“在发展中不断增进民生福祉”“社会政策要兜牢民生底线”“保障基本民生和发展社会事业”……3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕，国务院总理李克强所作的政府工作报告多次提到“民生”，释放出诸多民生好消息：解决好新市民、青年人等住房问题；推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化；推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；加强养老服务保障，完善生育支持政策体系；发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道……奋斗铸就辉煌，实干赢得未来！长沙相关部门负责人纷纷围绕这些民生话题，畅谈工作打算、细化落实举措。
看点1
支持中小微企业和个体工商户发展
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依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。
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蒋红波（市发展和改革委员会党组书记、主任）：稳商方能稳预期，营商就是赢未来。今年，长沙将围绕打好优化发展环境持久仗，以市场化、法治化、国际化、便利化为导向，实施“营商环境领跑行动”，聚焦制度创新和服务优化两个基本点，持续打造一流营商环境升级版。突出更利企更惠民，构建“政策找企业”机制，深化惠企政策“一件事一次办”和“免申即享”改革，健全企业上市“一站式”服务等“绿色通道”。开展“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动，选派万名干部点对点帮扶9611家规上企业及429家重点中小企业，为市场主体提供全方位服务。实施深化改革“揭榜竞优”，着力打造一批全国、全省领先的典型案例，支持湘江新区打造营商环境先行区、自贸区长沙片区打造国际化营商环境标杆，争创国家营商环境创新试点城市。
看点2
推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化
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推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。
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孙传贵（市教育局党委书记、局长）：今年，我们将坚持促进公平和提升质量两手抓，加快推进长沙范式的“品质教育”。大力推进义务教育优质均衡发展，加快统一城乡办学标准和管理标准，探索学区治理模式和教师片区交流，积极创建义务教育优质均衡发展县（市区），全年扩充5万个以上基础教育优质学位、建设35所乡镇标准化寄宿制学校、完成47所“薄改”校建设任务。大力发展职业教育，实施“楚怡”行动计划，培育一批高水平学校、高水平专业和专业带头人，遴选一批市级卓越校、专业群及生产性实习实训基地，提高技能人才培养质量；出台职业教育校企合作办法，鼓励职业院校参与“中试”项目建设，促进创新链与产业链精准对接；探索“职教高考”和五年制大专学生培养，大力推进高等教育创新，支持高校主动融入岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园等重大创新平台，加强现代产业学院和未来技术学院建设。
看点3
把促进高校毕业生就业工作摆在更突出位置
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落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。
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胡春山（市人社局党组书记、局长）：就业是最基本的民生。长沙人社部门将坚持贯彻落实两会精神，坚定实施就业优先战略，确保全年城镇新增就业15万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。一是落实就业优先政策，落地出台新一轮就业优先政策，打好“降、缓、返、补、扩”政策组合拳。二是稳定重点群体就业，实施高校毕业生来长留长计划，离校未就业毕业生就业率达到95%以上；推进“人员分类、服务分级”的就业援助机制，促进失业人员再就业5.6万人以上、就业困难人员实现就业1.9万人以上。三是强化企业用工保障，持续开展人社领域联点服务22条产业链行动。四是打造就业示范品牌，重点打造特色技能培训、特色劳务品牌、社区就业微市场、零工市场、就业指导专员、智慧就业平台等项目。
看点4
深入推进环境污染防治
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深入推进环境污染防治。持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
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潘胜强（市生态环境局党组书记、局长）：今年，长沙将紧盯生态环境质量持续改善这个核心，用好污染防治攻坚战、突出生态环境问题整改两个抓手，突出精准、科学、依法三个治污，开展春风行动、夏季攻势、利剑行动、守护蓝天四大专项行动。力争今年空气质量优良率达84%，优良天数不少于307天。国、省考断面水质优良率100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。声环境质量持续改善，区域噪声和交通噪声平均值达到较好水平。
看点5
推动发展方式绿色转型
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推动发展方式绿色转型。推动重点领域节能降碳。
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王伟胜（市住房和城乡建设局党组书记、局长）：今年市住建局将坚持生态优先、绿色发展的理念，大力推广高品质绿色建筑，加快推进绿色智能建造发展，加大建筑工地扬尘污染防治力度，促进城市建设向“双碳”目标稳步迈进。一是加强城乡环境基础设施建设，重点推进城区排水中央环保督察整改重点项目，通过专班集中力量、聚焦关键、强力推动。二是加快智能建造与建筑工业化协同发展，推动绿色智能建造新技术、新产品在建筑领域应用，聚焦应用场景，聚焦产业龙头，推动形成智能建造产业集群。三是大力推进大气污染防治综合治理，严格监管建筑工地、管控施工扬尘，守护“蓝天白云”，打造绿色生态宜居之城。
看点6
发展乡村特色产业
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稳定粮食生产和推进乡村振兴。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业。巩固拓展脱贫攻坚成果。
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戴建文〔市农业农村局（乡村振兴局）党组书记、局长〕：今年，长沙将以乡村振兴示范市建设为总抓手，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，统筹做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作，奋力打造农业强国、农业强省的市域样板。全面落实粮食安全党政同责，实施粮食生产“四高”试验示范主攻单产，确保粮食播种面积稳定在462.3万亩以上，粮食总产量稳定在211万吨以上；大力发展院士农业，突出“一村一品”“一乡一业”“一县一特”，培育乡村特色产业亿元村、十亿元镇，创建一批国家农业产业强镇；扎实推进乡村建设行动，建设10个郊游型等特色美丽宜居村庄示范片，建设200个示范型美丽宜居村庄；进一步壮大新型村级集体经济，实现60%以上村集体经济年收入超过50万元。
看点7
把恢复和扩大消费摆在优先位置
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着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。
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郑平（市商务局党组书记、局长）：我们将更好地发挥消费对经济发展的基础性作用，依托“网红城市”的独特优势，不断创新消费场景，办好消费促进活动，持续改善消费条件，补齐城乡流通短板，让更多群众享受到美好物质生活。一是开展“消费提振年”系列活动，确保全年消费活动不断，形成一波接一波的消费热潮。二是着力提振大宗消费，积极培育新型消费，出台住房改善、新能源汽车、家电等专项政策措施，推动商贸、体育、会展、文旅消费融合，加快发展直播电商、即时零售等消费业态。三是积极培育建设国际消费中心城市，促进国际品牌、时尚品牌、老字号品牌和本地特色品牌集聚发展。四是全面推进一刻钟便民生活圈建设，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务好“一老一小”，满足好老百姓日常生活需求。
看点8
繁荣发展文化事业和产业
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繁荣发展文化事业和产业。
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郭润葵（市委宣传部副部长，市文旅广电局党组书记、局长）：今年，长沙将以满足人民精神文化需求、增强人民精神力量为着力点，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品，以旅游发展大会为抓手，擦亮城市文化和都市休闲名片。大力开展文旅消费提振、项目建设攻坚、精品创作提质、公共服务升级、乡村振兴赋能、文脉传承活化、市场环境优化、营销推广引流、综合改革增效等十大行动，出台《关于创建国家级旅游休闲城市打造城市文化和都市休闲名片行动方案（2023-2026）》，积极申报国家文化和旅游产业融合示范区，力争创建1个国家级旅游休闲街区，2个4A级景区，4个3A级景区，2个省级旅游休闲街区，力争接待国内外游客1.33亿人次以上，实现旅游业总收入1460亿元以上。
看点9
推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局
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当前我国疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，要更加科学、精准、高效做好防控工作，围绕保健康、防重症，重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。
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刘激扬（市卫生健康委员会主任）：今年，长沙将精准把握新阶段疫情防控特点，加强统筹衔接，保障群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控和救治，做好重点传染病预警监测和防控。深入开展爱国卫生运动，全力做好国家卫生城市创建。保障母婴安全，加强综合出生缺陷干预能力，扩大普惠托育机构数量，加强3岁以下婴幼儿照护服务工作。积极应对人口老龄化，深入推进医养结合。促进优质医疗资源扩容和均衡区域布局，加快建设被纳入“强省会”战略重点任务、全市重大民生项目清单的项目。强化三级医院对口联系基层医疗机构，完善分级诊疗体系。加强临床专科和重点学科建设，全面实行学科能力建设提升行动。推动公立医院高质量发展，持续深化医药卫生体制改革。
看点10
强化安全生产监管和防灾减灾救灾
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强化安全生产监管和防灾减灾救灾。
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莫小佳（市应急局党委书记、局长）：今年，长沙将立足“大安全、大应急”的格局思路，紧紧围绕打赢安全生产翻身仗的主线和“三坚决两确保”的工作目标，拧紧安全生产责任链条，推进重点行业领域专项整治，推进“强执法防事故”行动，铁腕开展“打非治违”，强力整治执法宽松软的问题，推动安全生产的治理模式向事前预防转型；严把项目审批安全关，完善安全风险评估与认证机制，推进双重预防制度建设，推进科技兴安和群防群治，全面提高城市本质安全水平；常态化开展行业领域宣教工作，抓好面向人民群众的科普性、警示性安全宣教，落实安全生产举报奖励制度，重奖举报事故隐患和非法违法现象的行为，构筑风险隐患和安全事故群防群治的人民防线；推进应急管理体系和能力现代化，建立灾害事故现场指挥协调机制，健全应急救援指挥机制，加强基层应急管理组织和救援力量建设，推动乡镇街道应急站和消防所一体化建设，着力构建共建共治共享的安全治理格局，以高水平安全保障高质量发展，切实维护人民生命健康和全市安全平稳。
文字整理：长沙晚报全媒体记者 聂映荣 吴鑫矾 岳霞 李静 彭玮蔚 陈焕明 匡春林 刘捷萍 胡兆红 彭放 刘琦