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老旧小区改出新天地(奋进新征程 谱写新篇章·贯彻落实省第十二次党代会精神)

浏阳市创新“旧改”模式实施城市更新

      长沙晚报全媒体记者 颜开云

      短短几个月,百川里片区换了个样。杂乱无章的煤炭棚拆了,蜘蛛网般的线缆不见了,斑驳的墙面绘上山水画,闲置的空地建成了运动健身场地,一处处小花园绿意盎然……

      尤其令居民高兴的是,原本各自阻隔的单位宿舍区之间拆除围墙打通“微循环”,实现了公共空间共建共治共享,整个片区豁然开朗。

      “以前搬出去的老住户,不少人正打算搬回来住呢。”12月4日上午,阳光灿烂,陪着儿子在篮球场玩耍的居民安艳辉由衷点赞说,“老旧小区改造,真是办了件大好事!”

      百川里片区地处浏阳市淮川街道城西社区,包括煤炭公司宿舍、房产局宿舍、抽纱厂宿舍三个小区,均建于上世纪八九十年代,小区间互相独立,都存在房屋破旧、公共空间小、停车难、架空线凌乱、绿化少等老旧小区的“通病”。

      今年,百川里终于迎来了“蝶变”机遇——为加快实施 “四精五有”城市建设,让市民住得安心、生活舒心,浏阳决定以老旧小区改造积极推进城市更新,全市90个小区纳入今年的“旧改”项目,惠及居民7614户,其中城区83个小区。

      为此,浏阳成立了城镇老旧小区改造工作推进领导小组,形成浏发集团具体牵头实施,发改、财政、住建、住保等30多家单位共同参与的工作机制。今年90个涉改老旧小区项目分三批实施改造,12月全面完工。整个“十四五”期间,浏阳计划改造老旧小区330个,预计投入13亿元,惠及居民2.5万户。

      “贯彻落实省党代会精神,坚持以人民为中心的发展思想,我们要用情用力解决人民群众急难愁盼问题。为了更好地统筹推进老旧小区改造,我们成立了全省县市级首家城市更新公司,负责运营和改造工作。”浏发集团党委书记、董事长张伯锋说,“旧改”一头连着民生,一头连着发展,投资规模大,成立专门公司能更好地探索可持续的改造模式。目前,浏阳通过较大面积的城市有机更新,统筹协调旧厂房、闲置空间等资产注入,较好实现了资金投入平衡。

      老旧小区改造量大面广,关系千家万户切身利益,小区改造如何尊重居民意愿,找到“最大公约数”?浏阳的做法一是对涉改小区逐一“体检”,按照“一区一策”原则量身定做方案;二是坚持党建引领,“把话筒交给群众”,问需于民,问计于民,并选出党员群众代表当监督员,让大家积极参与。

      走进济川河畔的教师新村,只见休闲步道、大门景观、师道文化墙等焕然一新,“活力文教”的气息扑面而来。尤为引人注目的是,各楼栋前新加装的一部部观光电梯。

      “老旧小区改造,住户是主体,也是受益者,政府主导,我们也要参与。”教师新村业委会主任孔矩高说,小区里居住的大多数是老人,上下楼极为不便,为此业委会发动居民自筹资金安装电梯。“目前已经装了18部电梯,剩下的9部正在准备施工中。”

      有“颜值”,还有“气质”。浏阳创新推行“连片式”改造,将位置相邻、文化相连、生活相关的18个老旧小区融入历史文化街区城市单元,统一规划、施工,以彰显千年古县的历史文化底蕴。

      要“面子”,更要“里子”。记者走访百川里片区、浏阳一中教师宿舍、恒宜新村、龚家桥小区等地看到,一个个老小区“靓”起来了,一栋栋旧房子“新”起来了。曾经让人烦心、闹心的下水堵、屋面漏、道路烂、线路乱、环境差等问题迎刃而解,小区内养老抚幼、邻里中心等配套服务设施逐步完善。

      即便是平常看不见的地下管网,也是同步治理、全面更新。结合浏阳市雨污分流改造三年行动计划,施工单位对小区地下管网进行重新铺设,助力解决城区“肠梗塞”和雨季内涝现象,涵养一河碧水到湘江。

      生活便捷、和谐包容、充满活力……浏阳城市更新按下“加速键”,一个个老旧小区“改”出一番新天地,使改革发展成果更多更公平地惠及居民,让“旧改”为居民改出满满的幸福感。

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