黄启斌 龙琼妃
当前我国面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。在推进祖国和平统一，维护国家主权、安全和发展利益，实现建军百年奋斗目标中，国防动员工作使命光荣、任务艰巨。国防动员宣传教育作为国防动员体系和动员能力现代化的重要内容，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻总体国家安全观，着力增强忧患意识、国防观念，讲好国防动员故事，强化宣传动员能力，为全省国防动员建设提供思想指引、舆论支持和精神力量，促进高质量发展。
一、把准工作定位。定位决定站位。国防动员宣传教育工作，不同于一般意义上的外宣工作，在国防动员工作中具有特殊地位作用。开展国防动员工作，首先是宣传教育开路；衡量国防动员能力，首要是宣传动员能力。一是把国防动员宣传教育作为政治动员的重要载体和手段。战端未开、舆论先行。民心士气、人心归向、各方支援是影响战争、斗争胜负的重要因素甚至是决定性因素，需要通过国防动员宣传教育来影响、争取、贯注有利于我的精神力量、舆论导向和广泛支持。二是把国防动员宣传教育作为常态化的动员准备工作。国防动员教育重在日常，需要我们常态化开展习近平强军思想和党史学习教育，开展爱国主义教育、英雄主义教育和革命传统教育，开展战争承受能力教育，开展国防动员知识技能教育，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会思想共识和自觉行动，这就是最好的国防动员。三是把应对舆论战心理战网络战作为新形势下国防动员宣传教育的重要课题和任务。
二、明确工作思路。思路决定出路。通过明确思路解决国防动员宣传教育干什么、怎么干、干到什么程度的问题，解决碎片化、随意化的问题。这个思路，概括来讲，就是“立足两强一优，推进五进四化”，两强：强国防动员意识、强国防动员知识技能；一优：优化国防动员社会环境；五进：国防动员宣教进机关、进学校、进企业、进社区、进网络；四化：国防动员宣教常态化、社会化、规范化、基地化。同时，根据主责主业的调整，把宣传教育的主题主线和主要内容由人防为主改成以国防动员为主，对网站、杂志、公众号、简报、媒体频道名称、版面、栏目进行全面改版，适应国防动员工作需要。
三、强化平台建设。平台决定舞台。宣传教育渠道为王，平台渠道直接影响信息传播的流向和流量。抓好媒体平台建设，在做好现有官网、网络频道、微信公众号、杂志的基础上，不断拓展国防动员宣传教育平台载体，比如在电视、抖音、B站、小红书等各类网络平台播发国防动员短视频。与此同时，积极引导自媒体账号参与传播，进而形成“政府机构 + 主流媒体 + 自媒体社交账号”的传播体系和层次，发挥传播联动效应，不断扩大国防动员工作的影响范围、层次。加强宣教场所建设，在加强国防动员宣传教育主题场馆建设的同时，注重把国防动员宣传教育要素与党员示范基地、红色教育基地、公共安全教育、乡村振兴、人防疏散地域、主题公园等融合结合，拓展国防动员教育宣教场所建设渠道，扩大受众群体覆盖面，以润物无声的方式多渠道宣传国防动员。
四、丰富形式内容。形式内容决定传播力。尽可能以喜闻乐见的表现形式、丰富多彩的信息内容吸引受众。顺应媒体移动化、社交化、视频化趋势，创新国防宣传教育表现形式，以揭秘、探险、科普、音乐、活动等群众兴趣点制作国防动员短视频，努力打造爆款视频和传播品牌。把握时度效，用心用情用力讲好国防动员故事，挖掘早期国防战备工程中的故事、人物，展现当下先进的国防战备工程相关设施设备，唤醒群众对国防战备建设历史记忆，增进对现代国防战备建设的了解，增加对我国国防实力的认可与自信，提升国防战备建设的责任感、使命感。注重用鲜活潮流的故事情节、创新带感的视频画面讲述国防动员工作，不断激发人们的思想认同，争取社会面的广泛支持，使国防动员宣传教育与国防动员主责主业同频共振、同向发力。丰富国防动员的宣传教育主题内容。充分挖掘重大纪念日、重大事件、重大演练、重大科技成果蕴含的国防动员元素，积极策划举办系列专题活动，推出人防动员、经济动员、交通战备、科技动员、军事设施保护等主题专栏，形成特色亮点。加强形势政策宣传、成就宣传、典型宣传，加强国防动员领域权威信息发布和解读，主动管控设置议题，弘扬正能量。加强《国防法》《国防动员法》《国防教育法》《国家安全法》《兵役法》《军事设施保护法》等法律法规的普法宣传教育工作，提升依法动员能力。
五、健全工作机制。做好国防动员宣传教育工作，关键在人，关键在制度机制。要配强队伍，采取公开招考、选聘、外包等方式，选用、录用、聘用一批专门人才，充实各级国防动员部门宣传教育工作力量，确保有人干事。要规范管理，完善并落实国防动员宣传教育目标绩效考核制度、新闻宣传制度、信息发布制度、网站管理制度等，使国防动员宣传教育工作有章可循、管理有力有效。要强化协作，加强与各级党委宣传、网信部门协作，服务中心大局，落实党管宣传的要求；加强军地协作，体现军事特色，落实为“军”服务要求；加强与国动委成员单位协作，强化国防动员宣传教育一盘棋的思想，同时发挥各单位各领域的特色；加强与专业媒体协作，依托主流媒体渠道、专业人员等媒体资源，借力宣传。要管控舆情，制定舆情应急处置预案，加强网上舆情风险研判，依托专业机构推进舆论焦点、热点、隐患点排查，做好重要节点和敏感时期的国防动员舆论监管，主动作为、正面引流、消除隐患。要加大投入，将国防动员宣传教育经费纳入财政预算，将国防动员宣传教育平台建设项目纳入国防动员规划目标和重点建设内容，将国防动员宣传教育重大活动纳入中心工作，制定完善国防动员宣传教育经费保障标准。 （作者单位系湖南省国动办）
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