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发展实体经济是精准扶贫的根本出路

      李晓军

      习近平总书记指出,“要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫;要把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫攻坚致富的好路子。”总书记强调“发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路”。总书记的殷殷嘱托,为打赢脱贫攻坚战指明了方向,鼓舞起广大贫困人口脱贫攻坚决战决胜的信心。

      浏阳市位于湖南的东部,面积5007平方公里,人口149万,是湖南面积最大、人口最多的县级市。总结浏阳由20年前的国家级贫困县发展成为全国百强县的脱贫致富经验,在于浏阳市长期以来牢牢抓住了贫困人口增收这个关键,以产业扶贫为主导,因地制宜,大力发展实体经济,不断创新产业发展新模式,以规模化、产业化生产对接国内外大市场,通过实体经济发展,将资源优势转变为经济优势,走出了一条脱贫致富的新路子。

      选准产业是实体经济扶贫的重中之重。浏阳市依据全市资源现状、产业条件、发展基础,因地施策,选准培强主导实体产业,带动贫困户脱贫致富。如今,浏阳的花炮产业、花卉苗木产业、绿色蔬菜产业等发展迅速,极大地吸纳了本地劳动力就业。据初步统计,浏阳依托上述产业就业的劳动力达到了30万,如此数量的就业人口在家门口就业,有力地促进了村民脱贫致富。

      实体经济扶贫需要实体经济龙头带动。浏阳在选准产业基础上出台激励政策,有针对性地引入龙头企业、培育龙头企业,利用公司+基地+农户+市场等形式,吸纳贫困户参与产业发展,较好地发挥了龙头企业的辐射带动作用。如花卉苗木产业依托百里花木走廊,打造了集花卉苗木培育和花卉园林展示交易为一体的基地,使传统的花卉苗木产业升级为现代化的园林观景之地。

      实体经济扶贫需要金融扶持。浏阳市创新金融扶贫模式,在全市33个省定贫困村全部建立了金融扶贫服务站,多渠道筹措资金,通过土地流转、贫困户土地入股、贷款资金入股等入股形式,借助货币政策与财政、扶贫、产业等各项配套政策的有机融合,引导银行信贷资金精准投向示范点各企业和贫困户,使实体企业和贫困户形成利益共同体,共同分享产业发展的利益,带动贫困户获得持续增收的能力。

      实体经济扶贫需要依托“互联网+”。互联网能够打通区域隔阂和交通瓶颈,使贫困山区也能及时连通世界,对接国内外大市场,为贫困地区产业发展插上翅膀。如浏阳近年兴起的新兴产业——“浏阳蒸菜”,就是极好的发展例子。而“浏阳蒸菜”的快速发展又极大地促进了浏阳本土传统蔬菜的深加工和销售。继“浏阳花炮”“浏阳菊花石”“浏阳夏布”等几大传统产业之后,“浏阳蒸菜”也成为极具影响力的品牌。

      实体强则产业强,实体兴则产业兴。有了实体产业,老百姓就有了脱贫致富的铺路石,就有了发展的主心骨,再辅之以配套的兜底保障、社会救助、基础设施改善、美丽乡村建设等措施,这样就解决了精准扶贫的长远问题,使得精准扶贫更具实效性、更具根本性。

      (作者单位:浏阳市委党校)

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