长沙晚报全媒体记者 唐朝昭
城市发展日新月异，项目建设如火如荼。渣土运输车辆奔波于工地、消纳场“两点一线”，是城市建设重要的参与者。然而，少数车辆闯灯、闯禁等“野蛮驾驶”行为也成为城市治理的痛点和难点。
“亮剑”交通问题顽瘴痼疾，长沙持续重拳出击。今年初，市委、市政府下发实施方案，要求全市继续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，实现降事故、保安全、保畅通的总体目标。
渣土车等工程运输车安全整治正是其中重要一环。“今年来，我们严格落实省、市交通问题顽瘴痼疾集中整治要求，对照职能职责，强力推进了工程运输车辆专项整治、桥隧隐患整治等工作。”市城管执法局党组书记、局长邓鹏宇介绍，长沙城管部门压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，积极引导行业自律，城区渣土运输安全生产形势持续向好。“下一步，长沙城管部门将持续保持整治的高压态势，打通城市治理痛点，筑牢交通安全防线。”
截至7月，今年长沙渣土运输车辆堆装超载、闯灯超速等交通违法行为大幅降低，违法数量同比下降82%，渣土运输领域交通亡人事故发生率同比下降88%。
A 今年开展渣土车执法行动613次
“安全生产责任重于泰山。”4月22日，长沙市渣土运输安全生产会议召开，市安委办、城管局、交通运输局、交警支队、渣土事务中心等单位，长沙高新区、内五区城管局相关负责人参加。
会上，18家渣土运输安全先进企业、16名渣土运输安全管理先进个人、8名安全驾驶标兵、87名优秀驾驶员获得表彰。同时，安全生产专家还对渣土管理人员、渣土运输企业负责人进行专题授课。
深植安全意识，高悬执法“利剑”。每月逢五逢十，长沙城管都将联合住建、交通运输、公安交警等部门针对渣土车辆“两点一线”开展执法检查。
“您的车辆不具备运输建筑垃圾的资质，请下车配合检查。”近日，岳麓区城管联合多部门开展执法行动，设置多个整治卡点，对查处的无牌无证、套牌、假牌、闯红灯、超载、超速、非法改（拼）装等严重交通违法行为，发现一起，查处一起。
自集中整治开展以来，长沙城管部门通过源头管控、日常监督、交叉互查等多种方式，深入推进与公安交警、交通运输、应急管理等部门的协同联动，通过开展联合执法行动，重点整治使用非专用车辆运输渣土、渣土车闯灯、超速、堆装超载、顶盖密闭不严等违法违规行为。
据统计，今年全市共开展渣土车执法行动613次，检查渣土运输企业84家、渣土运输车辆1386台次，交办渣土车重点违规问题165个，已要求相关公司限期整改到位。
B “云监工”24小时监控渣土处置全流程
科技赋能让渣土管理更加精准高效。走进长沙市渣土事务中心，智慧渣管服务平台大屏幕上一个个绿色“工”字图标，实时显示着全市开工渣土工地情况。
点击其中一个工地，工地名称、审批期限、核准方量、洗车设施、签约渣土运输公司等信息详细呈现，一目了然。点开工地电子围栏，还可以显示出工地关联的核准消纳场及核准路线。
2010年，长沙市数字化渣土管理信息指挥中心平台开始搭建。基于GPS对渣土运输车辆定位实施监控，初步实现车辆轨迹的可视化。
这一数字化系统也是长沙市智慧渣管服务平台的雏形。如今平台几经升级，已经形成智慧办公、智慧监管、智慧服务、智慧数据四大功能板块，不仅实现了渣土管理证件审批、资质核查等流程的电子化，还能通过全国货运平台渣土车辆北斗卫星定位轨迹数据、渣土处置工地（消纳场）电子围栏数据并结合工地（消纳场）视频设备，实现对渣土处置“两点一线”的有效监管。
记者看到，平台集纳了全市渣土工地、渣土运输企业、渣土车驾驶员、消纳场等全方位信息，渣土管理人员只需轻点鼠标，即可实现对长沙渣土处置全流程的“云监工”。而通过实时监控和大数据分析，平台还可以实现自动预警。
“一旦工地、消纳场、渣土车辆出现违规行为，例如工地未按时间作业、渣土车辆未按规定线路行驶等，平台将发出警示信息，渣土管理部门或业务部门收到信息后将立即进行核查。”市渣土事务中心负责人介绍，日常巡查执法过程中，执法人员可以通过手机应用程序对有关工地、消纳场、车辆、驾驶员等信息进行迅速核查，用科技为执法插上翅膀。
在长沙智慧渣管服务平台上，记者还看到，通过与公安交警、交通运输等部门信息对接，平台建立了驾驶员、车辆失信管理系统，一旦出现严重交通违法等行为被列入失信名单，驾驶员将不得在长沙城区从事渣土运输，而车辆如果出现异常离线、证照过期等情况，将被责令停止渣土运输，并暂停渣土处置业务办理。
C “七个一律”为渣土运输戴上“紧箍咒”
各部门间信息互通共享，也让交通问题顽瘴痼疾的惩治效果实现“乘数效应”。
“长沙城管部门进一步加强了市区两级和部门之间的信息互通，强化定期会商研究，对渣土运输违法违规行为实行联合惩戒。”市渣土事务中心负责人介绍，今年起长沙城区深入推进渣土运输交通安全“七个一律”惩戒措施，对违反安全生产相关规定、安全生产主体责任落实不到位的，或发生交通事故造成重大影响的渣土运输企业及有关责任人予以“叠加式”从严处罚，进一步提升渣土运输企业和车辆的交通违法成本。
例如，被市安委办通报列入“全市货运车辆违章前50名公司排名”的渣土运输企业，将一律停运整改5天；渣土运输车辆被列入全市货运车辆违章前30名的，一律责令有关企业对该车辆停运整改10天。凡渣土运输车辆有超速、闯红灯等交通违法行为的，一律责令企业对该车辆停运整改5天；下属渣土运输车辆一个月内累计发生5次（含）以上超速、闯红灯等交通违法行为的，一律暂停该企业渣土处置业务办理10天。
此外，若造成严重交通事故，渣土车驾驶员或有关企业还将面临退市处罚。
据统计，今年来市渣土事务中心根据“七个一律”规定已责令14家渣土运输公司、317台渣土车停运整改，停办渣土处置业务。同时，长沙市区两级渣土管理部门建立长沙市城区渣土运输企业名录，实行信用记录，对企业进入名录、日常监管和退出名录进行动态管理。
今年来，该中心根据动态管理情况已发出提醒警示49次，并停办120台（次）车辆的渣土处置业务。
依据动态管理信息，市渣土事务中心还从经营情况、规范管理、安全管理、社会形象、廉政建设和违规情况等方面综合评定，每季度对全市渣土运输企业“五佳五差”进行评定并予以公示，对“五差”企业开展专项约谈，责令企业限期整改。
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全市城区渣土运输运量运力
今年截至目前，全市城区（含高新区）审批办理渣土处置项目203个，渣土外弃处置申报方量1335万立方米。
全市城区（含高新区）已纳入企业名录动态管理的企业共156家，渣土运输车辆4076辆。
2022年第二季度渣土运输企业“五佳五差”
五佳企业
长沙东城渣土运输有限公司
湖南省湘御渣土运输有限公司
长沙益农渣土运输有限公司
湖南永利渣土运输有限公司
湖南创正渣土运输有限公司
五差企业
长沙创美渣土运输有限公司
长沙三九渣土运输有限公司
湖南运恒祥城市渣土运输有限公司
长沙铭朗建设工程有限公司
长沙市立超渣土运输有限公司
