长沙晚报全媒体记者 唐朝昭
2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察，擘画了“三高四新”战略定位和使命任务。两年多来，三湘儿女砥砺奋进，奏响湖南高质量发展强音。
聚力“三高四新”战略定位和使命任务全面实施，省政协十三届一次会议期间，省政协委员陈刚等40名住长省政协委员提交两份联名提案，聚焦“以精密制造崛起成势，推动湖南先进制造业新一轮发展”和“力推临空经济后发赶超，打造内陆改革开放新高地”建言献策。
精密制造领域已涌现大批优质企业
近年来，湖南一路阔步前行，从制造大省阔步迈向制造强省。在此前工信部正式公布的45个国家先进制造业集群名单中，湖南就占据四席。
围绕先进制造业，目前湖南已形成3个万亿级、14个千亿级产业集群。与此同时，作为先进制造业的核心技术与强力支撑，湖南精密焊接技术、精密装配技术、精密检测技术及数控技术、机械加工技术等多种精密制造核心工艺已广泛应用于高端装备零部件制造，工业机器人、高端数控机床、工程机械等重点装备制造领域均取得相应突破。
以省会长沙为例，近年来长沙大力发展智能制造装备产业，形成了以湘江新区、雨花经开区、金霞开发区为特色承载区的空间格局，在精密制造领域涌现大批优质企业。其中，中国铁建重工的盾构机全球领先，申亿精密高端装备零部件、长步道和天创精工的超精密光学器件等强势崛起。
提案认为，通过积极解决专业人才缺乏、企业竞争力不强等问题，不断缩小与国外的差距，湖南有望进一步夯实制造之基，抢占制造业新赛道和制高点，推动精密制造从“隐形冠军”走向标杆产业，倒逼装备部件和整机品质提升，迎来先进制造业的新一轮发展。
建设精密制造“研究院+检测中心+创新中心”
提案建议，提升精密制造在全省先进制造业产业链中的地位作用，制定省级产业发展规划和三年行动计划，提供产业发展政策、典型应用场景等，加大本地配套率，坚持培育和招引“两条腿”走路，扶持一批精密制造企业成为“单项冠军”“配套专家”，形成示范带动效应。
同时，建议建设“研究院+检测中心+创新中心”，进一步发挥国防科技大学、中南大学、湖南大学等国家重点高校科研平台资源和湘籍院士资源优势，探索建立高精密研究院，攻克一批核心技术。依托湖南机械基础零部件检测中心建设精密产品检测中心，支持企业面向社会提供精密制造检测服务，并联合高校、院所、企业建立一批精密、超精密省级创新中心等。
提案还建议规划精密制造产业组团，依托湖南湘江新区打造新一代信息技术产业，依托长沙经开区打造先进装备制造产业，依托雨花经开区建设超精密智能光学产业和关键基础零部件产业，依托金霞开发区建设湖南超精密制造产业园，构建全省精密制造一核多园产业联动发展格局，同时设立精密制造产业投资基金，培育战略性人才，服务精密制造发展。
力推湖南临空经济后发赶超
在先进制造业发展中，湖南不断闯出新路子。另一方面，作为缺少区位优势的内陆省份，湖南依靠蓝天走向世界，不断推进外贸“破零倍增”。
长沙临空经济示范区正是湖南着力打造内陆地区改革开放高地、融入共建“一带一路”的重要门户，也是实施“强省会”战略的核心支撑和重要增长点。住长省政协委员在提案中建议，按照“省级战略统筹，省会全面负责，属地机场共建”的总体思路，改变“小马拉大车”现状，充分发挥科技、金融、人才、政策等要素资源作用，力推临空经济后发赶超。
提案建议，在中国（湖南）自由贸易试验区框架下建立临空经济建设省级协调机制，支持临空区重新认定四至范围，支持长沙临空经济示范区采取“国家物流枢纽+城郊大仓”的模式申报国家空港型综合物流枢纽中心，巩固发展“一带一路”沿线和长沙“四小时国际航空经济圈”重点城市国际航线。
在产业与贸易发展方面，提案建议重点发展以通航（无人机）为主的航空制造、以航空物流为主的航空服务、以医美为主的医疗大健康、以新能源汽车零部件为主的汽车零部件等产业。加快黄花综保区创新升级，大力拓展以智能装备和生物医药为重点的保税研发、以跨境电商新零售和国际文化艺术品展示交易为重点的保税展贸等“保税+”新业态，打造全国一流的空港型综合保税区等。
