吴鑫矾 杨源
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。
在长沙县广袤乡村,依山而建、枕水而居的和美乡村,与稻田、花海、茶园等串联成景,吸引游客纷至沓来;村民变股东,“土特产”变“致富宝”,产业延链开新路,鼓起了村民增收致富的“钱袋子”……当下,一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴星沙画卷正在绘就,这背后离不开“红色引擎”的推动作用。
长沙经开区党工委书记、长沙县委书记付旭明表示,长沙县始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,扎实推进“铸魂赋能、队伍提质、兴业共富、强基善治、引智聚才、连心到户”六大行动,以高质量党建引领打造乡村振兴标杆区,“红色根基”越来越牢,“红色堡垒”越来越强,“红色效应”越来越大,为推进乡村全面振兴提供越来越足的“红色动能”。
党建引领厚植发展沃土 让队伍强起来、人心聚起来
加强基层党建,是推进乡村振兴战略走好“最后一公里”的关键,关乎全局。
长沙县委副书记、县长陈永高介绍,长沙县坚持以党建引领牢固思想根基,抓铸魂赋能提升思想引领力,通过创新开展“百师讲百课”和党课提质行动,落实“四下基层”探索开展“政策集市”等活动,将推进乡村全面振兴作为县委党校重要培训内容、纳入党员干部人才教育培训年度计划、纳入助推高质量发展专题培训班,常态化开展农村党员干部素质提升培训,让党的创新理论转化为凝心聚力、指导实践、推动发展的强大能量,筑牢基层党组织战斗堡垒,积极发挥党员先锋作用。
长沙县各镇街紧扣需求,因地制宜,推出多项高质量、形式活、有成效的微党课:
开慧镇立足红色资源打造初心课堂,创办“余家坳夜校”,通过“厅官”当“村官”的朱有志、“行长”当“组长”的缪曼聪讲授《开慧精神》《在党光荣》等微党课,引导党员在红色文化学习中传承红色基因、继承革命传统、坚定初心使命,切实增强党员的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。
北山镇紧跟先锋,坚持“榜样讲、讲榜样”,推出《小山村里的“大情怀”》微党课,讲述在北山镇的偏僻山村里,许多党员干部在乡村教师、医生等平凡岗位上诠释着不平凡的坚守,用点点微光铺就服务人民群众的满天星河的感人故事。
江背镇以实景、实情打造情境课堂,在印山村处于“老树发新芽”之际,继承熊瑾玎在香樟树下发动群众投身革命的优良传统,组织群众开设“香樟树下微党课”,共同回顾村集体的辉煌奋斗史,激励党员群众担当作为,推动印山村“老树”长粗枝、结硕果。
火车跑得快,全靠车头带。长沙县落实五级书记抓党建促乡村振兴,连续四年实施“党建聚合力”书记创新项目521个,始终以问题为导向、以人民群众需求为方向,大力弘扬“四下基层”优良传统,推动党员干部深入基层开展理论宣讲、调查研究、信访接待、现场办公,紧跟群众急难愁盼的问题,聚焦政策生效、助推振兴的根本目标,切实拉近政府与群众之间的距离。
黄花镇打造“繁花驿”网约车司机红色之家,汇聚力量解难题,带动集体经济增收;青山铺“连心”拉近干群关系,在基层治理上有的放矢;江背“特立人才”引智返乡助振兴;黄兴“预见未来”促产业发展,在党建引领产业融合上争先领先;金井“共富联合体”、果园“四链共联”等项目,在发展壮大村级集体经济上持续探索……长沙县以书记创新项目为抓手破题攻坚,逐渐形成了一批有影响力、可复制、可推广的党建示范品牌。
抓班子、强队伍,方能有效提升基层党组织的组织力。
长沙县委组织部主要负责人介绍,长沙县注重选优配强,强化力量配备,将增强乡镇领导班子整体功能作为干部选任工作的重中之重,赋予镇街更灵活的用人自主权,持续充实镇街工作力量,同时打出激励干部担当作为“组合拳”,激发干部在推进乡村振兴中的动力、活力、创新力。
作为湖南省农业农村工作示范试点窗口,春华镇以高质量党建引领,以党员带头,组建29人的种植大户红色先锋队、12人的专家院士红色先锋队、37人的社会贤达红色先锋队,汇聚遗传育种、智慧农业、水稻高产栽培等领域中高级专业人才106人,提供技术指导1210余次、农机志愿服务230余台次,带动全镇6935户种植水稻4.6万亩,种植蔬菜2.8万亩、花卉2000亩,让党旗在田间地头高高飘扬,让党建和发展同频共振、互促双赢。
在高桥镇,镇党委将发展壮大集体经济作为全年工作“一号工程”来抓,以“党建聚合力”书记创新项目为抓手,集中基层党建办、农业农村办、文旅服务中心、经济发展办、两新党组织、金融机构等骨干力量,成立发展壮大集体经济工作专班,推动6个村(社区)领头雁在村村抱团、村企协同、村群合作上下足“绣花”功夫,统筹推进全镇一盘棋发展,为村集体经济高质量发展找到新出路。
队伍强起来,人心聚起来。长沙县多措并举抓乡村振兴队伍提质,锻造了一支靠得住、信得过、顶得上的党员干部队伍,成为各镇街做强特色产业、提升村容村貌的主心骨,带领村民走出一条强村富民的新路子。
党建聚力实现双向奔赴 让产业旺起来、村民富起来
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。抓党建促乡村振兴,必须牢牢抓住党建引领产业振兴这个重要引擎,切实推动基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动产业振兴的发展优势。
推动产业兴旺,长沙县各镇街党组织因地制宜拓展产业类项目、拓宽增收致富渠道,推进镇域内抱团发展模式,实现村集体增收和群众致富双赢。
“人家玩微信朋友圈,我们玩经济发展‘抱团圈’,以镇域统筹、村村抱团谋发展的方式,助力村集体经济增收渠道拓宽!”黄花镇党委书记张辉说,镇上13家村级股份经济合作社共同入股组建黄之花商贸有限公司,整合资源、优势互补、抱团发展,以承接符合当地发展需求的业务为主,不断提升服务品质、拓宽服务范围,助推产业升级,为集体经济“开渠引水”。
黄花镇“繁花驿”网约车司机红色之家集停车、餐饮、充电等多项服务于一体,仅该项目预计每年可为村集体增加超150万元的经营性收入。同时,黄之花商贸有限公司不断开拓研学团建、物业租赁、劳务合作等业务,预计每年可增加超600万元村集体经营性收入,彻底打破了村集体经济“靠山吃山、靠水吃水”的传统模式。
初夏时节,走进长沙县金井镇,可以在湘丰茶业庄园欣赏到3700余亩茶园风光与蓝天白云交相辉映组成的生动的田园画卷。前往三珍虎园,无论是凶猛的大老虎还是呆萌的小老虎,都能在这里一饱眼福。近年来,金井镇以茶产业为核心,依托“三棵树”茶园和湘丰茶业庄园内的万亩茶田,把茶产业发展与文化和旅游产业相结合,将资源优势、生态优势转化为发展优势,培育了湘丰茶、金井茶、金龙智造等3个中国驰名商标及1个国家地标产品“罗代黑猪”,形成了“茶产业、机械制造、特色农业”三大亿元产业集群,实现党建富民新跨越。
金井镇党委书记章李介绍,金井镇积极实施“党建聚合力”书记创新项目,探索打造“共富联合体”、促推集体经济发展的新思路,“共富联合体”由村集体、企业等组成,通过党建引领、政府服务、产业联动、要素互通和利益共享,实现区域联动、抱团发展,让全镇文旅资源逐步连点成线、连线成面,带动更多百姓就业,促进共同富裕。2023年,全镇14个村(社区)集体经济总收入超1600万元,获评湖南省抓党建促乡村振兴示范镇。
村村有项目,村村有机遇。长沙县以抓兴业共富提升发展竞争力,推广“抱团”“飞地”等合作模式,培育多元生产经营主体,持续发展壮大农村集体经济,全面推进乡村振兴。数据显示,2023年,长沙县村集体经济总收入超1.5亿元,经营性收入超过4700万元。
人才是乡村振兴的关键。坚持多方引智聚才,将人才这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”,是长沙县全面推进乡村振兴的秘诀之一。
日前,中国农村专业技术协会公布中国农技协“最美科技小院”评选结果,长沙县开慧镇锡福科技小院被授予中国农技协“最美科技小院”荣誉称号,系长沙首个。
“5次专程登门拜访,13次专题会议研究,30次实地调度推进……是我们的真心实意留住了科技人才。”开慧镇党委书记陈渊智说,真情实意换来了“智慧”对农业的赋能,印遇龙院士10余次现场指导、院士团队24次科研活动、2个院士工作室成功落户、13项科研课题进驻开展,为当地农业发展提供了强有力的技术支持。
而这只是一个缩影。2022年以来,长沙县抓住“院士农业”发展机遇,引进10个院士团队建成的19个科研合作平台。“生猪院士”印遇龙、“茶叶院士”刘仲华、“辣椒院士”邹学校,院士们带来了团队、带来了技术、带来了项目、带来了合作,为特色农业赋予了更高的产业附加值,帮助农产品走向更广阔的市场。
长沙县的广袤乡村,也吸引了更多“老农人”返乡扎根、“新农人”逐梦沃野。
1999年出生的徐佶是吉林省白山市人,2021年大学毕业后,他来到长沙县开慧镇,组成了一支青年创业团队——磐石青年,主要由大学毕业生、退伍军人组成,团队平均年龄24岁。他扎根乡村,带领团队推介开慧镇的丰富资源,有效带动了当地农旅、文旅产业发展,两年带客30万人次,创收200余万元,带动当地文旅企业创收100万余元。
春华镇居民石五卫原本在外务工,近年来春华镇农文旅融合快速发展,民宿园、玫瑰园等项目吸引了不少游客,也让他看到了发家致富的路子。于是,他回村开了一家“塅港生态农庄”,天气好时一天能接待近40桌。他告诉记者,家乡环境好、空气新鲜,不用出远门就能把钱挣了,他觉得很满足。
据了解,长沙县持续深化人才发展体制机制改革,通过政策引才、平台聚才、服务留才等系列举措,携手各类人才共绘乡村振兴画卷。截至目前,长沙县共有32人被评为长沙市现代农业产业领军人才,近三年全县认定新型职业农民526人、乡村工匠64人,累计争取奖补资金近400万元,挖掘选树“土专家”“田秀才”100余名。
党建赋能促高质量发展 让治理活起来、村子美起来
村庄就在景区里,景区融入村庄中。走进福临镇陈树湘故里旅游区,随风摇曳的金黄花海让人眼前一亮,小火车穿行其间仿佛“开往春天”,错落有致的民居搭配主题墙绘,美丽的新农村画卷正徐徐展开。
这样的美丽蝶变,如今在长沙县俯拾即是。
近年来,长沙县发挥党员在宜居宜业和美乡村建设中的示范带头作用,发动群众筹资、筹劳、捐物,推动全县共建成78个省级乡村振兴示范村、10个省级美丽乡村示范村、8个美丽宜居村庄示范片、350个美丽宜居村庄。
坚持以党建引领基层治理。在青山铺镇洪河村,河道水流清澈,两岸绿植青翠,院落焕发新颜,水清岸绿的美丽画卷让人神往。今年来,青山铺镇以“党建聚合力”书记创新项目为抓手,建强邻长队伍,让邻长带头、群众参与,共建共享成为常态。
洪河村邻长梁凯林主动带头拆除房前屋后围栏、邻长彭文虎主动让出闲置菜地……洪河村和美乡村建设期间,在邻长的带领下,群众主动拆除破旧房屋400平方米,拆除破旧围墙500米、菜地围栏1200米,主动让地8000余平方米,有效推进项目建设,让家园实现美丽蝶变,村民归属感、幸福感不断提升。
在长沙县,像梁凯林、彭文虎这样的邻长共有2.6万名,他们覆盖37万余户家庭,实现人口、空间、行业领域“三个全覆盖”。据了解,长沙县依托县级“一网统管”大数据平台,搭建全流程系统,实现片长、组长、邻长“三长制”工作与网格化治理工作上下衔接、协同发力,畅通服务群众“最后一米”。
乡村振兴的价值是要让百姓真正受益得到实惠。长沙县紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,及时、精准地宣讲政策、发现问题、化解矛盾、推进工作,打通乡村振兴基层服务的“最后一公里”。
为落实政策宣传,让政策“飞进”万家、“驶入”人心,北山镇聚焦“政策宣传下基层”,在镇内各个村办起了一个个特殊集市:一本《政策小红书》包含5个大类,100个问答,可以解决大部分村(居)民的政策疑虑。通过这种方式将政策送到居民的“家门口”,提高居民对乡村振兴利好政策的知晓率,帮助居民增收止损、企业提质增效。
周学良便是“政策集市”的受益人之一,他是一名返乡创业青年,凭借着红心猕猴桃种植技术,在北山镇成立了长沙县九甲冲猕猴桃种植专业合作社。周学良介绍,他在创业上的不少需求都得到了政策的支撑,“创业不易,我很多次打‘退堂鼓’,是镇党委、政府几次主动上门宣传政策,给我打了‘强心针’。”
“办好‘政策集市’,要基层干部‘主动而为’,沉下去了解老百姓需要什么。”长沙县北山镇党委书记黄轲说道。“政策集市”推行以来,通过“12345”热线咨询政策的少了很多,违规建房、挖山毁林、挖田造塘等违规行为大幅减少,禁毒、反电诈、民调等各项工作都有了很大进步。
以精细化治理持续延伸村党组织服务群众的链条,长沙县推动各类力量在党组织领导下形成治理合力,交通、住房、教育、医疗、环境卫生等一大批民生问题得到妥善解决。
不仅如此,长沙县进一步推动整治形式主义为基层减负落到实处,针对发文开会、任务摊派、指尖负担、数据报送等基层关注的焦点出台多项措施,让基层“轻装上阵”优服务、促发展。
一幅幅村庄美、日子甜的美丽画卷正在星沙大地持续绘就。







