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赢在长沙/聚焦长沙优化营商环境特别报道

为数据资源管理提供“长沙方案”

长沙市电子政务服务标准化试点项目以高分通过国家标准委专家组评估

      长沙晚报11月13日讯(全媒体记者 周丛笑 通讯员 肖道刚 周妍)今日,长沙市电子政务服务标准化试点项目以94.5分的高分顺利通过了国家标准化管理委员会专家组评估,为湖南乃至全国数据资源管理提供了“长沙方案”。该试点项目是国家第三批社会管理和公共服务综合标准化项目之一,也是全国首个电子政务服务标准化试点项目。

      近年来,长沙市电子政务和数据资源工作从强基础、抓应用、促融合等方面发力,成效显著。2016年6月,长沙市电子政务服务标准化建设工作成功申报成为国家第三批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,试点时间3年。试点期内将对标国家、省电子政务总体规范,形成全市电子政务服务标准化体系。

      作为该试点项目的建设单位,长沙市数据资源管理局精心构建了标准体系。该标准体系紧紧围绕推进电子政务建设、提高社会管理和公共服务水平的目标构建,包括通用基础、服务保障、服务提供三个标准子体系,共包含102项标准,其中国家标准47项、行业标准5项、地方标准6项、自制定标准44项,从源头上促进了政务数据的全打通、全汇聚、全共享,有力地促进了营商环境优化和“最多跑一次”改革。

      据介绍,在标准规范的助力下,长沙市各部门的数据对接和共享变得“有标准可依”,实现了数据相通;政务服务事项实现标准化、规范化、透明化;审批提速,长沙市企业开办的平均时间压缩到2个工作日,不动产登记4个工作日内完成,工业投资建设的房屋建筑项目总审批时限压减至44个工作日。全市依申请类政务服务事项网上可办率、一次办结率均在97%以上,“我的长沙”APP一站式城市综合服务平台已上线89项公共服务和社会服务,基本实现了让“数据多跑腿、群众少跑路”。

      下一步,长沙市数据资源局将以此次顺利通过国家试点评估作为全市数据资源管理工作新的起点,进一步规范政府行政权力运行、降低制度性交易成本,解决影响企业和群众办事创业的难点堵点,进一步激发社会和市场活力,通过数据和标准助力长沙建成“审批最少、流程最优、效率最高、环境最好”的城市之一。

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      加快推进“一件事一次办”流程再造

      行政审批办理环节减少七成多

      长沙晚报11月13日讯(全媒体记者 周丛笑)今日上午,62岁的退休老师杨老师来到岳麓区政务大厅,办结“我要办老年优待证”一件事事项,在一件事一次办52号窗口受理后,只用5分钟便实现了一号一窗一次办结。“这个办事效率真是高啊!”杨老师不禁深深感叹。

      为全面实现全市“一网通办、全程网办、就近好办、移动随办”的总体目标,让数据资源更好地为长沙的营商环境优化和产业项目建设赋能,今年来,长沙市行政审批服务局、长沙市数据资源管理局牵头,联合腾讯公司,全面推进全市“互联网+政务服务”一体化平台迭代升级和推广应用;长沙市市场监管局、市交通局、市人社局和市公安局等牵头部门积极对接联办部门,加快推进“一件事一次办”流程再造,取消、归并、压缩审批环节,形成“一件事”新的办理流程,减少了申报材料,压缩办理时限;长沙市行政审批局牵头推进“一件事一次办”权限下放,在反复沟通、论证的基础上,下放26项权限。

      将“我要开商场超市”“我要买卖二手房”等与企业、群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的100件高频事项纳入“一件事”,实行“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”,变以往“一个部门最多跑一次”为“办好一件事情只需跑一次”。如“我要开饭店”,改革之前老百姓需跑7个部门,提交25份材料,总体办理时间约24天;改革之后,只需跑动1次,一个综合窗口,提交16份材料,总体办理时间约7天。

      长沙市行政审批服务局相关负责人跟记者细数了提速后的办事效率:“一件事一次办”通过多层级、多部门、多事项的流程再造,办理环节由原来的851个减少到251个,减少71.2%;办事材料从1201份减少到721份,减少40%;办理时间由原来的1478.5个工作日减少到684.5个工作日,减少53.7%;跑动次数由原来的268次减少到71次,减少73.5%;现场踏勘时间由78次减少到38次,减少51.3%,成效较为明显。

      目前,由市住建局牵头,市发改委、市自然资源和规划局等部门配合的工程建设项目审批综合窗已于7月1日率先运行;市市场监管局牵头,市商务局、市税务局、市烟草局等局配合推进的市场准入类综合窗口即将运行,将涉及市场监督、商务、烟草、交通、城管等15个部门的178个单件事项进行整合,将原33个窗口、41个前窗受理人,精简到17个综合窗口、18名前窗受理人员,真正实现了市场准入业务“一窗进、一窗出”。社会事务类综合窗改革也正在同步推进。

      近日,长沙市人民政府审议通过《长沙市数据营商集中攻坚行动方案》,在方案通过后的第一个工作日里,长沙市数据资源管理局相关业务负责人与技术人员就在争分夺秒地进行技术培训,启动为期三个月的全市数据营商集中攻坚行动,打通“信息孤岛”、打破“数据壁垒”,创造更大的“数据福利”。

      据悉,此次数据营商集中攻坚行动共归集24个单位、200类政务数据资源,将从数据基础源头上打通政务服务全链条,计划到2020 年1月底前,在全市范围内完成“四个100”工作目标,即新增100个政务应用系统云化迁移;归集共享开放100类政务关键数据资源;实现100个政务服务高频事项的汇聚集合;推广“我的长沙”APP 下载注册100万用户。

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