济发展局按规定组织园区环保第三方服务公司上门了解情况,核实公司基因检测试剂剂量对环境影响,并指导公司依法委托第三方公司编制环境影响报告表,报园区审批。涉及工商注册,由园区企业服务中心安排专人全程代办。仅仅两天时间,该公司便拿到了营业执照。

      艾科瑞公司成立之初,遇到人才招聘淡季。区委统战部了解情况后,通过园区协调,将该公司人才招聘计划纳入2018年岳麓区检验检测产业链专场人才招聘会方案,通过公开招聘解决了公司用工难题,一批生命科学相关专业本科以上学历员工入职。人员到位后,项目一期从招商到投产运营仅用时3个多月。目前,该公司已研发、生产出各种分子生物学试剂百余种,其中修饰酶、核酸提取试剂盒等分子生物学研究用产品热销。预计3年内,艾科瑞公司可实现年开票收入1亿元以上,税收总额可超1000万元。

      开福区委统战部

      凝聚思想共识 激发企业活力

      亮点回眸

      开福区委统战部就如何凝聚新媒体从业人员的智慧和力量方面进行了有益尝试,并积极探索以企业需求为导向、以企业满意为目标的工作模式,助推马栏山视频文创产业园营商环境持续优化。

      区委统战部立足实际,密切关注马栏山新媒体从业人员群体,先后打造了“草莓V视”微星示范基地、“马栏山众创园”e星实践创新基地这一“双星”品牌。草莓V视-视频文创产业基地是马栏山视频文创产业园区重点打造的文创产业孵化器之一,也是湖南省首家文娱类众创空间。从创建开始,开福区委统战部牵头各部门,在产业扶持、土地征用、人才引进等方面对其给予了大力支持。今年,区委统战部在区政府和园区的协助下,为草莓V视争取获得了750万元湖南省专项服务业发展专项资金。为激发草莓V视内入驻企业活力,区委统战部联合园区积极出台政策鼓励孵化器举办创新创业活动,视其规模和影响力给予一定补助。

      今年,开福区委统战部继续大力支持“草莓V视”的发展,在“马栏山众创园”全新打造了以“新”阶层学习社为交流阵地,以“星”数据中心、“星”网红直播间、“星”传媒体验区、“星”梦想助推站为活动平台的“1+4”e星实践创新基地,将园区企业联合设立的“村播学院”作为重点扶持项目,引领打造了一批富有新时代气息的正能量网红及网络作品,形成了开福“星”的统战力量。“马栏山众创园”今年初投入运营以来,园内企业入驻率达到100%,实现就业2000余人。预计2019年产值将超过8亿元,实现税收2000万元。目前,“马栏山众创园”已被授牌“长沙市新的社会阶层人士实践创新基地”。

      雨花区委统战部

      打造企业满意的优质营商环境

      亮点回眸

      自今年3月1日“雨花营商环境25条”下发以来,雨花区积极搭建常态化政企沟通协商平台,把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的服务推动力结合起来,努力打造让企业满意的政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的优质营商环境。

      为强化企业运行发展保障,区委统战部选聘99名特约人员成立营商环境特约监督团,并出台《雨花区特约人员聘请及管理办法》,与营商环境特约监督的26家职能部门对口联系,结合监督员的职业特点和专业技能,重点聚焦企业开办、施工许可、要素资源获取等方面开展监督,确保优化营商环境各项政策举措落地见效。

      围绕企业最为关心的融资、维权、用工等难题,雨花区与上海建纬(长沙)律师事务所共同筹建“雨花区总商会商事调解中心”,探索和开展商事调解的多元化调解新模式。区委统战部联合区金融事务中心召开了3场银企对接会,为5家企业共融资2100余万元;协调邮政储蓄银行到红星冷库召开银企对接会议,现场签订融资意向合同15份,发放贷款1500万元;开展“雨花小微直通车为创业梦想提速”“减负宣讲进市场 企业赋能增活力”及雨花区创新创业大赛等系列活动,为企业提供融资、税务、人社、法务综合服务,举办各类税务培训40场,培训纳税人1.8万人次。设立街道、社区“帮(代)办”队伍,仅2018年就为全区群众和企业提供帮(代)办服务2万余件。

      望城区委统战部

      政府、园区、企业共建“极省营商生态圈”

      亮点回眸

      在“两个年”建设中,望城区以省心、省时、省钱为核心内容,系统推出了建设“极省”营商环境的“望城方案”,并率全省之先,创造性地组建了望城区商事服务中心(The Business ServiceCenter of Wangcheng,简称“望城BSC”)。望城区委常委、区委统战部部长和区人民政府分管副区长代表区委、区政府,负责重点联系、指导,但不在望城BSC担任具体职务。

      望城BSC致力于打通政府与园区之间、政府部门之间、企业“岛邻”之间的内部互通协同关系,打通“无形壁垒”“信息孤岛”“清而不亲”等诸多堵点、痛点。望城BSC建立了“极速响应”机制,寓省心、省时、省钱于具体事务。企业向政府、园区及其部门提出的诉求,通过BSC的桥梁纽带作用,都在最短时间内得到了规范、有序的回应和处置。地铁4号线开通后,望城区境内站点与公交车的接驳和到达厂区问题,让一些企业感到不便。BSC当天得知、当天反馈,第二天主管副区长就深入现场,寻求解决方案。相关企业家连说“没想到这么快”。大汉集团提出要与区委、区政府主要负责人和职能部门举办集团相关情况专题面商,他们周日提出,周一就接到了与会通知,周二就召开了有政府、园区主要负责人参加的“一企一会”专题对接会。大汉集团董事长傅胜龙由衷地感慨:“现在企业要找领导很容易。BSC就是不一样!”

      据初步统计,望城BSC启动运行两个多月时间内,已经举办各类对接交流、沙龙培训、圆桌分享、工作推进、产品发布等活动45场,累计服务1972人次。人气旺、响应快、做得实,BSC成了望城区企业家最集中、营商氛围最浓厚的去处。

      长沙县委统战部

      “三个精准”服务高质量发展

      亮点回眸

      近年来,长沙县委统战部坚持把“凝心聚力新时代”作为统一战线服务大局的总品牌、总抓手,紧紧围绕中心工作,突出发挥统一战线优势,持续聚焦“三个精准”,助力县域经济高质量发展。

      一是聚焦“精准问需”,畅通政企沟通。长沙县建立了定点联系商(协)会制度,明确全县在职31名县级领导对口联系31家基层商(协)会,并相应安排有关县直单位为对口帮扶单位。县委统战部组织召开“营商环境问题”整改专题会议两次,制定了《“营商环境问题”整改调研工作方案》,对企业不同问题诉求进行了精准分析,并逐一提出了整改落实的针对性意见、建议。

      二是聚焦“精准服务”,推进依法治企。长沙县大胆探索依法治企工作新思路,建立了律师联系商(协)会和检察联络室进商(协)会制度,为各基层商会安排联系律师,提供一对一的精准化法律服务。

      三是聚焦“精准施策”,开展同心创建。县委统战部积极指导新的社会阶层人士和商会建立同心扶贫超市,打造扶贫产业联盟创新基地。还牵头组织成立长沙县统一战线产业扶贫服务联盟,坚持以产业扶贫为主,辅以教育、智力、就业、公益、基础设施等多种方式开展帮扶工作。联盟组建以来,已吸引100余家统战团体、商(协)会组织、非公企业主动加入。

      作为“服务联盟”成员之一,星沙汽配城汽配行业商会主动对口帮扶省定贫困村长沙县高桥镇白石源村,创建了以“绿色无公害”大米、蔬菜产销协作为主的“同心筑梦”产业扶贫项目。2018年,星沙汽配城行业商会投资110万元建设了全省首个无人售货的“同心扶贫筑梦超市”,销售贫困地区绿色农产品,目前已实现销售额83万余元。

      浏阳市委统战部

      “一卡一链”服务民营经济“两个健康”

      亮点回眸

      统战部门是非公经济人士的“娘家”。今年,浏阳市委统战部重点抓好了“一张卡”和“一条链”体系建设。“一张卡”就是在全省各区县(市)率先推出涵盖6大类14项优质服务的“企业家绿卡”服务体系,“一条链”就是构建民营企业发展难题堵点“清零”工作链,全力服务非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

      浏阳市出台了《“企业家绿卡”实施办法》,14个职能部门联合为“绿卡”企业家提供子女入学、就医保健、旅游观光、候机乘机、法务诉讼、行政审批6大类14项精准优质服务,让企业家全身性投入生产经营、安心创新创业。目前已发放两批次“企业家绿卡”416张。为将“绿卡”办成企业家的荣誉之卡、企业家和党委政府的连心之卡、党委政府对企业家的期望之卡,浏阳市委统战部还聘请“绿卡”企业家担任“营商环境特约监督员”“涉企政策评议专家库”成员,并牵头组织企业家开展主题沙龙、学习考察等素质提升活动。

      为破解发展难题,浏阳市委统战部联合市优化办、绩效办、干部效能促进中心,构建“统战部收集问题-优化办分类交办-职能部门限期办结-效能中心跟踪评估-统战部反馈评价”的工作链。统战部门每季度分组深入企业开展一对一走访调研,上门搜集问题;设立“民营企业接待日”,安排统战部和工商联班子成员每周三上午接待企业家,听取企业对重大问题、重大建议、特殊困难的反映,开门查找问题;针对共性问题,每月确定一个主题举办“局长面对面”活动,让职能部门负责人与企业家交流沟通,现场答疑解惑。浏阳市委统战部与干部效能促进中心共享涉企部门干部效能信息,建立企业诉求办理情况跟踪反馈评价机制,倒逼职能部门真抓实干、持续发力。8月份,浏阳市采取座谈、访谈、查阅资料、实地抽查等方式对13个单位落实整改情况进行调查,对主动作为不够、服务管理不规范等4类情形和13个问题进行了通报,问责干部7人。

      宁乡市委统战部

      组建产业链专家联盟助推产业发展

      亮点回眸

      宁乡市统一战线积极发挥资源优势、智力优势和人才优势,紧盯企业、园区和创新研发平台的人才需求,通过召开英才大会、组建专家联盟、成立专家指导委员会等形式,为非公企业搭建技术和人才需求平台,进一步推动宁乡市非公有制经济转型升级,促进了支柱产业实现高质量发展。

      宁乡英才大会——装备制造专家对接会今年7月初召开,宁乡装备制造产业专家指导委员会成立,80余名院士、专家齐聚宁乡,走进园区为装备制造企业导航定向。7月28日,宁乡召开了制造强市——生物制造专家对接会,宁乡生物制造产业专家指导委员会成立,近30名专家带着新技术、新知识、新成果来到宁乡,共同为宁乡生物制造产业发展献智献策。

      装备制造产业链聘请俄罗斯工程院外籍院士、武汉理工大学教授周祖德担任主任。生物制造产业聘请湖南省“百人计划”专家、中南林业科技大学“树人学者”特聘教授刘志明担任主任,全国人大代表、生物制造企业代表、湖南圣湘生物科技有限公司董事长戴立忠博士及团队,与生物制造产业相关的宁乡籍专家、教授、博士等积极参与。

      产学研合作推动了宁乡装备制造产业的转型升级。周祖德院士团队和“三一重起”签订技术研发合作协议,专家团队到宁乡经开区、宁乡高新区企业调研走访和座谈,根据专业方向就企业人才、技术等需求“一对一”把脉问诊、释疑解惑、提供支持。中南林业科技大学与宁乡市人民政府签订合作协议,双方将在林业产业发展、林业科技创新、林业人才培养、林业成果转化等方面开展密切合作。

      本版文字整理:

      长沙晚报全媒体记者 黎铁桥 通讯员 杨南平 实习生 姚力文

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