长沙晚报全媒体记者 黄汝兮
1月14日，湖南省十四届人大一次会议开幕。会上，省委副书记、省长毛伟明作《政府工作报告》。报告回顾了过去一年和五年的工作。2022年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，湖南始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，以迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“稳、进、高、新”工作方针，实现了主要经济指标难中有进、稳中向好、好于全国、好于预期。
关键词1 发展和安全
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精准施策防控新冠疫情。成功处置多地多轮及G2190次列车疫情，认真做好“乙类乙管”各项工作，先后派出24批次5600多名医疗队员支援10个省市区，受到国务院联防联控机制和受援地区肯定与好评。
痛定思痛狠抓安全生产。安全生产事故起数、死亡人数分别下降10.4%、9.6%。
积极稳妥应对极端天气。成功应对3轮低温雨雪冰冻灾害、9轮汛期强降雨，以及1961年有完整气象记录以来最严重旱情，经受了夏季电力4043万千瓦历史最大负荷考验。
长沙成果
疫情防控取得阶段性重大成果，因时因势优化防控措施，始终做到精准防控“不封城”，有力守护了群众生命安全和身体健康。
突出打好安全生产重点战，扎实开展安全生产、自建房等“百日攻坚”行动及高层建筑等专项治理，排查整治重点行业风险隐患3.2万处、自建房110.8万栋，交通顽瘴痼疾整治成效居全省第一，森林防灭火工作在全省推介，安全生产基础、应急救援能力进一步夯实。
关键词2 稳经济大盘
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创造性落实稳增长政策。出台稳工业26条、促服务业36条，推出稳经济“1+8”政策体系。
专班式推进稳增长工作。推进项目落地、争取国家支持，政策性开发性金融工具共授信签约项目85个、基金规模近300亿元。
前瞻性加强稳增长调度。始终突出抓重大项目，抓招商引资，抓目标完成和实物工作量，常益长高铁、平伍益高速等重大项目建成通车。
点对点开展稳增长服务。开展“万名干部联万企”行动，为18.4万户企业解决7.3万个问题；退减缓税费超过1000亿元。
长沙成果
实施“稳投资、促消费、稳外贸”等专项政策，开展千名干部联千企“送政策解难题优服务”行动，帮助企业解决问题1.2万余个，全年减税降费超过380亿元，其中增值税留抵退税256亿元。全市1766个重大项目年度投资完成率达124%，新引进“三类500强”项目80个，增长20.9%。
关键词3 三个高地
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抓住“四个着力点”打造国家重要先进制造业高地。制造业占比达28%。新增国家制造业单项冠军企业（产品）21个，上榜全球独角兽企业2家，新增国家先进制造业集群2个。
抢占“四个制高点”打造具有核心竞争力的科技创新高地。“十大技术攻关项目”累计突破94项关键技术，“京华号”超大直径盾构机等技术装备取得重大突破。
突出“四个关键点”打造内陆地区改革开放高地。实际利用外资、对外投资规模均居中部第一，对非贸易规模居中西部第一。自贸试验区形成47项制度创新成果。
长沙成果
大华股份华中总部、雅士林、比亚迪DMI超级混合动力工厂、鹏博新材等项目建成投产。
博世汽车、三一集团18号工厂被认证为“世界灯塔工厂”。5家企业入选“中国智能制造50强”，新增百亿产值企业7家。星邦智能入选“全球工程机械50强”，长沙成为全球第2个拥有5家以上世界工程机械50强企业的城市。
关键词4 三大支撑
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以电力为基础的能源支撑坚强有力。平江电厂、荆门—长沙特高压交流工程等项目建成投产，审批和开工的抽水蓄能项目装机容量居全国第5位。
以算力为代表的新基建支撑先行一步。长沙国家级互联网骨干直联点开通运行。国家超算长沙中心算力达到200PF，国内领先。数字经济规模突破1.5万亿元。
以科技创新为重点的动力支撑能级跃升。“四大实验室”“四大科技基础设施”布局建设，区域创新能力前进3位，排全国第8位。
长沙成果
天河新一代超级计算机系统正式运行，国家超算长沙中心算力水平国内领先。极端环境电能变换等战略科技基础设施取得突破性进展。
数字经济核心领域规上企业增加值超700亿元，增长20%，获评全国人工智能创新应用先导区。
攻克“卡脖子”技术20多项，突破关键核心技术200多项，碳化硅功率器件装备等打破国外垄断，北斗三号导航系统芯片、8英寸集成电路成套装备等技术全国领先，万人有效发明专利拥有量达51件。
关键词5 八项重点
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产业培育强基赋能。中联智慧产业城等28个项目完成投资1142亿元，产业投资增长11.3%。新能源汽车产量增长2倍。
企业成长加力提速。实有市场主体达635万户，增长16.3%，制造业百亿企业达43家，新增规模以上工业企业1500家以上、上市和过会企业12家。湖南钢铁、三一集团分别进入财富世界和福布斯全球500强。
园区发展转型增效。规模工业增加值占比达72.5%，提高2.7个百分点；税收占比达50%，提高6.5个百分点。
营商环境进位争先。在2022年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”活动中，我省排全国第7位，长沙市排全国城市第6位，均居中西部地区首位。
长沙成果
长沙在2022年度“万家民营企业评营商环境”中跃居全国第六，稳居中西部第一。市场主体达156万户，新增规模以上工业企业300家以上。上市企业达84家，稳居中部首位。
“五好”园区深入实施。园区亩均税收增长10%，规模工业增速高于全市2.5个百分点。
关键词6 区域发展
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立足“一带一部”区位优势，在抢抓国家战略机遇中乘势而上，构建湖南特色区域发展新格局。在全面实施强省会战略中带动全局，落地实施长株潭绿心中央公园总体设计和湘江科学城规划，长株潭经济总量占比超过40%。
在区域板块联动发展中各展其长，岳阳、衡阳经济增速均高于全省0.4个百分点以上，洞庭湖生态经济区单位GDP能耗低于全省6个百分点，湘南地区规模工业增加值、大湘西地区基础设施投资分别高于全省1.2个和19.8个百分点。全省城镇化率突破60%，达60.5%。
长沙成果
长株潭都市圈获批中部首个国家级都市圈，城际轨道交通西环线一期试运行，长株潭政务服务专区高效运转。湘赣边区域合作走深走实，“三片区一乡镇”示范区加快建设。
关键词7 乡村振兴
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以端牢中国饭碗为目标。优质低镉水稻科研国际领先，粮食总产量连续三年超600亿斤。
以产业振兴为关键。农产品加工业产值突破2万亿元。家庭农场达19.3万个，建设农产品产地冷藏保鲜设施2500个。
以人居环境改善为切口。提质改造旅游路、资源路、产业路6996公里，美丽乡村示范村达7500个。
以防止规模性返贫为底线。脱贫地区农村居民收入增速高于全省农村居民收入增速。
长沙成果
“田长制”全面落实，建设高标准农田19.4万亩。建设美丽宜居村庄846个。
率先发展院士农业，粮食生产“四高”试验示范项目成效明显。完成“一县一特”项目50个，新增“两品一标”农产品认证50个。40%以上的村集体经济收入超过50万元。
实现脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，脱贫人口年度增收14.8%，支持8个重点帮扶县跨越发展。
率先全国启动农村环境卫生公共服务改革。县级以上文明村和文明乡镇占比分别达61%、80%。
关键词8 民生事业
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城镇新增就业73.6万人，城镇调查失业率稳定在5.5%左右，为中部地区最好水平。退休人员养老金、城乡低保等保障水平稳步提高。增加公办义务教育学位44万个，本科录取人数增加2.9万人。完成3649项污染治理项目。
长沙成果
省市民生实事全面完成。扩充基础教育学位7.45万个，公办义务教育学校在校生规模占比提高至95.4%，获批全国基础教育综合改革实验区。
建成100个标准化村（社区）综合文化服务中心，公共文化服务体系示范区创新发展走在全国前列。
率先全国改革康复病组医保支付方式。全市人均预期寿命达80.4岁。
城镇新增就业15.1万人。“交房即交证”全面实施。企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金分别实现18连涨、19连涨。
五年成绩单
经济实力实现历史性跃升。三次产业结构调整为9.2∶39.6∶51.2。地区生产总值年均增长6.2%，人均突破1万美元。金融机构存贷款余额分别突破7万亿元、6万亿元。
科技创新取得突破性进展。全社会研发经费支出年均增长15%，增速居全国前列。高新技术产业增加值突破1万亿元，科技进步贡献率超过60%。超级稻双季亩产达1603.9公斤，创造了以超高速轨道列车、北斗导航等为代表的中国速度、中国精度、中国深度、中国强度。
改革开放形成标志性成果。“一件事一次办”改革写入党中央国务院《法治政府建设实施纲要》。在湘投资的世界500强企业达188家。中非经贸博览会长期落户，综合保税区和口岸等平台数量居中部前列。
基础设施实现整体性提升。市市通高铁、县县通高速、高铁成环、高速成网成为现实，迈入高铁环线时代。外电输湘能力增长3.4倍，整体供电能力提高1200万千瓦，超过4000万千瓦。总算力提升到4000PF，数据中心总存储能力达14EB，中部唯一、全国第五的大数据交易所投入运营。农村群众饮水安全问题得到有效解决。
生态环境呈现转折性变化。连续6年开展污染防治“夏季攻势”。长江干流湖南段和四水干流131个断面全部达到或优于Ⅱ类，洞庭湖总磷平均浓度下降17.8%，国考断面水质优良率达98.6%，空气质量优良率提高6.1个百分点。
人民生活获得全面性改善。如期打赢脱贫攻坚战，十八洞村成为全国精准脱贫样板。五年投入3400亿元，办成重点民生实事66件111项；建成使用101所芙蓉学校；城乡低保标准分别增长32%、36%。人民群众对社会治安的评价由89.2分上升至95分。
各项事业取得显著性进步。隆重庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年。6个城市入选全国文明城市。文化及相关产业增加值年均增长7%，达2500亿元。社会事业繁荣发展。
大力加强政府自身建设。致力于全面加强党的建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。共办理人大代表建议6820件、政协提案3854件。坚持财审联动，跟踪审计重大政策措施落实情况。“湘易办”超级服务端开通。国务院督查激励项数、次数均居全国前列。
