省委第一巡回督导组
2023年4月以来，长沙市委在第一、二批主题教育“走找想促”活动中，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央部署和省委要求，践行八个“走在前、作示范”，紧紧围绕“八个聚焦”，落实“‘走基层’是前提、‘找问题’是重点、‘想办法’是关键、‘促发展’是目的”工作要求，结合长沙实际，深化运用“四下基层”，以“五进五找五问五促”方法深入践行“走找想促”活动。推动县处级以上干部带头深入基层摸情况、找问题，向群众问计策、学方法，在一线解难题、办实事，切实将活动成效转化为思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实的生动实践。为全面建设现代化新长沙、实现“三高四新”美好蓝图提供了坚强的政治保障、思想保障和作风保障。
一、主要实践成效
创新“五进五找五问五促”推进方法，将调研“准星”对准发展“靶心”，推动“走找想促”活动走深走实、见行见效。
（一）“五进”到一线、干部下基层，在为民服务中锤炼党性转变作风。把基层导向、为民宗旨作为确定选题、查找问题的出发点和落脚点，推动广大党员干部走进基层联系点、走进窗口服务单位、走进项目企业一线、走进矛盾问题前沿、走进基层党员群众。将专题调研与典型案例解剖式调研相结合，采取“四不两直”方式深入困难多、群众意见集中、工作局面打不开的地方“解剖麻雀”。大兴调查研究以来，市级领导聚焦推进“三个高地”标志性工程、建设全球研发中心城市等事关长沙全局和长远发展的重大问题，确定课题42个，示范带动县处级以上领导干部确定课题1396个，深入基层调研2.4万余次。通过深化运用“四下基层”制度，做到领导在一线蹲点、问题在一线摸排、信访在一线接待、项目在一线拉练、沉到一线为民办实事，带动全市党员干部不断树牢科学政绩观，涵养了风清气正的政治生态，促进党员干部队伍作风明显好转。“走找想促”活动开展以来，全市提拔“80后”处级干部45人，评选表彰“创新实干 担当作为”领导班子50个、领导干部100名，在全市上下营造比学赶超的浓厚氛围，进一步提振了干部担当有为的精气神。
（二）“五找”辨症结、精准破难题，把群众工作做到老百姓的家门口和心坎上。综合运用问卷调查、统计抽样、数据分析等方式，坚持从个别访谈中找问题、从接访约访中找问题、从网络问政中找问题、从政务热线中找问题、从巡视巡察中找问题，推动一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出难题找准找实。同时，对查找出的问题进行深入查核、多方比较、相互印证，提升问题的聚焦度、核实问题的真实性。80%以上的市县（区）两级党政正职调研问题，都是迫切需要解决的“老大难”问题。大兴调查研究以来，全市通过领导干部下访接访发现并解决问题2800余个，回应网民向市委书记的留言10020件，收集意见建议27271（件），办结率98.6%，切实解决了一批群众急难愁盼的问题。推动实施新一轮中小学校布点规划和建设，铺排新扩建义务教育学校37所、公办幼儿园34所、城区公办高中2所，预计增加学位达7.3万个，擦亮“岳麓山下好读书”品牌；用心用情推动养老服务，做暖养老金融，开通“敬老爱老”公交专线，建设养老机构203家、社区（村）居家养老服务中心（站）1340家，养老服务床位数5.1万余张。2023年，全市信访总量下降7.15%，安全生产事故发生率下降8.39%，连续16年获评“中国最具幸福感城市”， 城市、乡村更有温度，群众真切感受到了主题教育带来的新变化。
（三）“五问”求良策，制度固成效，实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。充分运用“走找想促”调研信息报送系统，加强对意见建议的分析研判，采取“屋场夜话”、把话筒交给群众、召开专题策划会、推行“企业家接待日”等方式，主动问计于基层群众、问计于代表委员、问计于智库专家、问计于市场主体、问计于先进地区，积极在问计于民中出有效破解举措。大兴调查研究以来，及时推动812件建议提案、240余条意见与助推长沙高质量发展相融合、相促进，并先后组织赴上海、杭州、合肥等地考察学习，主动对接“长三角”“粤港澳”地区，借鉴先行先试地区有益经验和做法，在“三个高地”建设、重点项目招引等方面，推出了更多符合省会发展需要的实招硬招。同时，主动在个案中找共性，通过建章立制把一批好的经验做法及时固化下来，推动“走找想促”活动成果制度化、规范化，实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。 比如，针对雨花区华银园水改问题，在解决5000余人用水问题的基础上，出台全市住宅小区二次供水设施户表改造实施细则，惠及384个小区、43.8万人。又如，针对节假日期间五一商圈突出问题，全市32家职能部门和所属地区、街道上下联动，形成假日旅游工作协调机制，出台《关于提升假日出行体验促进旅游消费的若干措施》。一批工作规范制度、好的经验做法得以转化为长效机制。
（四）“五促”求实效，合力强基础，高质量发展动能持续增强。把推动发展作为“走找想促”活动的落脚点，聚焦促经济建设提质、促营商环境提标、促民生保障提档、促社会治理提效、促干部作风提优等任务，把主题教育转化为促进高质量发展的内生动力。全市党员干部贯彻落实“重实践”要求，坚持学用贯通，充分吸收调研成果，出台“稳经济23条”等举措，梳理全球研发中心城市建设重点任务，深化招商引资“一号工程”，推行“万名干部进万企”，推动17条重点产业链强链延链补链，在助推长沙高质量发展上取得实实在在的成效。锚定“三个高地”建设，有力推进“4+4科创工程”、湘江科学城建设，举办建设全球研发中心城市首开式， A股上市企业总数（87家）稳居中部首位，创新能力连续三年位居国家创新型城市第八；着力优化“4×4”现代化产业体系，围绕汽车制造、工程机械、新能源材料、大健康等长沙优势产业，抓好补短板、锻长板、强企业3个重点，推动重点产业稳步回升，工程机械外销势头良好，新能源汽车产量实现快速增长。2023年，全市地区生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长7.03%，向党和人民交出了一份高质量发展的合格答卷。
二、主要经验启示
长沙以“五进五找五问五促”推进“走找想促”活动，是学习贯彻习近平总书记关于加强调查研究的重要论述以及“四下基层”经验在长沙的实践成果。长沙大兴调查研究之风积累的重要经验、形成的重要成果，对常态化开展“走找想促”活动，巩固主题教育成效具有重要启示。
（一）只有自觉坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点查找、分析和解决真问题，才能贯通落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求。长沙市委通过举办读书班、开展专题研讨等方式，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。学思想最真切体会就是，真学促深化、真信促内化、真干促转化。长沙“走找想促”活动之所以成效明显，归根到底在于始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指引主题教育。实践证明，习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论特别是蕴含其中的立场、观点、方法，就是发现、分析、解决中国当代问题的“金钥匙”，其中大兴调查研究是新时代贯彻党的实事求是思想路线的基本要求，只有深学笃行、学用结合，做到“深、实、细、准、效”，才能做到理论联系实际，不断提高发现问题、解决问题、推动发展的能力水平，才能不断找准落实“三高四新”美好蓝图、全面建设社会主义现代化新长沙的前进方向。
（二）只有深入把握和扎实践行“四下基层”，才能及时精准有效破解人民群众急难愁盼问题。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法、工作制度。“四下基层”是推动习近平新时代中国特色社会主义思想直达基层、直达群众的有效途径。长沙始终深入践行以人民为中心的发展思想，坚持党的群众路线，将“走找想促”活动作为落实“四下基层”的重要抓手，推动理论宣讲下基层，以“沉浸式调研”“把话筒交给群众”等方式落实“民呼我为”“接诉即办”等机制，扎实开展专题调研和解剖式调研，拓宽渠道找问题，用心用情办理群众意见建议。管好用好调研信息报送系统，建立民生事项清单、问题清单、整改清单，让群众真切感受主题教育带来的实效。实践证明，人民群众是执政之基、力量之源，只有深入人民群众，才能知人民群众所思，才能找准问题症结所在。只有深刻领会、掌握运用“四下基层”蕴含的世界观和方法论，引导党员、干部身入基层、心入基层，把群众的事办到群众心坎上，才能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）只有胸怀“国之大者”紧紧围绕中心服务大局，才能不断推动高质量发展。长沙坚持把开展“走找想促”活动与贯彻落实党中央部署和习近平总书记关于湖南工作重要讲话重要指示批示精神相结合，与锚定“三高四新”美好蓝图、建设全球研发中心城市结合起来，与高质量完成年度目标任务结合起来，与补齐问题短板结合起来。坚持民有所呼、我有所应，推动县处级以上领导干部聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向方面，聚焦群众关注度高、反映集中、带有普遍性的热点焦点难点重点问题，聚焦群众的“关键小事”，开门寻计问策，切实做到两手抓、两不误、两促进，以高质量发展成效检验“走找想促”实效。实践证明，只有把“走找想促”活动落实到中心大局中去，才能为实现“三高四新”美好蓝图、加快推动高质量发展和现代化建设提供坚强保障。
（四）只有推动真抓实干持续强化干部担当作为，才能不断激发干事创业活力。长沙坚持推行“五进五找五问五促”工作法，市级领导以上率下，扛牢政治责任，全面推动各级领导干部深入基层一线、现场办公解决问题、下访接访化解积案、建章立制源头治理，同向发力，一体推进“表现在基层、根子在上面”的问题整改整治，严明工作纪律，强化督查考核，创新党员干部干事创业的良好氛围，改进干部队伍工作作风。实践证明，“走找想促”活动是锤炼党员干部党性、坚持选人用人正确导向、树立为民服务正确政绩观、落实民主集中制和提升干事创业精气神的有效途径。必须把激发党员干部干事创业活力作为主题教育的重要方面，坚持开门搞教育，主动请群众参与、让群众评判、接受群众监督，持之以恒以“走找想促” 引导党员干部站稳人民立场、增强问题导向、树牢科学政绩观，大兴务实之风，力戒形式主义、官僚主义，以学促干，在为民服务解难题谋发展中增长政治智慧、增强斗争本领，才能不断赢得发展主动、不断开创更加美好的未来。
