2017年7月，省军区系统“脖子以下”改革落地，一年多来，面对新体制新职能新使命，作为战斗力重要“供给侧”的国防动员和后备力量工作，如何在“增”与“减”、“破”与“立”的变与不变中，提升对战斗力的贡献率？请看湖南省湘潭军分区交出的答卷——
吴梓黄 特约记者 田 祥
做加法——
融合优质资源凝聚军地合力
“我们抓军民融合，既要注重资本、技术等方面的融合，更要加强国防动员和后备力量的融合。”湖南省湘潭军分区党委全会上，市委书记、军分区党委第一书记曹炯芳郑重表态：“调动一切优质资源，服务部队备战打仗。”
“调整改革后，网络信息、交通物流等新质力量不能满足备战打仗需求，已成为制约战斗力生成的瓶颈问题，必须要做好加法。”该军分区司令员贺建介绍，湘潭地处长株潭城市群，是东兵西进、北兵南下的交通要道，但以往的应急应战物资投送不成体系，存在效率不高、机制不顺等问题。
经过研究论证，他们依托区位优势，建立起全省首个应急应战物流配送动员中心，实现“实物储备”向“能力储备”转变，并依托科教、军工和交通优势，组建网络、通信、物流等新质民兵力量。
此外，湘潭军地建立“四同四兼顾”机制，即：规划同筹、制度同建、资源同享、发展同步；城区开发兼顾军事设施保护，综合交通体系建设兼顾部队机动需要，地下空间开发兼顾战时防空需求，智慧城市建设兼顾国防动员需求。据悉，近年来，湘潭在园区、公路、桥梁等百余项重大工程建设中均嵌入了军事功能。
融合优质资源借梯搭台，已成为这个军分区战斗力的重要增长极。去年7月，他们组织“湘江-2018”实兵演习，从指挥所到演习现场、从重要经济目标防护到防空袭演练，来自地方的席位和力量悄然增多，军地联合练指挥、练动员、练打仗，有机融为一体。年初，军分区捧回“军事训练先进师级单位”的奖牌。
做减法——
规范运行秩序提高工作质效
“开好第一次会、办好第一个文、上好第一堂课、组织好第一次训练、搞好第一次军地协调，确保起步就正规、开局就良好。”改革落地之初，湘潭军分区政委刘新文就提出“五个一”的目标。
然而现实却不尽人意。该军分区战备建设处处长向富生介绍，在最初的一段时间内，运行机制尚未完全理顺，人少事多矛盾突出，工作推诿、政出多头，甚至“五多”和“非军事化”倾向反弹，导致基层忙乱、机关乱忙，工作低水平循环。
前年底，上级拉动某人武部战备值班分队，由于人员行动缓慢、装具携带不全，受到点名批评。机关干部大倒苦水，为什么各级都有通知有指示，就是落实不好？基层也有苦衷，人武部就三五个人，哪里忙得过来？
“工作运行不畅，备战打仗就是一句空话。”为了打通这个“肠梗阻”，他们坚持做到“三个统住”：统住工作不临时动议、统住通知不扰乱计划，统住活动不干扰基层。此外，对机关运行、战备训练等7大类25项规定进行细化，研究制定了《军分区机关运行规范》《战备建设工作规范》。
制度的刚性约束，为战斗力建设保驾护航。2018年11月，湘潭市成为全省唯一“代表队”，接受军委国防动员部民兵调整改革检查考评，成绩在全国名列前茅，其中湘潭县综合排名全国县级单位第三名，县人武部被军委国防动员部记集体“三等功”。
做乘法——
搭建学习平台增强履职能力
“到了军分区才切身体会到，省军区系统并不比作战部队轻松，没有几把刷子还真不行。”该军分区战备建设处参谋汪韬年初从作战部队转改文职，他感慨地说，印象中的军分区工作朝九晚五、业务单一，而现实中完全是两码事。
省军区系统调整改革后，军分区人员构成更趋复杂，既有各军兵种交流干部，又有文职人员；既有职工，又有临聘人员。加之改革后人员精简，普遍一岗多责。如何尽快提升官兵履行“5+2”职能相适应的能力水平？是摆在军分区党委面前的一道现实考题。
该军分区政治工作处领导介绍，他们通过集中轮训、实践锻炼等途径，创新“三火”学习模式，即：对军分区系统原有官兵职工进行“回炉补火”，对新交流人员进行“重新淬火”，对文职人员、专武干部进行“全面熔火”。
今年初，该军分区接收第二批外单位转改文职人员6人，数量虽少，但培训内容一项不少、时间一天不减，为他们尽快进入情况“烧了第一把火”。据统计，一年多来，他们共组织各类集训12期，制作下发“微课”12个，累计参训千余人次。
“三把火”烧出了该军分区人员履职能力的乘数倍增，一岗多责、一专多能成为官兵履职常态。去年年终考核，该军分区所属人员综合评定合格率达100%。
做除法——
祛除思想积弊提振精神状态
今年初，军分区召开党委全会，保障处正科级文职助理员刘佳荣立“三等功”。这是该军分区党委坚决祛除官兵思想顽疾，提振精神状态的一个缩影。
军分区领导介绍，以前，干部职务上成长进步相对较快，调整改革后，严格按编制配备干部，加之外单位交流干部大幅增加，干部提拔空间受限，有的一眼看到“天花板”，事业心责任感滑坡。
“岂能因为个人职务提升希望变小，就降低工作标准。”该军分区党委感到，这种思想积弊不除，何谈备战打仗？越是改革向纵深推进，越是需要提振官兵的精神状态。
基于这一认识，他们坚决立起考评激励的“指挥棒”，把愿不愿干事、会不会做事、能不能成事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干事创业的内生动力逼出来，形成“吃苦者吃香、实干者实惠、优秀者优先”的鲜明导向。
“感人心者，莫先乎情。”真情关爱干部，同样是这个军分区提振官兵精气神的重要方面。岳塘区人武部部长易伟一连说了几个没想到：没想到军分区主要领导亲自出面协调，没想到家属工作这么快就安排好了。像易部长这样，调整改革后，10多名外单位交流干部和文职人员的家属工作、子女入学问题得到妥善解决。
版权所有，未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像。如有违反，追究法律责任。
|
||||