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强化政治监督,坚定护航长沙高质量发展和现代化建设(清廉长沙)

——长沙市2023年纪检监察工作综述之一

      长沙晚报全媒体记者 李静

      2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市纪检监察机关深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,紧扣落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示精神,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,全力保障党中央重大决策部署在长沙落地见效。

      明晰监督任务,推进政治监督具体化

      长沙市各级纪检监察机关坚持将落实“三高四新”美好蓝图、践行八个“走在前、作示范”要求、打好“发展六仗”等中心任务同部门、行业、领域紧密结合,找准监督切入点、着力点,为长沙高质量发展和现代化建设保驾护航。

      这一年,全市纪检监察机关围绕推动落实“三高四新”美好蓝图和全力建设全球研发中心城市,聚焦5大方面39项具体任务,开展督查行动121次,提出监督建议91条,督促整改解决问题78个。

      这一年,全市纪检监察机关围绕统筹高质量发展与高水平安全,深入园区、企业开展一线监督,推动解决融资用工、奖补资金发放等问题32个,查处影响营商环境问题20起,处理处分48人。围绕打好安全生产翻身仗,督促相关单位认真落实安全生产责任,推动重点行业、重点领域安全隐患排查整治。

      这一年,全市纪检监察机关围绕助力实施乡村振兴战略、化解债务风险等重要要求,深入开展“三湘护农”、违规举债和虚假化债等专项整治,有力保障了重点工作顺利推进。

      “真的非常感谢纪委的监督助力,让我们及时得到了高校的技术支持,最终攻克了‘卡脖子’技术难题。”中国铁建重工集团首席科学家刘飞香说。

      盾构机主轴承是盾构机全产业链自主化的“最后一环”,被列入制约我国工业发展的35项“卡脖子”关键技术。2023年7月,市纪委监委驻市工信局纪检监察组在下沉走访时了解到,铁建重工急需与高校院所深度合作,攻克盾构机主轴承这一技术难题。为此,该组把服务保障企业创新发展列为政治监督清单的重点任务,跟踪督促驻在单位市科技局强化协调对接,切实解决企业急难愁盼问题。

      市科技局组织相关业务处室第一时间拿出具体解决方案,协调中南大学、湖南大学两所高校与铁建重工组建联合攻关团队,同时该项目被纳入市科技局重大科技计划,获批科研资金400万元。2023年10月,研发团队成功研制了全球直径最大、单体最重、承载最高的8.61米整体式盾构机主轴承,相关技术跻身世界领先水平。

      “政治监督是具体的,必须准确把握其实践抓手。”长沙市纪委监委相关负责人介绍,全市各级纪检监察机关主动靠前、下沉监督,找准制约高质量发展的痛点、堵点、难点,打通政策落实的“中梗阻”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

      聚焦关键要点,推进政治监督精准化

      “长沙市产业投资集团有限公司原党委书记、董事长张君来利用职务上的便利,伙同亲属以获取投资回报等方式收受贿赂……”2023年9月,长沙市纪委监委官微“清廉长沙”通报了4起领导干部利用职权或影响力为亲友牟利典型案例。

      2023年,全市纪检监察机关将开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治作为“第一监督”,成立工作专班,自查自纠、严肃查处领导干部及亲属、特定关系人违规经商办企业和“打牌子”“提篮子”牟利等问题。全市共立案129件,处分106人,通报曝光11批次30人,着力营造风清气正的政治生态。

      一年来,长沙各级纪检监察机关认真落实市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》,健全“一把手”履职用权风险提示清单制度,主动与被监督单位“一把手”、班子成员、重点岗位人员谈心谈话1760人次,同时对“一把手”问题线索优先处置,全市查处各级“一把手”52人,持续提升政治监督效果。

      “请提供你村今年工程项目建设的相关资料。”“你村的种粮大户享受了哪些惠农补贴资金?”浏阳市纪委监委在专项检查中发现,部分村(社区)存在“三资”管理和工程项目建设不规范、基层监督不够有力等问题。

      这些现象是个例还是共性问题?乡村振兴领域还存在哪些突出问题?浏阳市纪委监委对近3年来涉及乡村振兴领域的问题线索、违纪违法案件及巡察发现的问题进行分析研判,梳理出农村集体“三资”管理、惠农补贴资金等9个方面36个突出问题清单作为监督重点,推动监督精准化。

      做实做细政治监督,还需紧盯“关键事”,抓住“关键点”。开展“三湘护农”专项行动以来,市委在全省率先部署开展“三湘护农”专项巡察,集中对7个乡镇(街道)和19个村级党组织进行“全面体检”。纪检监察机关联合财政、农业农村、资规等职能部门组织精干力量,对惠农补贴资金量大、农村集体“三资”富集的21个村进行为期10天的“驻场解剖麻雀式”检查。坚持“一县一清单”,聚焦责任落实、政策执行、资金使用和项目实施等重点领域关键环节开展专题治理。截至目前,全市“三湘护农”行动共计立案135件,处理处分310人,追缴资金6836万元。

      提升监督长效,推进政治监督常态化

      “简直大变样!以前污水横流,现在污水管网改造了,河道又恢复了以前的清澈。”临近年关,长沙县纪委监委督查组一行来到春华镇金鼎山社区胭脂港,对河道水域进行常态化督查,附近居民高兴地向督查组说起环境变化。

      正如居民所说,走近胭脂港,所见的是一幅生态画卷:崭新的管道、清澈的水面、干净的河道……然而在此之前,胭脂港河水浑浊、水质差,有时还散发出难闻的气味,引得周边居民反映投诉连连。

      2023年,长沙县纪委监委重点跟进监督胭脂港问题整改,压紧压实各部门河道整治主体责任。经过多部门现场踏勘,发现问题就出在集镇的污水管道上——深埋在河底的管道老化破损,污水流进河道,导致污水处理厂进水COD浓度不断降低,河水也变得浑浊不清。

      查清原因后,问题整改有了明晰方向。长沙县政府投入800余万元,由县住建局牵头对胭脂港(集镇段)污水管网进行升级改造,集镇污水渗漏问题解决了。如今,河水变清了,河里鱼多了,周边群众自觉参与治理维护,胭脂港面貌焕然一新。

      “我们经常性地开展‘回头看’,持续关注问题整改情况,同时严查生态环境突出问题背后的责任、作风和腐败问题,以‘零容忍’的硬态度和‘长牙齿’的硬措施,筑牢生态安全屏障。”市纪委监委有关负责人介绍,去年以来,长沙市纪检监察机关牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托,将“洞庭清波”专项监督升级为常态化监督,增加细化“监督工作清单”具体要求,追责问责107人。

      一年来,全市纪检监察机关强化“全周期管理”理念,将政治监督与日常监督一体贯通,注重监督的常态长效,加强对相关单位的事前、事中、事后监督,健全落实党中央重大决策部署的台账管理、跟踪问效、督查问责、促改促治、整改“回头看”闭环监督机制,将政治监督贯穿工作开展全过程、权力运行全流程,推动相关单位完善制度、规范用权、优化治理,以有力有效监督促进各项决策部署一贯到底。

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