长沙晚9月14日讯（全媒体记者 刘攀 通讯员 刘泉子）14日，湖南省人民政府新闻办公室召开全面推行田长制新闻发布会。据了解，8月30日，湖南省委、省政府正式印发了《关于全面推行田长制严格耕地保护的意见》，明确了推行田长制的总体要求、组织体系、主要任务、保障措施等内容，明晰了省田长制责任单位的工作职责，标志着湖南省正式全面推行田长制。截至目前，全省已有13个市、117个县市区实施田长制，预计在9月底前，将实现全省全覆盖。
田长制组织体系可概括为“5+1”
记者从会上获悉，湖南省推行的田长制组织体系可概括为“5+1”。“5”即省、市、县、乡、村五级田长，“1”即由村“两委”成员、小组长担任的网格田长。省级田长由省委、省政府主要领导担任；副田长由省委负责农业农村工作，省政府分管自然资源、农业农村工作的省领导担任；21个省田长制责任单位协同推进落实；省田长制办公室设在省自然资源厅。市、县级田长对本地耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡和进出平衡、粮食生产等负总责。乡级田长负责组织实施耕地和永久基本农田保护利用工作。村级田长主要负责及时发现、制止、报告违法占用耕地行为，开展劝耕促耕行动。
值得关注的是，在今年颁布的《湖南省实施〈土地管理法〉办法》中规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用永久基本农田的，每亩最高可处罚66.7万元，非法占用永久基本农田以外的耕地的，每亩最高可处罚33.3万元，处罚标准和原来相比提高了不少。
近年来，湖南扎实推进耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障了粮食总产量稳定在600亿斤以上。特别是今年卫星监测耕地净增加2.48万亩，迎来了耕地数量“进大于出”的历史性拐点。今年1-8月违法占用耕地同比下降67%。规范耕地占补平衡，在全国率先建立耕地进出平衡制度和监管系统；出台耕地保护责任追究移送办法，明确存在耕地保护履职不力10类情形的，将移送司法纪检监察机关追究责任。
长沙已出台全面推行田长制实施方案
8月中旬，长沙市委、市政府出台《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施方案》(以下简称《方案》)，进一步压实全市各级党委政府保护和合理利用耕地的主体责任，牢牢守住耕地红线，保障粮食安全。
《方案》提出，长沙市要全面建立市、县、乡、村田长及网格田长体系，确保每块田地都有田长管理，全社会耕地保护责任意识明显增强，耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制。到2025年，田长制配套政策将更加完善、工作机制更加高效、监测监管更加智慧、生态格局更加优化，全市耕地保有量、永久基本农田保护面积、粮食播种面积和高标准农田建设不低于上级下达目标。
《方案》明确了长沙市推行田长制的八大主要任务：确保耕地数量不减少和粮食播种面积稳定，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责；强化耕地“一张图”管控，按计划落实上级下达的新增耕地、高标准农田建设、恢复耕地、年度耕地底线目标任务；高质量编制村庄规划；扎实推进耕地质量提升，非农业建设经依法批准占用永久基本农田的，依法做好耕作层土壤剥离再利用，费用列入项目建设总投资；坚决遏制耕地“非农化”；严格管控耕地“非粮化”；严格规范耕地占补平衡和进出平衡，规范新增耕地后期耕种管护，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度进出平衡；严肃查处违法乱占耕地行为，建立“田长+检察长”协作机制，严肃查处违法违规乱占耕地行为和失职渎职行为。
