陈良 朱兆鹤
十年来，长沙知识产权始终坚持向改革要动力，强化顶层设计，服务创新发展！
十年来，长沙知识产权始终坚持向创新要活力，融入高质量发展大局，构建产业、平台、资本三位一体的运营服务体系！
十年来，长沙始终坚持向环境要潜力，把强化知识产权保护作为优化营商环境的重要抓手！
十年来，长沙知识产权事业实现跨越式发展，为科技创新高地建设注入了强大动力，为高质量发展贡献了重要力量！
“长沙着力构建全链条知识产权保护体系，知识产权‘创造、运用、保护、管理’等各个环节工作持续走在全国前列，担负着全国知识产权系统改革‘先行者’的角色。”长沙市知识产权局党组书记、局长侯向宇表示，到2026年，长沙将全面建成“三高四新”知识产权强市和长沙特色、全国一流的保护知识产权标杆城市。
关键词1 全链条保护
创造知识产权全方位保护“长沙模式”
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。党的十八大以来，长沙市委、市政府始终高度重视知识产权保护工作，坚持把知识产权作为推动创新发展的根本保障和营造一流营商环境的核心要素。
市委成立了高规格的市产权保护工作领导小组，市委政法委牵头建立了知识产权保护联席会议制度。2019年，长沙在新一轮机构改革中，明确“重新组建市知识产权局并保留为市政府工作部门”，成为全国唯一一个将知识产权局单独设立为政府工作部门的省会城市。
紧随其后，市中级人民法院设立长沙知识产权法庭，市检察院成立知识产权检察局（现为第九检察部）,市公安局设立知识产权犯罪侦查支队,还设立了长沙知识产权保护中心和知识产权的人民调解委员会、保护协会、仲裁院等公益性、行业性组织。
长沙，成为全国知识产权保护机构最为健全的城市，形成了“1+N”的全链条保护机制，创造了“大、快、严、同”的知识产权全方位保护“长沙模式”。
在政策法规方面，长沙先后出台“知识产权保护十二条”、强化知识产权保护实施方案、促进驻长高校知识产权就地转化若干措施等，并在全国率先启动非特区城市全领域地方知识产权立法。前不久，又分别出台《关于全面建设“三高四新”知识产权强市的实施意见》《创建国家知识产权保护示范区实施方案》，为全市知识产权保护工作制定了“行动指南”。
保护知识产权，必须多部门联手重拳出击，打击假冒侵权行为。
2021年8月，长沙公安机关雷霆出击，破获“8·12”特大销售假冒汽车配件案，抓获犯罪嫌疑人60余名，查处售假公司5家、仓库7处、门店10余个，扣押假冒知名品牌汽车配件1000余件，阻断假冒汽车配件流向市场，保障了消费者驾乘安全。
这是市公安局利用知识产权违法犯罪监测预警平台主动发现线索，成功破获的一起特大销售假冒汽车配件系列案。
近三年来，长沙各方联动开展“铁拳”“蓝天”“剑网”“龙腾”等各类知识产权专项整治行动——
专利执法方面，共办理专利侵权纠纷行政裁决案件1386件、专利标识不规范案件2171 件；
商标及地理标志执法方面，共查处商标侵权案件827件，罚没款1250.11万元；
市公安局知识产权犯罪侦查支队破获知识产权犯罪案件237起，刑事拘留451人，牵头侦破“世界500强企业深圳思摩尔国际控股公司被侵犯商业秘密案”等典型案例；
长沙知识产权法庭审结知识产权案件16582件，其中“茶颜悦色”诉“茶颜观色”不正当竞争案被写入2022年最高人民法院工作报告；
长沙市检察机关办理知识产权案件500余件，其中，某公司、刘某等人假冒注册商标案获评2022年度全国检察机关保护知识产权服务保障创新驱动发展典型案例。
一个个侵犯知识产权案件的查处，直接反映了长沙严厉打击侵犯知识产权犯罪、纵深推进知识产权保护的决心，有效遏制了侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品多发势头，受到社会的广泛赞誉。
人民调解是我国知识产权纠纷多元化解决机制的重要途径之一。长沙设立了知识产权的各级调委会，积极参与各类知识产权纠纷调处。近三年，共调解知识产权纠纷案件2007件。近日，由长沙高新区知识产权纠纷人民调解委员会调处的“樟树港辣椒”商标侵权纠纷案，入选全国司法行政（法律服务）案例库。
关键词2 一站式服务
为创新主体提供更多更好更快帮助
近日，长沙某公司法务部负责人胡女士来到长沙知识产权保护中心，为公司一例专利申请快速预审。“只要到一个窗口，交一次资料，就可以办完事。”胡女士兴奋地说，这样的“一站式”服务，为企业节省了不少时间和经济成本。
长沙知识产权保护中心是全国首家运行的知识产权保护中心，也是我国首个知识产权保护全要素集聚、全链条保护的综合协同服务平台。“中心在全国率先建立了公安、检察、法院、司法、仲裁等部门集中派驻的知识产权事务‘一站式’受理平台，全力推进快速审查、快速确权、快速维权‘三快业务’。”该中心负责人介绍，运行近3年来，中心累计受理各类知识产权快速预审案件4825件、开展远程审理专利无效案件26件、完成知识产权维权援助案件118件。
长沙知识产权保护中心还积极“走出去”，不断完善知识产权协同保护体系，织牢知识产权保护协作网：在7个区县和10个园区建立保护分中心或工作站，全面延伸保护与服务触角，形成“一中心、多站点”运行模式；制定《长沙市知识产权专家库管理试行办法》，实现长株潭三市知识产权专家共建共享，助力长株潭一体化发展;受聘为长沙市中级人民法院、株洲市天元区人民法院特邀调解组织，积极开展知识产权纠纷专业性调解……
2021年11月23日，《人民日报》以《一站式服务高水平保护》为题，点赞长沙知识产权保护中心“引入公检法司等保护力量进驻中心，统一受理知识产权纠纷案件”，提升了知识产权保护力度，给权利人带来了便捷服务。
尤其值得一提的是，2021年4月获批海外知识产权纠纷应对指导长沙分中心后，长沙知识产权保护中心探索建立了重点服务湖南湘江新区和湖南自贸区长沙片区的“东西双平台”，设立了海外知识产权保护公共项目，建立了《重点服务企业名录》，编制了《长沙市海外知识产权纠纷应对指引》，协助湖南润美基因等公司积极应对美国“337调查”，指导服务85家企业开展境外参展、出口贸易知识产权风险排查与纠纷应对，深受企业好评。
市知识产权局相关负责人介绍，接下来，长沙将积极创建“高精优”保护中心，为推动科技自立自强、加快建设新时代现代化长沙提供知识产权专业支撑。优先为全市“卡脖子”技术研发机构、“揭榜挂帅”重大科技攻关项目承担机构、拟上市后备企业、专精特新“小巨人”企业提供快速预审支持和专利布局指导，推动全市三大主导产业加快技术创新与专利布局，抢占创新和发展优势。
关键词3 培育高价值专利
全市有效发明专利达5万件 两年获4项专利金奖
8月25日，在国家知识产权局、湖南省人民政府共建“三高四新”知识产权强省推进大会上，湖南省荣获第22届、23届中国专利奖金奖的4个项目受到表彰。
这4个金奖项目全部来自长沙，其中获得第22届中国专利奖金奖的分别是中联重科股份有限公司的“臂架振动控制方法、控制装置、控制系统以及工程机械”专利技术和中国铁建重工集团股份有限公司的“敞开式掘进机”，获得第23届中国专利奖金奖的分别是湖南大学的“一种基于动态库拦截的通用计算虚拟化实现方法”专利和长沙矿冶研究院的“在线高压水射流喷砂表面清理系统”专利。
其实，在每一届中国专利奖评选中，长沙都是收获满满。特别是这几年来，围绕22条优势产业链，长沙培育了一批高价值专利组合、一批知识产权优势示范企业、一批知识产权密集型产业，有力支撑了工程机械等产业集群发展。
这些成绩的取得，离不开长沙对知识产权工作的重视与保护——
推出高价值专利组合培育项目，提升企业创新活力和品牌竞争力；
突出知识产权快速审查、快速确权、快速维权；
创新专利复审和无效远程巡回审理模式，实现知识产权确权、维权处理“零距离”；
培育引进130家专利代理机构，形成多点支撑、覆盖全市的立体化平台机构体系……
一条条优惠措施、一项项利好政策，激发了长沙企业和个人申请、保护、运用专利的热情，也推动了企业知识产权工作的发展。
铁建重工就是一个典型例子。
近年来，铁建重工注重知识产权，每年斥巨资用于专利创造、利用和保护。投入很快就有了回报，2021年获中国专利金奖一项，2022年获中国专利银奖和优秀奖各一项。与之相对应的是，公司产品出口大增，企业发展态势良好。对此，中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香表示：“铁建重工所获荣誉和成就，离不开长沙市优越的知识产权保护环境和政策支持。”
随着知识产权保护和公共服务体系的日趋完善，长沙知识产权保护工作成果更加丰硕。截至目前，全市有效发明专利5万件、有效商标注册46万件、拥有有效专利的企业达1.3万家。
未来5至10年，长沙将全面建设国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、区域性国际消费中心，打造更加特色鲜明的现代化新长沙。基于此，长沙将在关键核心技术重大项目、“卡脖子”技术攻关项目和国家、省、市“揭榜挂帅”项目等方面，培育一大批高价值专利，围绕工程机械、先进储能材料等先进制造业产业集群，培育一批专利密集型产业，不断提升先进制造业核心竞争力，形成一批国际一流企业、一批世界级和国家制造业产业集群，以先进制造业知识产权保护引领区，支持长沙成为国家重要先进制造业中心，充分突显知识产权支撑经济社会发展的重要作用。
关键词4 创新保护举措
全国首推数字知识产权“前置保护”新模式
长沙是全国唯一一个集重点产业知识产权运营服务试点、国家知识产权综合管理改革试点、国家知识产权强市创建、重点城市知识产权运营服务体系建设、重点产业知识产权保护中心建设、知识产权军民融合试点等六项知识产权领域改革创新工作于一体的城市。
“产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。”如何创新知识产权保护模式，更好地促进企业发展？湖南自贸区知识产权服务中心在全国率先推出数字知识产权“前置保护”新模式，保护企业经营过程中有潜在价值的商业机密和电子数据，有效帮助企业降低知识产权保护成本。
来到长沙经开区科技新城，走进湖南自贸区知识产权服务中心，科技感、现代感迎面而来，仿佛置身于科幻世界。该中心相关负责人介绍：“我们利用区块链的不可篡改、信用共识、可以溯源等技术特性，在区块链上进行数字化确权，生成唯一对应的数字‘身份证’，并同步至公证、行政、司法等机构，确保数据全流程可溯源、全数据可核验、全链路可信举证，搭建数字知识产权保护系统。”据介绍，通过运用知识产权“前置保护”新模式，可有效弥补电子数据以及商业秘密保护力度不足的难题，完善知识产权保护体系。
对此，长沙知识产权法庭负责人表示，长沙知识产权法庭自成立以来，共审理知识产权案件近3万件，几乎所有案件均涉及电子证据。数字知识产权“前置保护”理念新、技术强、可推广，有助于知识产权的司法保护。
“推广电子区块链存证技术对企业非常有意义，对有大量技术创新的三一集团而言意义更明显，能够有效提高商业秘密保护的及时性和效率，降低保护成本。”来自三一重工股份有限公司的赵雄对“前置保护”新模式赞赏有加。
目前，这一新模式正在全省推广，已有8个市州、153家企业运用知识产权“前置保护”模式，存证数量达21万条，保护了1万余件知识产权。
作为“工程机械之都”，长沙的先进制造业在全国有着重要地位，长沙经开区则是诸多工程机械企业的“大本营”。为避免企业陷入知识产权纠纷，湖南自贸区知识产权服务中心专门构建了工程机械专利专题数据库，开发了免费的检索工具。
“依托该服务中心的平台，我们公司的专利信息资源和高层次专业人员的难题迎刃而解，为知识产权强企提供了有力支撑。”山河智能装备股份有限公司知识产权工作负责人如是说。
此外，长沙创新企业上市知识产权服务举措，圣湘生物等12家知识产权示范企业成功上市。长沙知识产权保护中心创新开辟了拟上市企业知识产权服务通道，率先发布《长沙企业上市知识产权指导手册》，对长沙拟上市企业给出了针对性建议和指引，为长沙企业上市提供“导航仪”和“加速器”。
关键词5 知识产权就地转化
推动465件高校专利在长沙转化
高校院所是知识产权创造的“宝库”，有着大量“沉睡”的专利。长期以来，在专利转移转化方面，一直存在着高校院所成果“转化难”、中小企业技术“获取难”的“两难”问题。
在长沙市有效发明专利中，驻长高校的发明专利占比超过40%，其中一半左右与长沙市22条重点优势产业链关联度和匹配度极高，具备就地转化的条件与优势。
2019年，长沙在全国率先出台支持高校知识产权就地转化的专门政策——《长沙市促进驻长高校知识产权在长转化若干措施》，每年新增高校知识产权公共专项资金1000万元，奖励表彰知识产权转化成果突出的高校、创新团队和服务机构，推动高校成立知识产权转化专门机构。
围绕高价值知识产权转化，长沙建立了10个高校知识产权转化中心、15个园区知识产权运营中心、45个知识产权公共服务站点，培育引进了130家专利代理机构，形成了多点支撑、覆盖全市的立体化平台机构体系。
截至目前，已推动465件高校专利在长沙转化，转化金额超10亿元，中南大学、湖南大学跻身全国首批知识产权示范高校。接下来，长沙将持续做优做强高校知识产权成果就地转化品牌，大幅提升长沙高校知识产权就地转化的品牌影响力、辐射力。
一纸专利就能融来数十万元，甚至数百万元资金！
近年来，长沙市知识产权局积极主动作为，大力加强知识产权质押融资工作，拓宽融资渠道、降低融资成本，有效推动一大批轻资产创新型企业摆脱资金短缺的困境，逐步驶入高质量发展快车道——
围绕知识产权金融创新，长沙设立2亿元知识产权投资基金，支持知识产权型中小企业创新发展，5家被投企业成长为省级以上“专精特新”小巨人企业；
设立3000万元知识产权质押融资风险补偿资金，建立“政府+银行+机构”风险分担机制，实现知识产权质押融资超100亿元，被国家发展改革委作为助推实体经济高质量发展典型案例向全国推介；
积极拓展企业融资渠道，推动知识产权证券化试点在湖南湘江新区落地，助力中小微企业直接融资。
市知识产权局相关负责人表示，今后将继续探索建立知识产权法律、技术、市场的价值多元评估机制，推进知识产权金融服务，开展知识产权质押融资、专利保险业务，全面发挥知识产权基金投资引导作用。
关键词6 未来目标
2026年全面建成“三高四新”知识产权强市
凡是过往，皆为序章。
目前，长沙正在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施“强省会”战略，建设现代化新长沙，而知识产权保护是“刚需”，更是“标配”。
今年9月，长沙市委、市政府印发《关于全面建设“三高四新”知识产权强市的实施意见》，推出22条强有力措施，明确到2026年全面建成“三高四新”知识产权强市。
《实施意见》共22条，在发展目标上，提出“一市四区”的目标任务，即到2026年，将长沙打造成知识产权现代化治理先行区、知识产权营商环境典范区、现代产业知识产权密集区、知识产权高端服务聚集区，全面建成“三高四新”知识产权强市，奋力建设长沙特色、全国一流的保护知识产权标杆城市；在重点任务上，突出健全知识产权工作统筹协调机制、构建知识产权保护法规政策体系、加强知识产权行政保护、加快重点公共服务平台建设等十五项任务；在保障措施上，强化组织领导、严格考核督查、加大投入力度、宣传引导等四项举措。
笃定新目标,奋力谱新篇！
侯向宇信心满怀地表示：“长沙知识产权系统将着力实施‘1355’知识产权保护推进计划，即：围绕加快建设‘三高四新’知识产权强市这一个目标，全面提升长沙专利竞争力、商标影响力和地理标志带动力‘三力’，实施重点企业知识产权登峰计划、创新型企业知识产权强基计划、专利密集型产业倍增计划、知识产权全链条保护护航计划、知识产权营商环境指数提升计划等五大计划，实现在高质量创造、高标准保护、高效益运用、高效能管理、高水平服务上五个突破。推动长沙知识产权事业再上新台阶、再创新辉煌，为打造具有核心竞争力的科技创新高地、建设现代化新长沙提供强力支撑！”
数“说”长沙知识产权
全市有效发明专利5万件
有效商标注册46万件
拥有有效专利的企业1.3万家
拥有国家地理标志20个
累计获得中国专利金奖13项
推动465件高校专利在长转化金额超10亿元
