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奋进40年/星城再出发

创新40年,改革永远进行时

  • 金洲湖湿地。肖水平 摄 金洲湖湿地。肖水平 摄
  •   欢乐乡村。谭淑君 摄   欢乐乡村。谭淑君 摄
  •   宁乡市民晨练。邓兴 摄   宁乡市民晨练。邓兴 摄
  •   宁乡乡村的丰收美景。资料图片   宁乡乡村的丰收美景。资料图片

      

      张禹 杨云 张进良

      这是一方历史悠久的古邑,这是一方风光秀美的山水,这是一方区位优越的热土,这是一方人才辈出的家园。宁乡,迎着东方风来,放眼满目春色,收获了改革开放40年的红利,踏着坚实稳健的步伐,与伟大的新时代同行。

      40年,只是历史长河里的一个涟漪,而对于宁乡来讲,在人民群众的奋力拼搏下,正在不断创造出令人惊艳的巨变。到2018年底,宁乡预计实现地区生产总值1300亿元,同比增长9%;一般公共预算收入80亿元,同比增长12%;城乡居民收入分别达到43298元、26964元。中郡研究所最新发布的2018年全国县域经济基本竞争力百强县(市)名单中,宁乡市排名第28位,获评2018年度中国全面小康十大示范县市,构建“316”群众工作新格局获评2018年度中国十大社会治理创新。

      “带着坚定的信心再出发,带着谋划发展的新理念新格局再出发,带着人民对美好生活的向往再出发,带着‘二次创业’的实干精神再出发。”置身于奔涌的改革大潮,宁乡在中央、湖南省委、长沙市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指引,紧扣省委“创新引领、开放崛起”战略部署和长沙市委建设“三个中心”的奋斗目标,紧扣打造内陆开放高地、打造西线工业走廊、打造全域旅游景区、打造美好生活家园“四个打造”重点任务,奋进新时代、奋力再出发,开启全面建设更加富饶美丽幸福的现代化宁乡新征程。

      关键词:产业融合

      镜头一 9月10日,宁乡经开区一片新工地上挖机轰鸣,为湖南湘江新区产业项目建设年攻坚季之宁乡百日大会战誓师大会助威,83个产业项目及配套项目开启“战时”模式,宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记周辉要求,以战时紧急状态、战斗拼搏姿态和战场组织形态抓产业项目建设。

      宁乡坚持工业强市战略不动摇,积极深化与长沙主城区、“国家级湘江新区+”的大融合。全面贯彻湖南省第十一次党代会提出,将湖南打造成为“以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地”“大力推进新式优势产业链发展计划”的工作要求,按照建链补链强链延链的思路,着力培育优势产业链,建设现代化经济体系。重新整合优势产业链条,紧紧围绕智能家居、先进储能材料、食品饮料、新材料、先进装备和时尚鞋服“5+1”主导产业项目布局,建成国家级宁乡经开区、省级宁乡高新区、省级飞地园区金玉工业集中区三大园区,沿主要公路还布局了夏铎铺机械制造园、历经铺大湾岭工业园、煤炭坝门业园、大成桥无纺布产业园、双凫铺鞋业园,以“三区五园”的工业格局,形成纵深40公里、面积200平方公里的长沙西线工业走廊。令人鼓舞的是,宁乡高新区即将升格为国家级,宁乡将成为继昆山之后第二个拥有两个国家级园区的县域。

      宁乡围绕构建现代经济体系,不断推进一二三产业融合发展。今年实施产业项目133个,其中实际投资在亿元以上的55个、10亿元以上的10个,预计今年完成固投828亿元。这133个工业项目全部投产达效之后,预计可新增产值740亿元、税收27亿元,新增就业岗位1.8万个。现代农业增产增效,继续巩固粮食、花猪、烟叶三大主导产业,成功创建以宁乡花猪为特色的国家现代农业产业园,为打造花猪百亿产业提供了平台和支撑。三产经济量质齐升,全年接待市外游客1750万人次,实现旅游收入236亿元,宁乡获评“中国最具魅力文化旅游城市”。

      关键词:行政审批大一统

      镜头二 “以前找村里干部办认证,不仅要排队,而且要等认证结果。现在这样方便多了。”10月18日,72岁的黎德周老人来到大成桥镇鹊山村便民服务中心,办理养老金身份验证。他经工作人员指引找到自助办理平台,不到1分钟便完成了认证。

      近年来,宁乡坚持以人民为中心的改革价值取向,深入推进“互联网+政务服务”改革,实现了政务服务“只进一门、只上一网、只跑一次”“一次办、网上办、就近办、帮代办、马上办”,走出了一条具有宁乡特色的改革探索之路。2018年以来,宁乡市民之家共接待办事群众近166万人次,接受咨询31万余人次,受理事项135万件,办结事项134万件,办结率99.2%,满意率99.8%。

      宁乡市委深改组坚持统筹全局、突出重点、狠抓落实,部署推出以互联网+政务服务、“最多跑一次”、对接“北上广”优化大环境等优化营商环境改革,智慧医疗、智慧交通、智慧园区、平安城市等智慧城市建设改革,民生受理服务中心改革,集居点建设改革,农村环境综合整治整市推进,以城市基层党建引领城市基层治理等9个领域85项改革任务。强力推进行政审批、机关办公、发展格局“三个大一统”改革。成功举办“智慧城市·智慧乡村”签约仪式,推动宁乡教育、医疗、旅游、商业、交通、政务、民生、乡村服务等板块的智慧化升级。

      关键词:提升城乡形象

      镜头三 11月1日,岳宁大道(高新区段和岳麓区段)正式放开交通,这标志着岳宁大道全线通车,宁乡到长沙中心城区新添一条城市快速路,双向六车道,不设红绿灯,设计时速80公里,走完全程只需20多分钟。

      宁乡围绕创建品质宁乡,有效提升城乡形象。在规划建设综合交通枢纽方面,本届市委谋划的近五年165公里的高速快速路网加快建设,金唐大道一期金洲互通至凤凰山互通建成通车,二期正在建设;岳宁大道全线贯通,形成五条大道对接省会长沙的开放格局;中铁总公司在宁乡新设渝长厦高铁站,加紧对接磁悬浮、城市轻轨入宁。

      同时,坚持以文明城市创建标准统揽,组织开展公共场合不排队、不按红绿灯指示横穿马路、行人手头垃圾随手乱丢“三大不文明行为”专项整治行动,努力提升市民综合素质。围绕平安宁乡建设总体目标,强化企业主体责任,连续73个月没有发生较大及以上安全生产事故;持续开展“一打三整”、矛盾纠纷“大排查、大调解”和扫黑除恶专项行动,人民群众的安全感不断增强。

      关键词:绿色发展

      镜头四 “现在沿着东沩溪边散步,一路流水叮咚鸟语花香。”11月15日,64岁的文爱华大婶坐在文中社区自家小楼的门前,悠闲地看着得胜路口走过的红男绿女。可在半年前,东沩溪还是一条臭水沟,文爱华形容是“出门就得捂鼻子,蚊子追着人来咬”。

      宁乡围绕绿色发展,有效巩固生态建设成果。认真贯彻习近平总书记对湖南提出的“守护好一江碧水”要求,坚持生态优先、绿色发展。启动环境保护三年行动计划,加强生态文明顶层设计和环保责任体系建设。严格“六控”“十个严禁”,坚决打好蓝天保卫战。出台“空心房”清理整治三年行动实施方案,今年已拆除4786处“空心房”,超过年度拆除任务1/4。扎实推进畜禽养殖污染整治,全市禁养区1005处、55万多平方米的规模养殖场已经全面关停。坚持涵养生态,进一步巩固烟花爆竹企业、非煤矿山、畜禽污染、投肥养鱼、河道采砂等治理成果;靳江源湿地、中心公园湿地等9个区域湿地相继启动建设,积极争创国际湿地城市。

      关键词:群众获得感

      镜头五 1月19日,随着流沙河镇同心村庄集居点竣工落成,12栋居民楼拔地而起,60户在2017年“7·1”洪灾中受灾的群众有了自己的新家。红石村苏家组村民汤剑波高兴地邀请亲朋好友,到新家吃第一顿饭“过烟火”。

      宁乡围绕以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感,始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,群众获得感进一步提升。宁乡以“人的城镇化”为核心,探索通过易地扶贫搬迁、危房改建以及农民建房宅基地置换等方式,逐步推动集居点建设改革,让农民从承包田走出来、从宅基地走出来、从原住村走出来,跨村到镇到中心镇集居,改革成效显著,群众获得感倍增。自2016年以来,在8个乡镇建成11个“千手”爱心大屋,搬迁集居687户2142人,易地扶贫搬迁工作2017年在全省排名第一。积极争取上级危房改建政策资金,特别是以2017年灾后重建为契机,迅速建成11个“同心村庄”,搬迁安置群众850户2600人,集居点建设改革迈出重要一步。

      坚决打赢脱贫攻坚战,做好“党建+扶贫”的大文章,坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,该市所有财政供养人员结对帮扶2.2万户贫困户,实现结对帮扶“全覆盖”,2018年脱贫5584户15311人,贫困发生率降至0.3%。探索新时代“枫桥经验”的宁乡路径,用心用情用力解决群众反映强烈的突出问题,出台《关于聚焦解决群众反映强烈的突出问题的若干意见》,构建“316”群众工作新格局。民声受理服务中心9月份运行以来,周辉每10天集中调度十类突出重点问题,处理各类诉求近3万件,群众满意度由年初90%上升到97%,实现回应群众诉求“零距离”。

      关键词:基层党建

      镜头六 灰汤镇选取汤泉社区作为“天天学习吧”常态化学习基地,对社区阵地建设进行了科学设计和重新布局,社区公共服务中心更具服务特色,学习的环境氛围更加浓厚,吸引了越来越多的社区居民和干部们一起学习讨论。

      宁乡围绕全面从严治党,持续提升基层党建科学化水平。党员干部们不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。各村(社区)公开村级小微权力清单,让镇村两级服务老百姓更加明白化、流程化、责任化。积极开展争创“五星”村(社区)党组织活动,评选表彰一批“群众身边的好党员”,把基层党建从党支部的墙上做到共产党员的肩上,做到老百姓的心上。打造“五化”示范支部120个,达标600余个。打造党建品牌,中小学校全面推行党的教育“五个一”工程。树立鲜明用人导向,认真落实好干部标准,坚持“六用六不用”的选人用人原则,分批抽调干部充实到拆迁、招商、扶贫、信访一线。持续提高政治站位,坚决服从安排,对问题迅速行动、立行立改,以实实在在的整改成效取信于民。

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