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扶贫评估机制的创新实践

      2016年,中央层面启动中西部22个省(自治区、直辖市)党委、政府扶贫开发成效第三方评估,相关各省启动市、县扶贫开发成效第三方评估,评估结果均被作为党政领导班子和领导干部履职考核及问责的重要依据。第三方评估对我国贫困治理实践产生了重大而深远的影响,并为探索中国特色基层民主的有效实现途径开辟了新空间。它不仅提供了不同于政府和农民的专业化、中立性新视角,而且提供了贫困问题相关信息自下而上传递的新渠道。更重要的是,第三方直接接触贫困人口并试图获取真实信息的行为,本身就构成对地方政府特别是基层政府的强大压力。与此同时,第三方处于评估委托人(中央政府)和评估对象(地方政府)的双重监督之下,所以,尽可能获取真实信息和得出可靠结论是其最优行动选择,弄虚作假具有极高风险。在这种情况下,地方政府会更加自觉地将眼光投向贫困人口,更多关注贫困人口的诉求,推动精准扶贫取得良好成效。——华中师范大学社会学院教授陆汉文(摘自10月9日《光明日报》)

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