特约撰稿人 陈光文
11月3日，美日印澳启动了“马拉巴尔-2020”海军联合演习。自特朗普政府将中国定位为地缘政治博弈和“大国竞争”主要对手以来，就一直不遗余力地推进以围堵、遏制中国发展为目标的“印太战略”。特别是今年以来，美国拉拢印度——这个中国南翼最大地缘战略对手“入伙”的力度空前加大。近日，两国既进行了战略对话，签署了新军事协议，还抛出了最新军售合同，美印关系日趋紧密。
“印太战略”需要印度
近些年来，美国遏制中国的力度越来越大，其战略工具也从“亚太再平衡战略”，发展为“印太战略”。这不仅是空间视野的拓展，更是盟友范围和遏制幅度、力度的加强。因此，以印度洋霸主和南亚主导国家自诩的印度，在美国眼里的重要性就凸显出来。为了拉住印度并使其逐渐融入美国的“印太战略”，美国最近的动作可谓不小，除了高调的印美“2+2”高层对话，正在进行的美日印澳四国“马拉巴尔-2020”联合军演，美印刚刚签署共享地理空间情报的《基础交换与合作协议》，以及美国在边境争端中公开支持印度等，都获得了不小的关注度。很显然，为了讨得印度欢心，美国几乎没有底线。
自2016年以来，美印双方分别签署了《物流交换协议备忘录》和《通信兼容性和安全协议》，与此次签署的《基础交换与合作协议》，被称为与美国结成军事联盟关系的“三驾马车”。其中，于2016年签署的《后勤交流备忘录协定》，旨在便利美印两国从对方国家的海、陆、空基地获取补给、零件及维护等服务。鉴于美国的全球战略和印度目前仅是地区大国，这一协议基本可以认为更多的是给美军提供便利。于2018年签署的《通信兼容和安全协议》，则允许美国向印度提供加密的通信设备和系统，以便美印两军陆海空指挥信息系统共享数据，提升两军信息系统和主战装备之间的联通性。
值得关注的是，美印最新签订的《基础交换与合作协议》，将印美双方在军事方面进一步拉近。这份新签署的协议将允许印度政府获得使用美国方面空间地理情报的权限，将有力推动美印地理信息共享，在民事导航、军事定位和精确打击等方面强化合作。有分析认为，这份协议的签署意味着印美双方达到了“准盟友”的层次。
印度很想左右逢源
近年来，印度在经济、科技、军事等方面获得了长足的发展，因此印度的野心也逐渐膨胀起来。印度自认为继承了大英帝国在南亚的衣钵，心中一直有一个大国梦，想要成为世界的一极。在印度看来，成为世界一极的第一步就是称霸南亚——唯有坐稳南亚霸主的位子，才有机会。
面对美国伸过来的“橄榄枝”，印度可谓打瞌睡递过来好枕头，开始半推半就地融入美国的“亚太战略”。近年来，美印两国之间军事演习与合作密度较大，如2019年11月，美印之间进行了首次陆海空联合军演；今年7月，美军“尼米兹”号航母与印度海军举行演习；另据美国防长埃斯珀透露，美印两国已于今年9月开启了网络防御对话等等。
另外，作为拉拢印度的手段之一，美国正加大对印度的军售力度，包括出售P-8I远程反潜机、C-17运输机、C-130J运输机、AH-64“阿帕奇”武装直升机、“海上卫士”远程无人机等，加上刚宣布的出售F/A-18舰载机计划，美国已成为印度第二大武器进口来源国，并且美印各军种之间均已建立固定军演机制。以前，印度的主要军购对象是俄罗斯，印军更多的是与俄罗斯举行三军联合演习。但现在，美印军事联系与俄印军事关系相比，已经并驾齐驱，并有赶超趋势。
有分析认为，印度当前的外交政策已经超越“不结盟”，演变成为在不同议题上与不同国家合作或斗争的“多面结盟”政策。在美印关系问题上，印度对美国有颇多期待，如从美国获取最先进的武器装备与军事技术转让；利用美国所谓对华脱钩寻求对印产业链转移，落实其“印度制造”和“自力更生”等战略，发展印度本土制造业；利用美对华战略挤压从中渔利，以“印度利益最大化”方式解决中印现存系列问题等。
关系走近貌合神离
目前来看，印美军事交流依然处在建立互信阶段，离真正建立军事同盟关系还很远。除了印度“不结盟”政策的影响，其中最大的障碍来自印度军政高层中俄罗斯利益代言人“拖后腿”，他们不会让美国独占印度军售市场，也不会允许印度全面倒向美国。值得关注的是，未来印美关系是否会进一步深化，还取决于印度的战略选择。因为印度的首要战略任务是发展国内经济，改善民生，而不是加入美国对特定国家的围堵。
就现实而言，像印度这样的经济、科技欠发达人口大国，如贸然将自己绑上美国的“印太战略”战车，并不会使自身变得更安全，其长远国家利益也必将受到损害。而美国也是无利不起早的霸权国家，如今深度拉拢印度，只不过是欲利用其地缘上与中国接近，并在发展与边境上与中国存在争端的矛盾，其实并非真心帮助印度。
外界普遍认为，美国过分接近印度，就是欲借此打造“亚洲版北约”，建立对抗中国的“统一战线”，进一步压缩中国在亚太的战略空间。美日印澳四国在应对中国方面虽有一定的共同利益，但在地缘战略、文化背景，乃至与中国经贸关系方面，差异很大，“亚洲版北约”或具雏形，但离真正运作尚远。同时外界认为，美印军事关系的提升，还有一个《物流支持协议》，即让美国及其盟友对等使用印度军事基础设施。目前，印美双方还未就此展开过讨论。
有分析认为，虽然从表面来看，美印两国军事合作近年来逐步升温，但不和谐声音已经显现：美国垂涎的是印度军火订单以及可制衡中国的地缘优势，而印度企盼的是美国能够提供军事技术并借力让中国在边境让步，双方并非真心要与对方进行深度军事合作。这种在合作中关切的重点存在偏差，意味着美印即使“牵手”也是貌合神离，很难形成什么军事同盟。
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