长沙晚报全媒体记者 彭玮蔚 唐朝昭 陈登辉 凌晴
使命重若千钧，目标催人奋进。
2023年湖南省政府工作报告提出，今年要聚焦打好“发展六仗”，其中第一仗就是“经济增长主动仗”。强调要“抓好十大产业项目和十大基础设施项目，力争经济增速继续走在全国十强省前列”。
抓项目就是抓发展，强项目就是强未来。
就在长沙新年第一场全市性活动——重大项目集中观摩点评会上，长沙“全力打好项目建设大会战”的战鼓擂响。“要把抓发展的注意力聚焦到项目上，把稳增长的着力点集中到项目上，把调结构的突破口锁定到项目上，实现项目建设‘量质齐升’，推动长沙发展‘争先进位’。”
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力实施“强省会”战略的深化之年。
长沙如何打好经济主动仗、打赢项目建设大会战，扛起党中央、省委赋予长沙的重大使命，以实干实绩交出一份高质量发展的优异答卷？15日，长沙晚报邀请部分省人大代表、省政协委员谈看法、提建议、话发展。
省人大代表蒋红波：
进一步给长沙“放权”“赋能”“松绑” 助力“强省会”战略实施
“省政府工作报告直接点到‘长沙’15次，长沙元素、长沙印记比比皆是，彰显‘强省会’战略分量之重、成色之足。特别是一些重大布局、重大平台、重大项目、重大举措，我们参与其中，感受更直接。”省人大代表、市发改委主任蒋红波说，如报告中提到的“三个高地”、长株潭都市圈、湖南湘江新区、湖南自贸区建设，以及国家物流枢纽、国家医学中心、长赣高铁、长沙4小时航空经济圈、长株潭中央绿心公园等的打造。
如何进一步深入实施“强省会”战略，继续加大对长沙的支持力度？蒋红波建议，聚焦“放权”“赋能”“松绑”。
“长沙不是副省级城市，在全国省会城市竞争中面临职能上的‘先天不足’。”蒋红波建议，更大力度“放权”。去年以来，省政府共明确38项省级权限下放至长沙市和湖南湘江新区，有的尚未到位，请求进一步提速和加力，2023年分批次持续放权。同时，更多领域“赋能”。对湖南湘江新区、金霞经开区申报建设自贸试验区协同联动区加快审批，并逐步向长沙全域复制推广自贸区相关支持政策。支持长沙加快推进“公转铁”“公转水”，进一步优化交通结构、推动物流降本增效。研究布局高铁快运物流基地，更好发挥长沙“米”字形高铁交会的整体优势。加快G4高速扩容工程开工，并将长吉高速、长沙绕城高速扩容等纳入湖南省高速公路网规划修编和“十四五”交通运输发展规划中期调整方案，为加快启动建设、畅通物流通道奠定基础。
“建议更进一步‘松绑’。”蒋红波说，目前国家房地产相关政策正在调整，建议对省会长沙的房地产复苏优先支持，依规适当放开对其他市州居民来长购房的限制，满足来长就学、创业等住房需求。在绩效考核方面，考虑将长沙单设指标、单独考核，与中部省会城市和全国省会城市对标，进一步激发内生动力。
省人大代表陈勇：
加快推进绿心中央公园建设 挖掘保护绿心历史文化资源
今年的政府工作报告中提出要“推进绿心中央公园、南山国家公园建设”。绿心中央公园位于长沙、株洲和湘潭三市交会的长株潭生态绿心，可谓“绿心之中的绿心”。
去年11月9日，省国土空间规划委员会2022年第一次全体会议审议通过了《长株潭绿心中央公园总体设计》，提出要打造具有湖湘特色、国内领先、世界影响的长株潭绿心中央公园。
长期关注绿心中央公园的省人大代表，中建五局总经理助理兼三公司党委书记、董事长陈勇表示，目前该项目建设尚处于起步期，需要建立定期高频调度会议机制，及时解决规划设计、项目建设中需要协调解决的问题。
为此，他建议进一步建立健全调度会议机制，充分征求和听取各方意见，并形成会议纪要，协调各方落实执行，通过定期调度让“人、地、财”运转更顺畅。他还提出要加强资金保障，加大转移支付力度，建立长期绿色扶持机制，同时对一些项目上的急难愁盼问题，采取“一事一议”，从而加快项目建设。
对于长株潭绿心，陈勇还从“挖掘保护绿心地区历史文化资源”角度提出了自己的想法。
“雨花绿心生态区拥有独特而丰富的历史文化资源，花卉苗木种植经验丰富、历史文化底蕴深厚、文化产业集聚发展，相信通过深入挖掘‘关公文化’‘左公文化’，未来能够形成公益事业与产业发展共振同频、齐头并进的保护和开发模式。”陈勇建议，要持续加强对雨花绿心生态区历史文化资源挖掘保护的指导，将产业策划、规划设计、媒体宣传、品牌包装、专家意见与产业布局、项目开发融为一体，把优秀传统文化的生命和灵魂融入建设、深入骨髓，切实将长株潭绿心中央公园打造成有湖湘特色的长株潭中央客厅，实现生态资源与人文资源在绿心地区高质量发展中相映生辉。
省政协委员彭继球：
支持民间投资积极参与重点项目建设
“2022年1月至11月，湖南省民间投资同比增长8.8%，为经济稳中有进作出了重要贡献，但当前民营企业还存在着‘不敢投、不愿投、不能投、不会投’的现象，需要用市场办法、改革举措进一步激发民间投资活力。”省政协委员彭继球建议，要为民营企业充分释放政策红利，大力宣传民营经济的作用、贡献和地位，提振企业发展信心，坚决做到对各类企业一视同仁、平等对待。“从政策和舆论两方面鼓励和支持民营经济，真正让民营企业家、民间投资者吃上‘定心丸’。”
湖南省政府工作报告提出，大力扩大民间投资，落实市场准入负面清单，鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目，力争民间投资增速高于全省水平、民间投资占比达到 64% 左右。
彭继球建议，发挥项目牵引和政府投资撬动作用，支持民间投资积极参与重点项目建设，优化民间投资项目投融资服务手段，缓解高新技术企业融资难、融资贵问题，增强民营企业参与信心。
“当前，一些不合理限制、隐形壁垒等问题仍然制约着民间投资增长。”彭继球说，促进民营资本投资，关键是要深化“放管服”改革，创造公平的市场准入环境。“多设‘绿灯’，破除制约民间投资的‘玻璃门’‘弹簧门’‘旋转门’，扩大准入范围，推动基础设施等领域加大向民间资本开放。设定‘红灯’，完善市场准入负面清单制度，依法加强市场监管，维护公平竞争市场秩序。”他建议，进一步增强民间投资能力，引导民间投资科学合理决策，真正提升民营资本核心竞争力。鼓励民营资本投向新兴领域，加大对先进制造业、先进技术的投资。同时，支持民间资本向5G、大数据等数字经济新领域投入，促进农村新产业新业态发展，培育壮大特色产业，“强化民间资本的内生动力，从而为经济行稳致远提供更加强有力的支撑”。
长沙行动
强大的合力，更强的动力
去年以来，面对各类风险挑战，长沙各级各部门深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市决策部署，全力以赴攻坚克难，多措并举抓项目。
抓项目的效果更显著——整体呈现“三量齐升”的良好态势。从总量来看，新引进重大项目200个、完成全年目标任务的250%，预计重大项目完成投资5116亿元、占年度计划的124%；从体量来看，引进和实施了一批单个体量大、带动效应强、支撑作用好的“链主型”、平台型项目，其中新引进“三类500强”项目80个、投资额100亿元以上项目6个；从质量来看，传统优势产业项目和战略性新兴产业项目“多点开花”，重大枢纽项目和功能配套项目齐头并进，为产业转型升级和城市能级提升提供了强劲动力。
抓项目的机制更优化——“领导带头、部门协同、上下联动、齐抓共推”的机制不断完善和提升。市领导在产业链和项目建设中，带头联系项目、联系企业、联系园区、联系产业链；新区、园区、各区县（市）不断加大项目招引建设力度，湖南湘江新区以“三张清单”精准调度、挂图作战，长沙经开区联合园区工业地产招商，浏阳经开区坚持按需帮扶、分类帮扶，雨花经开区创新思路、共建“飞地”工业园，天心区积极推动以商招商、二次招商，形成了抓产业项目、抓招商引资、抓企业帮扶的强大合力。
抓项目的氛围更浓厚——虽然风险多、挑战大、任务重，但全市上下“抓大项目、大抓项目”方向没有偏移、力度没有松劲、帮扶没有减弱，“项目为王、服务至上”的理念贯穿了经济社会发展的全领域和全过程。不论是建设“三个高地”、实施“强省会”战略还是稳住经济大盘、改善民生福祉，都始终依托“双五”工程这个载体、扭住项目建设这个抓手，形成了你追我赶、竞相发展的良好氛围。
