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特别报道(A02)

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干,是最好的姿态

  •   2月20日,长沙71个重大项目集中开工,总投资317.36亿元。 长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄   2月20日,长沙71个重大项目集中开工,总投资317.36亿元。 长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

      长沙晚报全媒体记者 吴鑫矾 吴颖姝 陈登辉 陈焕明

      一切伟大成就都是接续奋斗的结果;

      一切伟大事业总在继往开来中推进。

      开局之年、新春之际,2月20日,长沙召开了一次意义非凡的大会——全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会。

      “长沙必须胸怀‘两个大局’、心系‘国之大者’,上紧‘发条’、开足‘马力’,推动各项工作更上一层楼。”

      省委常委、省政府副省长、市委书记吴桂英向全市发出总动员:要深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府工作要求,以高质量发展为导向,以“三高四新”战略为引领,进一步强化省会担当,进一步抬高发展坐标,进一步压实主体责任,坚决完成全年目标任务,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

      声声号角催人奋进,动员号令激荡人心!

      全市干群满怀豪情壮志,以“一刻都不能耽搁”的劲头,汇聚起上下同欲、奋发拼搏、干字当头、务实笃行的力量,以孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神,抬高发展坐标,争先进位、抢抓机遇,当好“领头雁”、建设“示范区”。

      吹响奋斗实干的冲锋号

      大会声音

      大家要始终保持坐不住、慢不得、等不起的紧迫感,各负其责、各尽其职、各显其能,重点突出政治保障、组织保障、作风保障、法治保障、纪律保障、舆论保障,以一地一域、一行一业的高质量发展,支撑“三高四新”战略在长沙落地生根。

      开局就是决战,起跑就是冲刺。长沙的新春第一会,打响“犇”跑发令枪。

      着力打造“三个高地”,着力推进长株潭一体化发展,着力构建新发展格局,着力优化城乡建设发展布局,着力提升人民生活品质。

      “五个着力”从大会奔向星城大地,掷地有声!

      今年是建党100周年、“十四五”开局之年,也是贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神、实施“三高四新”战略的深化之年。

      “三高四新”是习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神的集中体现,彰显了新发展阶段、新发展理念、新发展格局的精神实质和实践要求,是党的十九届五中全会精神在湖南、在长沙的深化细化。

      当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区,长沙正在动起来、干起来、严起来!

      正月初六,吴桂英前往山河智能装备股份有限公司、马栏山视频文创产业园进行调研。

      去年9月,习近平总书记曾亲临这两地进行考察。可以说,这里也是“三高四新”的策源地之一。

      重走习近平总书记在长沙考察之路,重温习近平总书记考察湖南重要讲话精神,正是为了把总书记的要求落地落细落实,将殷殷嘱托转化为加快发展的强劲动力。

      吴桂英在山河智能和马栏山强调,要坚持把习近平总书记系列重要讲话特别是考察湖南重要讲话精神,作为做好长沙工作的根本遵循和行动指南,按照省委、省政府的工作要求,一以贯之谋发展,真抓实干谱新篇。

      “当好实施‘三高四新’战略领头雁、建设现代化新湖南示范区”,这是省委、省政府对长沙的厚望。

      怎样当好领头雁?

      与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”!

      进园区、看项目、议规划……风风火火的走访,马不停蹄的调研,吴桂英号召全市各级各部门要“提升政治站位、抬高发展坐标、奋力进位争先”,以饱满的热情、务实的作风投入工作。

      奏响打造“三个高地”的大合唱

      大会声音

      打造“三个高地”,是长沙奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展的关键。

      在今年新春第一会上,吴桂英为长沙打造“三个高地”擘画了蓝图、指明了方向:

      聚焦提升先进制造业集群竞争力、企业竞争力、数字经济竞争力、产业生态竞争力,加快推进国家重要先进制造业高地建设。

      强力抓攻坚、抓转化、抓平台、抓人才,加快推进具有核心竞争力的科技创新高地建设。

      抓好重大改革、湖南自贸区长沙片区建设、开放型经济高质量发展,加快推进内陆地区改革开放高地建设。

      作为蜚声全国的“智造之城”,长沙打造国家重要先进制造业高地有基础、有机遇、有条件。

      近年来,长沙坚持以22条产业链建设为主抓手,围绕“三智一芯”精准发力,工程机械、食品、汽车及零部件、新材料、电子信息等先后迈入千亿级产业集群,移动互联网、智能网联汽车等新兴产业逐渐释放新优势,为长沙高质量发展提供强力支撑。

      在全球工程机械制造商50强榜单上,来自长沙的三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能常年“霸榜”,这样的成绩,全球屈指可数。

      芯片产业起步较晚的长沙跑出加速度,湘江鲲鹏服务器成功部署多个重点项目,“长沙造”的电池、显示屏、操作系统、主板元器件等陆续填补国内产业空白,“计算湘军”成为推进“中国芯”的中坚力量。

      自动驾驶出租车、智慧公交线路等“智慧”尖端产品照进现实,300余家智能网联产业重点企业集聚长沙,不断完善的顶层设计和配套政策,让长沙从产业的参与者成为游戏规则的制定者,长沙站在风口之上迎风领跑。

      打造国家重要先进制造业高地,园区是主阵地、主战场、主力军。

      长沙市委常委、湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任钟钢表示,要以站在最高处、走在最前列的责任担当,筹划大战略,构建大平台,推进大开放,着力引领先进制造业发展,着力增强科技创新动能,着力当好改革开放先锋,着力打造品质城市范本。要从区域发展格局、产业发展格局、对外开放格局三个层面进行新发展格局的构建。聚焦五大园区“主特”发展战略;高水平、高标准建设“一城五基地、五区五小镇”。做强工程机械、新材料等六大支柱性先进制造产业,培育智能网联汽车等三大战略性新兴产业,突出抓好软件和移动互联网、现代金融等六大现代服务业。构建高效开放通道,联动融入开放平台,提升发展开放型经济。 

      在浏阳经开区,长沙惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线项目改写了湖南“缺芯少屏”的历史。长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋表示,浏阳将坚定“引领中西部,迈向现代化”发展目标,在践行“三高四新”战略中,奋力担当县域排头兵。紧盯园区发展,在践行“三高四新”战略中守好主阵地,驰骋主战场,当好主力军。加强浏阳经开区(高新区)信息化建设,抢抓5G等发展机遇,以云计算、大数据、区块链等新兴技术为支撑,加快建设“智慧金阳”,打造区域科技创新中心。聚焦产业升级,在践行“三高四新”战略中抢抓主动权,健全产业链,汇聚新能量。全力推进传统产业转型升级和智能制造改造,助推传统产业腾笼换鸟、机器换人、空间换地和电商换市;依托蓝思科技、惠科光电、威尔曼、华纳大药厂等骨干企业,打造分工精细、共振强劲的电子信息、生物医药产业矩阵,奋力建设“产业森林”, 抢占制造业高点。力推湘赣合作,在践行“三高四新”战略中闯出新路子,构建新格局,展现新作为。浏阳将在湘赣边区域合作中走在最前列、抢占最高点,打造湘东开放门户。

      全球第一台碳纤维臂架泵车、全球输送高度最高的混凝土泵车、中国第一台高端选择性激光烧结3D打印机……这些“世界第一”“全国第一”,都来自长沙高新区。长沙高新区党工委书记周庆年表示,长沙高新区将大力弘扬“三牛”精神,发挥园区主力军、主战场、主阵地作用,聚焦提升先进制造业集群竞争力、企业竞争力、数字经济竞争力、产业生态竞争力,加快推进国家重要先进制造业高地建设,在“十四五”新征程上展现新作为。牢牢紧扣“担当‘三高一城’领头雁、打造全国一流高新区”这个奋斗目标,建设“五大基地”,推动制造业高质量发展。实施“五大工程”,提升科技创新核心竞争力,抓好“五大创新”,构筑内陆地区改革开放桥头堡,塑造“五大新城”,打造精美长沙最靓板块。

      作为工程机械优势产业集群所在地,无论是推动国家重要先进制造业高地建设,还是湖南自贸区长沙片区建设,长沙经开区都奋力争先。长沙经开区党工委副书记、管委会主任张庆红表示,长沙经开区将紧扣“两个率先”发展目标,突出抓好五大产业创新发展、自贸试验区创新赋能、科技创新驱动、营商环境创新优化、“腾笼换鸟”创新突破,全力打造全球高端装备制造业基地,努力实现“十四五”良好开局,在奋力实施“三高四新”战略、全力建设现代化新湖南中勇立潮头。

      湘江西岸,千亿级智能终端产业雏形已现。在望城经开区,一大批产业链上龙头项目落地生根,其中不乏诸多突破“卡脖子”技术的专精新特企业,是千亿级智能终端产业的潜力和支撑所在。望城区委书记刘拥兵表示,将着力打造智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园,加快构建“一江两岸协调发展、一园三区协同并进、四大功能合理分区、三大战略高位对接”的发展格局,努力在长沙当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区的生动实践中走在前列。

      突破发展瓶颈的根本出路在于创新,实现高质量发展的出路同样也在创新。

      打造具有核心竞争力的科技创新高地,成为实施“三高四新”战略题中之义。

      过去一年,长沙集聚创新资源、培育创新主体、加大研发投入,创新指数明显提升,核心指标显著增强。目前全市高新技术企业突破4100家,创新型城市排名稳居全国前八,整体创新能力跃上新台阶。

      创新驱动产业发展的背景下,企业智能化改造蔚然成风。

      作为在全国率先发布智能制造相关行动计划的城市,长沙抢占了发展先机。如今,一大批传统企业借助数字化、信息化与智能化“换道超车”。长沙“国字号”智能制造试点示范和专项项目达到27个,位居全国省会城市首位,长沙智能制造生态体系逐渐成型。

      潮涌湘江,开放以兴。

      目前,长沙已形成水陆空铁一体、江海联运的立体交通格局,国际航线网络不断完善,全面对接欧盟、美国、东盟三大贸易体,初步构建湖南通达全球的国际货运网络。

      不靠海不沿边,深处内陆的长沙,凭借改革开放的底色,跻身“新一线”,更具“国际范”。

      特别是湖南自贸试验区自获批以来,长沙抓住重大发展机遇,大胆探索、勇于实践,为打造内陆地区改革开放高地按下“加速键”。

      长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙表示,将助力“三个高地”建设,实施黄花机场扩建等重大项目,完善立体互联的综合交通运输体系,当好产业发展的坚实支撑、内外循环的重要纽带、供应链安全的保障基石、人民美好生活需要的开路先锋。

      幸福是奋斗出来的,事业是实干出来的。

      着力打造“三个高地”的大合唱,已在星城大地奏响。

      当好长株潭一体化的主攻手

      大会声音

      紧扣“一体化”“高质量”两个关键词,突出示范引领和辐射带动两个作用,当好主攻手、唱好“三城记”。

      长株潭一体化是湖南着力打造“三个高地”、担当“四新”使命的战略枢纽和强劲引擎。

      长沙该如何进一步强化省会担当?答案是紧扣“一体化”“高质量”两个关键词,突出示范引领和辐射带动两个作用,当好主攻手、唱好“三城记”。

      新年伊始,吴桂英对长沙在长株潭一体化的领头雁作用进一步定位:

      格局要更大,从长株潭、“3+5”城市群、“一核两副三带四区”三个层面谋划推进;抓手要更实,重点抓好规划建设协同、基础设施建设协同、产业发展协同、公共服务配套协同、生态保护建设协同;统筹要更强,建立强有力的领导机制、工作机制和激励机制;重点要突破,确保每月有新进展、每季有新变化、每年有新气象。

      “‘十四五’期间,长沙将把自己放在全国、中部、全省、长株潭一体化的发展大格局中,树立新坐标意识,抬高发展定位,强化省会担当,以基础设施重大项目建设和营商环境一体化攻坚为重点,内外兼修,软硬兼施,以《长株潭区域一体化发展规划纲要》为蓝图,突出示范引领和辐射带动作用,当好全省高质量发展的领头雁,当好长株潭一体化发展的主攻手、唱好长株潭同向发力共建共享的‘三城记’,在一体化、高质量发展进程中彰显更大作为。”长沙市发改委主任夏文斌说。

      项目引领,打造长株潭半小时经济圈。

      去年10月23日,长株潭一体化“三干”项目举行集中通车仪式,标志着长株潭全面融入“半小时交通圈”。重点项目是长株潭区域一体化发展的龙头和抓手,2月20日召开的长株潭一体化三十大标志工程推进会透露,三十大标志工程全部为湖南省重点建设项目,包括基础设施、文化旅游、产业发展、科技攻关、区域基地等,总投资约4000亿元,今年计划投资399亿元。

      “未来,长沙将继续加大基础设施建设,依托‘三干两轨四连线’骨干交通网络等系列重点项目,加快打通市际交界处‘断头路’‘瓶颈路’,完善‘半小时交通圈’。会同株洲、湘潭,进一步加快三市经济走廊发展,合理布局产业项目,加快形成特色产业带,打造半小时经济圈。”长沙市发改委副主任,长沙市两型社会建设服务中心党组书记、主任熊景业表示。

      协同辐射,在推动高质量发展上走在前列。

      去年12月22日,长沙市雨花区“牵手”株洲市石峰区、株洲经开区签署框架协议,共同打造长株潭一体化样板区、高端服务业集聚区、创新开放自贸协同示范区、宜居宜游休闲度假区。

      作为长株潭的龙头,长沙始终从服务全省高质量发展大局的战略高度,从长株潭、“3+5”城市群、“一核两副三带四区”三个层面来谋划和推进一体化协同发展和辐射引领,在打造“三个高地”上率先突破,在推动高质量发展上走在前列。

      协同推动产业发展,把推动制造业高质量发展摆在首要位置,推动产业链上下游有效整合、优势互补,合力打造以工程机械、轨道交通、航空航天等为主的世界级先进装备制造业集群。

      协同推动科技创新,成立以三市龙头企业、科研院所、金融、人才等要素企业为骨干,链上企业全覆盖的三市产业联盟。

      协同推动改革开放,深入研究、适时出台长株潭城市群一体化互利共赢的投入政策、税收分享机制和征管协调政策。协同推动改革开放,深入研究、适时出台长株潭城市群一体化互利共赢的政务服务、投入政策、税收分享机制和征管协调政策。

      重点突破,打造长株潭绿心融城引擎。

      去年11月26日,《暮云东、暮云南、暮云西三片国土空间控制性详细规划》进行批前公示,在这片长株潭绿心的腹地,将规划20所小学、13所中学、8家医院,还将打造服务长株潭的数字产业科创中心以及生态文明高端新社区。

      以长株潭绿心作为高质量融城的引擎,突出资源互补和功能融合,提高城市群综合承载能力,加快城乡一体化建设,以新型城镇化、特色小镇、美丽乡村为重点,推动三市各类要素在城乡双向流动,特别是加快南部融城片区建设、融城小镇建设,湘江保护利用和两岸风光带提质、九华拓展区融入湘江新区体制机制创新、长株陆路联运等重点工作,促进人口向融城核心区域聚集,在推进城乡协调发展上为全省提供可供推广的经验。

      营商攻坚,打造湖南经济新的增长极。

      去年12月初,长沙就开始谋划部署长株潭营商环境一体化工作,向相关单位和与株洲、湘潭接壤的天心区、岳麓区、雨花区、浏阳市、宁乡市印发了《加快推进长株潭营商环境一体化发展的通知》,围绕服务市场主体全生命周期所担负的职能职责,就行政许可互认、政务服务通办、产权保护一体化、公共服务延伸、基础设施共享、产业发展互补、营商环境评价指标优化等方面广泛征集意见举措,并拿出了《推进长株潭区域营商环境一体化建设实施方案》(讨论稿),提出10条具体工作举措。

      2月20日,在长沙的倡议下,省优化办和长沙、株洲、湘潭三市优化办一起召开长株潭营商环境一体化攻坚行动座谈会,三市将以营商环境攻坚为抓手,共建统一开放、有序竞争的市场环境,联手打造湖南经济新的增长极。

      “我们将充分借鉴长三角、珠三角、成渝等重点城市圈一体化建设先进经验,在顶层设计、赋权放权、统筹考核等方面下功夫,瞄准选择三市办事群众和企业‘急难愁盼’的问题进行重点攻坚,促进资源要素合理流动和高效集聚,增强区域经济和人口承载能力,优化区域经济布局,让三市人民像在同一个大都市一样享受便利和幸福。” 市发改委副主任易鹰表示。

      一体化治理,共建共享智慧大都市。

      2月18日,长沙市天心区与株洲市石峰区、湘潭市岳塘区三方共同签订了《政务服务“跨域通办”合作协议》,18个事项实现跨域办理。

      数字经济时代,长沙正加快推进以智慧政务、智慧社区、智慧交通等为基础的智慧城市示范城市建设,将把推动公共服务共建共享作为长株潭一体化发展的重要任务,探索建立三市统一开放、竞争有序的公共资源交易市场,加强政务平台数据互联互通、电子证照互认共享,试点推进教育、医疗、卫生、户籍等服务事项管理跨域通办。

      同时,长沙还将聚焦长株潭环境一体化治理,完善协同治理机制,推进大气、水、固废处置联防共治,积极探索建立跨地区重大基础设施、生态环境建设项目成本分担机制;注重规划联动,按照错位发展、功能互补的原则,加强三市在国土空间规划、土地利用规划、产业发展规划等专项规划的沟通衔接,构建布局合理、集约高效、疏密有序的空间开发格局,全面提高人民的幸福感和获得感,以高质量发展为引擎,为长株潭人民打造一个共同的美好家园。

      践行人民城市为人民的重要理念

      大会声音

      用心用情用力解决群众关心的“急难愁盼”问题,抓好城市更新管理和生态建设,提升人居环境质量,畅通社情民意渠道,带领全市人民走好共同富裕之路。

      1月15日,在望城区,“湘江之钻”香炉洲大桥正式动工,项目建成后可以将长沙高铁西城、望城经开区、大泽湖、月亮岛、丁字湾等片区串联起来。

      2月21日,湘雅路过江通道“星盛号”盾构机刀盘顺利吊装下井,这是盾构机安装最难的一道工序,标志着“星盛号”主机组装进入收尾阶段,湘雅路过江通道项目进入盾构始发倒计时。

      在长沙城南,暮坪特大桥已完成招标,正在进行开工前最后准备工作,即将破土动工。桥梁长3.952公里,设计标准为一级公路兼顾城市道路功能。

      香炉洲大桥、湘雅路过江通道、暮坪特大桥均入选长沙“五个十大”基础设施项目。

      这些过江交通的建设,将进一步加快长沙沿江建设、跨江发展,形成“一江两岸比翼齐飞、河东河西协调联动”的城市发展格局,助力长沙经济社会高质量发展。

      城市让生活更美好!

      根据铺排,长沙正加快建设对外交通网,统筹推进轨道交通网,完善长沙市域道路网,构建内畅外联的综合交通枢纽城市,促进长沙经济社会全面实现“提速、提质、提效、提级、提劲”。

      在20日召开的全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会上,吴桂英强调,要着力优化城乡建设发展布局,聚焦打造国家中心城市,深入贯彻新发展理念,高水平做大城区、做强园区、做优片区、做实县市区、做靓(村)社区,推动城市能级和核心竞争力持续提升。

      做大城区,就是要加快新城建设和老城改造步伐,推动建成区不断扩容升级,增强高端要素、高端产业、高端功能和人口承载能力;发挥产业优势、房价优势、宜居优势,积极吸引高素质人才、年轻人流入,进一步做大城区人口规模。

      做强园区,就是要坚持“两主一特”“一主一特”产业功能定位,继续抓好企业“入规、升高、上市、扩面”,打造一批五千亿级园区,培育若干千亿级园区,推动更多园区挺进全国第一方阵。

      做优片区,就是要高起点高标准高水平抓好岳麓山大科城、马栏山视频文创产业园、湖南自贸区长沙片区、高铁会展新城、南部融城片区等重点片区和金阳新城、金洲新城等产业新城建设,培育一批城市新增长极。

      做实县市区,就是要求各区县(市)统筹发展和规划建设管理工作,打好底板,当好底盘;长沙县、望城区按照中心城区标准进行规划建设,面子和里子都要来一次彻底的大提质;浏阳市、宁乡市按照省会副中心城市标准进行规划建设,打造活力型中小城市样板。

      做靓(村)社区,就是要全面加强社区建设,完善配套设施,改进物业管理,打造更多美丽智慧幸福社区;全面推进乡村振兴,繁荣乡村产业,强化乡村建设,打造更多美丽乡村。

      对于一个城市而言,产业发展好,经济发展质量就高;民生改善好,百姓幸福指数就高。

      一份份温暖人心的民生清单,彰显的是执政者“以人民为中心”的民本情怀。

      在今年的《政府工作报告》中,“在持续改善民生福祉上彰显作为”被写进长沙市未来五年必须重点抓好的五大任务,“着力改善人民生活品质”被列为长沙市2021年十大工作重点之一。

      高标准建设4G和5G通信基站6000个,新开工城镇危旧房屋改造500栋,既有多层住宅加装电梯1000台,新改建农村公路600公里……在长沙明确的2021年十大民生实事项目中,都是群众“急难愁盼”的问题,长沙用心用情用力解决群众关心的教育、医疗、养老、社保、住房等问题,让群众看到变化、得到实惠,让幸福感、获得感变得触手可及。

      民生实事承诺,是抓铁有痕、踏石留印的扎实举措,更是持之以恒、接续奋斗的实干精神。

      长沙广播电视大学迁建项目、长沙幼儿师范高等专科学校年内实现主体完工,长沙市公共卫生救治中心改扩建项目年内开工,长沙市第四医院滨水新城院区建设项目年内完成建设……长沙聚焦公共服务设施升级,增强公共服务弱项、提升公共服务质量,持续推进社会民生领域项目建设。

      今年,长沙将着重抓好城市更新,加快推进棚户区改造、老旧小区改造;抓好城市管理,加强城市窗口、城乡接合部、背街小巷等重点部位整治,加强智慧城市建设,让城市环境近期有明显改观,变得更净、更美、更亮;抓好生态建设,深入打好污染防治攻坚战,让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

      以奋斗创造历史,用实干成就未来。

      长沙埋头苦干、真抓实干,在“十四五”开局之年上紧“发条”、开足“马力”,以高质量发展的成绩迎接党的百年华诞。

      干,就是长沙最好的姿态!

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